Embaixador Pham Quang Vinh: A identidade vietnamita na trajetória de 30 anos de participação na ASEAN

Ao falar sobre a identidade do Vietnã ao longo de seus 30 anos de participação na ASEAN, o ex-vice-ministro das Relações Exteriores e embaixador Pham Quang Vinh afirmou que há três palavras que não podem ser ignoradas: solidariedade, responsabilidade e criatividade.

Ex-vice-ministro das Relações Exteriores , embaixador Pham Quang Vinh. (Foto: Quang Hoa)

Em entrevista ao jornal The Gioi & Viet Nam, por ocasião do 30º aniversário da entrada do Vietnã na ASEAN (28 de julho de 1995 - 28 de julho de 2025), o ex-vice-ministro das Relações Exteriores e chefe da Divisão de Assuntos Sociais da ASEAN no Vietnã (de 2007 a 2014), Pham Quang Vinh, destacou as notáveis ​​contribuições e o legado do Vietnã em sua trajetória na ASEAN ao longo das últimas três décadas.

Embaixador, por favor, avalie a importância do marco de três décadas de participação do Vietnã na ASEAN.

Ao analisarmos as três décadas de participação do Vietnã na ASEAN e todo o processo histórico que as antecedeu, podemos observar os seguintes pontos:

Em primeiro lugar, a participação do Vietnã na ASEAN foi uma decisão estratégica – não apenas para o Vietnã, mas também para a ASEAN naquele momento. Essa decisão pôs fim a um longo período de separação, divisão e confronto no Sudeste Asiático, inaugurando uma nova era e iniciando o processo de integração regional rumo a uma “família ASEAN”.

Em segundo lugar, o processo de adesão do Vietname à ASEAN está também intimamente ligado à formação da visão comum da ASEAN: de uma ASEAN com 10 países, para a construção da Comunidade ASEAN e o desenvolvimento conjunto.

Do ponto de vista vietnamita, pode ser dividido em etapas:

A primeira etapa consistiu em conhecer e promover a integração dentro da ASEAN. Logo após a adesão à ASEAN, o primeiro marco foi a realização da Cúpula da ASEAN de 1998 pelo Vietnã, com a Declaração de Hanói , que foi muito bem recebida pelos países da região, especialmente por enfatizar a visão de reduzir a disparidade de desenvolvimento entre os novos e os antigos membros.

Este período também testemunhou a entrada do Vietname na ASEAN em 1995 e, posteriormente, a conclusão do processo de adesão do Laos, Myanmar e Camboja em 1999. Assim, pela primeira vez, a ASEAN completou a sua estrutura de 10 países.

Ao mesmo tempo, o Vietnã também participa do roteiro de integração econômica da ASEAN, reduzindo as tarifas a quase zero e alcançando outros países para formar um espaço econômico comum. Esta é a fase em que a ASEAN se une em um bloco, enquanto o Vietnã se familiariza, se integra e, a partir daí, gradualmente se projeta para o mundo.

A adesão à ASEAN em 1995 também foi o primeiro passo do Vietnã em sua jornada de integração internacional, criando a premissa para a assinatura do Acordo de Comércio Bilateral com os EUA em 2001 e para a entrada na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2006-2007.

Mesmo nesta fase inicial, o Vietname também deu contributos significativos: acolheu a Cimeira de 1998; presidiu ao Comité Permanente da ASEAN em 2000-2001... Estes contributos foram reconhecidos e muito apreciados pelos países da região.

Sessão de encerramento da 6ª Cúpula da ASEAN, realizada em Hanói, em dezembro de 1998.

Na segunda fase, o Vietname e outros países membros criam e promovem o desenvolvimento da ASEAN no contexto do desenvolvimento interno e das flutuações internacionais.

Durante o período de 2007 a 2020, o Vietnã e a ASEAN construíram uma visão de comunidade da ASEAN com três pilares: política e segurança, economia e cultura e sociedade.

Também contribuímos para o desenvolvimento da Carta da ASEAN (adotada em 2007-2008 e em vigor desde 2008). Este é o documento jurídico mais importante da associação (anteriormente, a ASEAN baseava-se apenas na Declaração de Bangkok de 1967).

O ano de 2010 foi um marco muito importante, pois o Vietnã assumiu pela primeira vez a presidência da ASEAN sob o novo modelo da Carta. O Vietnã coordenou todas as atividades da ASEAN durante o ano, colocou o novo aparato em funcionamento efetivo e promoveu o tema “Rumo à Comunidade da ASEAN: da Visão à Ação”.

Outro marco importante foi 2020, quando o Vietnã presidiu a ASEAN pela segunda vez, sob o tema “Coesão e Resposta Rápida”. Foi também nesse ano que a pandemia de Covid-19 eclodiu, afetando o mundo inteiro. O Vietnã liderou a ASEAN na superação desse período difícil: convocando reuniões urgentes para coordenar a prevenção da pandemia; propondo iniciativas sobre reservas de suprimentos médicos e fundos para vacinas; mantendo as cadeias de suprimentos; e planejando a recuperação pós-pandemia. Combinamos reuniões online e presenciais, pela primeira vez na história da ASEAN, garantindo, ainda assim, resultados importantes: promovendo prioridades como a construção da comunidade, a cooperação com parceiros e a resolução de questões regionais.

Um exemplo típico é que o Vietname e outros países membros realizaram uma revisão intercalar da Visão da Comunidade ASEAN 2025 e, em seguida, lançaram as primeiras bases para a construção da Visão da Comunidade ASEAN pós-2025, que é agora a visão de 2045.

A terceira fase – a fase atual, em que o mundo passa por grandes transformações – marca a Visão 2045 da ASEAN, que exige que a região se desenvolva para um novo patamar. Nesta fase, o Vietnã continuará acompanhando a ASEAN na adaptação às profundas mudanças globais; aprimorará a qualidade da conectividade intrabloco; promoverá a cooperação em novas áreas de desenvolvimento (ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, transformação verde, etc.); e fortalecerá seu papel central, independência e autonomia estratégica, tanto para manter sua posição quanto para aproveitar as relações internacionais em prol da paz e do desenvolvimento.

Em resumo, a importância do marco de 30 anos reside não apenas em sua visão estratégica, mas também nas contribuições contínuas e cada vez mais profundas do Vietnã para o processo de construção e desenvolvimento da ASEAN.

De acordo com o embaixador, o que torna o Vietnã especial e único em seus 30 anos de participação na ASEAN?

Ao falar sobre a identidade do Vietnã ao longo de sua trajetória de participação na ASEAN, creio que há três palavras que não podem ser ignoradas:

Solidariedade: O Vietname sempre valorizou o espírito de solidariedade na ASEAN.

Responsabilidade: O Vietnã sempre demonstra responsabilidade ao participar e promover o desenvolvimento da ASEAN.

Criação: O Vietname e os países da ASEAN constroem a comunidade, desempenham um papel central na resolução de questões regionais e adaptam-se proativamente para manter uma cooperação eficaz com parceiros externos.

O chefe da Divisão de Altos Funcionários da ASEAN, Pham Quang Vinh (ao centro), presidiu a Reunião de Altos Funcionários da ASEAN em Da Nang, em janeiro de 2010. (Fonte: VNA)

Como alguém que ocupou o cargo de Chefe da SOM (Reunião de Altos Funcionários) da ASEAN-Vietnã por 7 anos (de 2007 a 2014), o Embaixador poderia compartilhar suas lembranças e a oportunidade de ter exercido essa função?

O cargo de Chefe da Missão de Orientação da ASEAN surgiu para mim como uma oportunidade, mas também como um reconhecimento e uma decisão da liderança do Ministério das Relações Exteriores, pela qual sou muito grato. Em 2007, completei 27 anos de trabalho no Ministério das Relações Exteriores, principalmente na área de diplomacia multilateral, especialmente junto às Nações Unidas. No entanto, as questões globais estão intimamente ligadas à região, desde a paz, a segurança, as mudanças climáticas e o meio ambiente até as interações em estratégias multilaterais.

No entanto, ser nomeado Chefe da Divisão de Assuntos Internacionais da ASEAN (ASEAN SOM) naquela época foi uma grande surpresa para mim, pois, antes disso, a maioria das pessoas que ocupavam esse cargo eram da alta direção do Ministério. A promoção de um Diretor Adjunto a Diretor e Chefe da ASEAN SOM foi uma decisão ousada. Senti-me muito honrado, mas também profundamente consciente da enorme responsabilidade que isso representava. Sou verdadeiramente grato ao então Vice-Primeiro-Ministro, Ministro das Relações Exteriores, Pham Gia Khiem, e ao Vice-Ministro Le Cong Phung por me confiarem essa tarefa.

O período total em que ocupei o cargo de Chefe da Divisão de Operações Especiais da ASEAN foi de aproximadamente sete anos e meio – um período longo e desafiador, mas também muito memorável. Sinto-me particularmente afortunado, pois o período de 2007 a 2014, durante o qual ocupei essa posição, coincidiu com um momento de grande desenvolvimento da ASEAN em termos de organização, visão e relações exteriores. Nesse período, o Vietnã não apenas se familiarizou com a ASEAN, mas também se integrou verdadeiramente a ela, criando uma nova visão e dando novos passos.

Como acabei de mencionar, o período de 2007 a 2010 foi muito importante para o desenvolvimento da Carta da ASEAN, no qual participei diretamente, em parte, do Grupo de Trabalho de Alto Nível para a elaboração desta Carta; desenvolvi três planos diretores para três pilares: político-securitário, econômico e cultural-social; desenvolvi o Plano Diretor de Conectividade da ASEAN; e, especialmente em 2010, quando o Vietnã presidiu a ASEAN, colocamos em prática o novo aparato da ASEAN (de acordo com a Carta).

Durante esse período, surgiram questões estratégicas, especialmente aquelas relacionadas às relações com os principais países, ou desenvolvimentos complexos que exigiram que a ASEAN os enfrentasse com habilidade e união, enquanto a cooperação com parceiros externos também se desenvolveu fortemente. Em particular, em 2010, o Vietnã sediou a Cúpula do Leste Asiático (EAS), com a participação de todos os principais países e parceiros oficiais da ASEAN.

Posso afirmar que não só tive a sorte de ter conquistado a confiança dos líderes do Ministério ao me nomearem, como também a sorte de ingressar no momento certo, quando a ASEAN passava por grandes transformações em termos de instituições, estratégia e relações internacionais. Foram anos muito memoráveis ​​na minha carreira.

O embaixador Pham Quang Vinh presidiu a segunda sessão plenária do Fórum do Futuro da ASEAN 2024, com o tema "Garantindo a segurança integral de uma comunidade centrada nas pessoas", em abril de 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Considerando os inúmeros desafios mundiais e regionais, o que o Embaixador espera das contribuições e da participação do Vietnã na ASEAN no futuro?

Atualmente, o mundo está passando por profundas transformações, e a região também está passando por mudanças significativas. Embora a ASEAN tenha reafirmado seu papel e conquistado o reconhecimento regional e internacional, ainda há muito a ser feito para avançar. Nesse contexto de profundas mudanças globais e regionais, a ASEAN continua sendo a única organização na região que não apenas conecta os atuais 10 países do Sudeste Asiático e os 11 países que se juntarão em breve, mas também desempenha um papel central na conexão com parceiros-chave como China, Estados Unidos, Japão, Coreia do Sul, União Europeia (UE), Austrália, Índia, entre outros.

Ao longo dos últimos 50 anos, a ASEAN tem atuado de forma eficaz e tem sido muito apreciada pelos países, tornando-se uma voz que molda os padrões de conduta e a opinião pública na região. Sempre que a ASEAN se pronuncia sobre questões regionais, não apenas os países membros da ASEAN a apoiam, mas também importantes parceiros e centros de poder mundiais demonstram seu apoio. O fato de um número crescente de países ter solicitado o status de observadores ou parceiros, desde parceiros parciais até parceiros integrais, demonstra a posição e a influência da ASEAN.

A ASEAN não se limita apenas a estabelecer conexões; ela também possui mecanismos de diálogo e cooperação com parceiros importantes, como ASEAN+1; ASEAN+3; Cúpula do Leste Asiático (ASEAN+8); cooperação ampliada em defesa (ADMM+); ou fóruns regionais de segurança, como o ARF...

No entanto, a ASEAN ainda tem muitos desafios e tarefas pela frente. Em termos geopolíticos, a competição entre as grandes potências está aumentando, e a instabilidade mundial exige que a ASEAN saiba aproveitar as vantagens das grandes potências, mas, ao mesmo tempo, evite cair em uma posição de competição, protegendo a paz e a estabilidade na região.

Do ponto de vista econômico , diante de um cenário econômico mundial instável, com crescente protecionismo, globalização enfraquecida e cadeias de suprimentos rompidas devido a fatores tanto objetivos (epidemia) quanto subjetivos (concorrência estratégica, crises), a ASEAN precisa manter uma cadeia de suprimentos sustentável e continuar a cooperar efetivamente com seus parceiros.

Em termos de ciência e tecnologia , o mundo está entrando em um período de rápido desenvolvimento graças a esses campos. Se a ASEAN não acompanhar esse ritmo, correrá o risco de ficar para trás. Portanto, a ASEAN precisa aproveitar a inovação, a transformação digital e a transformação verde para se manter atualizada com o novo modelo de crescimento.

Nesse contexto, a missão da ASEAN é conquistar a confiança dos principais países, promovendo a justiça, fortalecendo a autonomia estratégica e enfatizando a importância da cooperação multilateral e do respeito ao direito internacional; aprimorando a qualidade da cooperação econômica com os parceiros, ao mesmo tempo que fortalece a própria Comunidade Econômica da ASEAN; e aproveitando a ciência e a tecnologia, a inovação, a transformação digital e a transformação verde para acompanhar o novo ritmo e o novo modelo de crescimento mundial. Em relação a questões regionais como Mianmar, Camboja e Tailândia, o Mar do Leste, etc., a ASEAN deve continuar a priorizar o diálogo, evitando o agravamento das tensões e resolvendo as divergências de forma pacífica e satisfatória, com base nos princípios fundamentais do direito internacional.

Pode-se dizer que a ASEAN hoje é uma organização com uma posição muito elevada, respeitada na região e no mundo, mas, ao mesmo tempo, a ASEAN também enfrenta expectativas de um desenvolvimento ainda maior.

A Visão 2045 estabeleceu novas diretrizes de desenvolvimento para a ASEAN. Estou confiante de que o Vietnã, com o objetivo de um desenvolvimento mais sustentável e de maior qualidade, rumo a uma nova era, continuará a contribuir para a identidade vietnamita na ASEAN. Ou seja, continuará a promover a solidariedade e a centralidade da ASEAN; contribuirá de forma responsável em todas as áreas, da política, economia e segurança ao enfrentamento de desafios comuns; e, juntamente com a ASEAN, criará novas etapas e visões para que a organização regional se desenvolva cada vez mais.

Muito obrigado, Embaixador!

Fonte: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html