'Cirurgia de grande porte' em 140 universidades públicas

Segundo a avaliação geral do Ministério da Educação e Formação , o atual sistema de ensino universitário está se desenvolvendo de forma desigual. Muitas universidades são de pequeno porte, possuem áreas de formação restritas e operam de forma ineficiente.

O mercado de educação universitária não foi regulamentado em nível macro; a maioria das instituições de ensino superior não definiu claramente suas estratégias de desenvolvimento acadêmico; o sistema não foi claramente classificado; o papel de liderança das universidades nacionais e regionais não está claro.

O modelo de gestão das agências estatais é inconsistente e fragmentado (sob o controle direto de muitos ministérios, departamentos e localidades). Há desigualdade e falta de transparência nos mecanismos de formulação de políticas e na alocação de recursos estatais; a eficiência do investimento no ensino superior não é alta; há pouca ou nenhuma motivação competitiva no sistema. O Ministério da Educação e Formação tem mencionado repetidamente o fator da gestão estatal "fragmentada" como uma das principais causas das atuais fragilidades da rede de ensino superior.

"Vivendo com o mínimo necessário para sobreviver"

O país possui 26 instituições de ensino superior sob a administração dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (coletivamente denominadas universidades locais). A maioria dessas instituições é de pequeno porte, contribuindo com apenas 6,3% do total de cursos de nível universitário, 3,5% dos mestrados e 1% dos doutorados de todo o sistema; apenas 3 instituições possuem mais de 10.000 alunos, enquanto há 8 instituições com menos de 2.000 alunos.

A Universidade Phu Yen tem uma meta de 590 matrículas em 2025, equivalente à meta de uma faculdade de formação de professores de uma grande universidade. Das 12 áreas de estudo da instituição, 6 são cursos de Pedagogia, representando quase 50% da meta total de matrículas. Nos anos anteriores, os cursos de Pedagogia atingiram as metas de matrículas; os cursos de outras áreas, incluindo Língua Inglesa, tiveram matrículas acima da meta, enquanto os demais cursos ficaram abaixo da meta. Em particular, o número de matrículas confirmadas no curso de Agronomia é muito baixo: em 2023, 7 dos 50 alunos matriculados, e em 2024, 13 dos 30 alunos.

Em outras universidades locais, o grupo de pedagogia sempre atinge a cota exigida, o número de cursos não pedagógicos é pequeno (de 3 a 6 cursos), mas frequentemente não atinge a cota. Sem cursos de pedagogia, as universidades locais basicamente têm baixa matrícula e lutam para sobreviver. A Universidade de Educação Técnica de Nam Dinh tem 16 cursos e nenhum deles oferece formação em pedagogia. Em 2024, a meta total de matrículas da universidade era de 800 alunos, com 331 candidatos confirmados para matrícula; em 2023, a meta total era de 770, com 270 candidatos confirmados para matrícula. Dentre eles, o curso de Tecnologia em Engenharia de Moldes (dentro do curso de Tecnologia em Engenharia Mecânica) não teve nenhum candidato confirmado para matrícula por dois anos consecutivos. O curso de Ciência da Computação (um curso em alta atualmente) também não teve nenhum candidato matriculado em 2023, e em 2024, apenas 1 dos 20 candidatos se matriculou. 100% dos programas de formação da Universidade de Educação Técnica de Nam Dinh não atingiram as metas de matrículas nos últimos 2 anos, pelo menos.

A Universidade Ha Tinh também se encontra em situação semelhante, visto que, em 2023 e 2024, apenas o curso de Educação Primária (o único curso pedagógico da instituição), dentre os 12 oferecidos, teve número suficiente de vagas. O curso de Economia Agrícola não teve candidatos confirmando matrícula por dois anos consecutivos; o curso de Ciência Política, em 2024, teve 4 candidatos confirmando matrícula em 30 vagas, enquanto em 2023 não houve candidatos, apesar de haver 30 vagas disponíveis; o curso de Finanças e Bancos, em 2023, tinha 100 vagas disponíveis, mas também não teve candidatos confirmando matrícula, enquanto em 2024 houve 11 candidatos confirmando matrícula em 80 vagas.

As universidades vinculadas a ministérios também enfrentam dificuldades. Por exemplo, a Universidade de Finanças e Contabilidade (Ministério das Finanças) tem seu campus principal em Quang Ngai e uma filial em Hue. Em 2023 e 2024, a instituição não conseguirá atingir suas metas de matrículas. Muitos cursos têm um número relativamente baixo de alunos, como Negócios Internacionais (6/25 da meta); Administração de Empresas terá 18/45 em 2023 e 13/45 em 2024.

Ou como a Universidade Industrial de Quang Ninh, subordinada ao Ministério da Indústria e Comércio. Em 2024, essa instituição recrutou 771 alunos, mas apenas 222 foram admitidos, e muitos cursos não conseguiram alunos ou tiveram apenas um aluno admitido. Em 2023, a receita total da universidade foi superior a 30,6 bilhões de VND, dos quais mais de 20,5 bilhões de VND foram destinados ao orçamento.

Fragmentação final

O Professor Associado Dr. Do Van Dung, ex-Reitor da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que muitas universidades e faculdades locais apresentam baixa qualidade de ensino, professores incompetentes e instalações precárias, resultando em graduados que não atendem às necessidades do mercado de trabalho e, consequentemente, ao desemprego. No entanto, é fundamental que haja uma integração entre o ensino superior e o ensino profissionalizante, com incentivo à transferência de créditos e à formação dual, para que as demandas do mercado de trabalho sejam atendidas rapidamente.

O Sr. Dung propôs a fusão de pequenas universidades e faculdades em uma única instituição de ensino superior de grande porte, priorizando regiões econômicas, mantendo o currículo básico e integrando o ensino profissionalizante; priorizando as fusões por região econômica. Os centros distritais de formação profissional devem ser transferidos para o Departamento de Educação e Formação para gestão, organizados em núcleos comunais/bairros para treinamento de curta duração. As instalações deficientes devem ser extintas, professores e alunos devem ser transferidos para outros locais e as instalações devem ser reutilizadas para treinamento comunitário.

Os candidatos ficam a par das informações sobre admissão universitária em 2025. Foto: HOA BAN

A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, afirmou que, para pesquisar e organizar escolas de forma conveniente e eficaz, é necessário atentar para alguns princípios básicos, como colocar os alunos no centro, não restringir o acesso à educação, padronização, descentralização e responsabilização, além de garantir equidade e integração. A partir daí, devemos nos concentrar em quatro etapas para assegurar baixos riscos, custos transparentes e eficiência: levantamento – mapeamento de necessidades e definição de critérios mínimos; classificação – organização, mantendo as escolas essenciais, preservando as necessárias e integrando centros de formação profissional e educação continuada; garantia de serviços complementares, como transporte escolar, internatos e formação de professores e palestrantes; e monitoramento – divulgação pública de dados por meio de índices de acesso, taxas de frequência e feedback de pais, alunos e estudantes.

O Ministério da Educação e Formação tem mencionado repetidamente o fator da gestão estatal "fragmentada" como uma das principais causas das atuais fragilidades da rede de ensino superior. O Ministro Nguyen Kim Son afirmou que, assim como ocorreu com a fusão de províncias e municípios, não precisamos questionar "devemos ou não devemos", mas sim reorganizar as instituições de ensino, uma ordem incontestável.

“Os benefícios do acordo serão a concentração de recursos na modernização das instalações, na melhoria da qualidade do ensino e numa gestão mais eficaz. No entanto, também é necessário antecipar as dificuldades que possam surgir durante o acordo, a fim de encontrar soluções adequadas”, afirmou a Sra. Nga.

Fonte: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo