Embaixador Pham Quang Vinh: identidade vietnamita na jornada de 30 anos de participação na ASEAN

Falando sobre a identidade do Vietnã ao longo de sua jornada de 30 anos de participação na ASEAN, o ex-vice-ministro das Relações Exteriores e embaixador Pham Quang Vinh disse que há três palavras que não podem ser ignoradas: solidariedade, responsabilidade e criatividade.

Ex-vice-ministro das Relações Exteriores , embaixador Pham Quang Vinh. (Foto: Quang Hoa)

Compartilhando com o jornal The Gioi & Viet Nam por ocasião do 30º aniversário da entrada do Vietnã na ASEAN (28 de julho de 1995 - 28 de julho de 2025), o ex-vice-ministro das Relações Exteriores, chefe da SOM ASEAN Vietnã (de 2007 a 2014), Pham Quang Vinh, destacou as contribuições e marcas excepcionais do Vietnã em sua jornada com a ASEAN nas últimas três décadas.

Embaixador, por favor, avalie o significado do marco de 3 décadas de participação do Vietnã na ASEAN?

Olhando para as três décadas de participação do Vietnã na ASEAN e todo o processo histórico anterior, podemos ver os seguintes pontos:

Em primeiro lugar, a participação do Vietnã na ASEAN foi uma decisão estratégica – não apenas para o Vietnã, mas também para a ASEAN naquela época. Essa decisão pôs fim a um longo período de separação, divisão e confronto no Sudeste Asiático, abrindo um novo período, dando início ao processo de integração regional em direção a uma "família ASEAN".

Em segundo lugar, o processo de adesão do Vietnã à ASEAN também está intimamente ligado à formação da visão comum da ASEAN: da ASEAN com 10 países, à construção da Comunidade ASEAN e ao desenvolvimento conjunto.

Da perspectiva vietnamita, pode ser dividido em etapas:

A primeira etapa foi conhecer e promover a integração dentro da ASEAN. Imediatamente após a adesão à ASEAN, o primeiro marco foi que o Vietnã sediou a Cúpula da ASEAN em 1998, com a Declaração de Hanói , que foi muito elogiada pelos países da região, enfatizando especialmente a visão de reduzir a lacuna de desenvolvimento entre os novos e antigos países-membros.

Este período também testemunhou a entrada do Vietnã na ASEAN em 1995 e, em seguida, Laos, Mianmar e Camboja completaram seu processo de adesão em 1999. Assim, pela primeira vez, a ASEAN completou sua estrutura de 10 países.

Ao mesmo tempo, o Vietnã também participa do roteiro de integração econômica da ASEAN, reduzindo tarifas a quase zero e alcançando outros países para formar um espaço econômico comum. Esta é a fase em que a ASEAN se une em um bloco, enquanto o Vietnã se familiariza, se integra e, a partir daí, gradualmente se expande para o mundo.

A adesão à ASEAN em 1995 também foi o primeiro passo do Vietnã em sua jornada de integração internacional, criando a premissa para a assinatura do Acordo Comercial Bilateral com os EUA em 2001 e a adesão à Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2006-2007.

Mesmo nesta fase inicial, o Vietnã também fez contribuições significativas: sediou a Cúpula de 1998; atuou como Presidente do Comitê Permanente da ASEAN em 2000-2001... Essas contribuições foram reconhecidas e muito apreciadas pelos países da região.

Sessão de encerramento da 6ª Cúpula da ASEAN, realizada em Hanói, dezembro de 1998.

Na segunda fase, o Vietnã e outros países membros criam e promovem o desenvolvimento da ASEAN no contexto do desenvolvimento interno e das flutuações internacionais.

Durante o período de 2007 a 2020, o Vietnã e a ASEAN construíram uma visão de comunidade da ASEAN com três pilares: política-segurança, economia e cultura-sociedade.

Também contribuímos para o desenvolvimento da Carta da ASEAN (adotada em 2007-2008 e em vigor desde 2008). Este é o documento jurídico mais importante da associação (anteriormente, a ASEAN baseava-se apenas na Declaração de Bangkok de 1967).

O ano de 2010 foi um marco muito importante quando o Vietnã assumiu pela primeira vez a presidência da ASEAN sob o novo modelo da Carta. O Vietnã coordenou todas as atividades da ASEAN durante o ano, colocou o novo aparato em operação efetiva e promoveu o tema "Rumo à Comunidade da ASEAN: Da Visão à Ação".

Outro marco foi 2020, quando o Vietnã presidiu a ASEAN pela segunda vez sob o lema "Coesa e Responsiva". Foi também nessa época que a pandemia de Covid-19 eclodiu, afetando o mundo inteiro. O Vietnã liderou a ASEAN para atravessar esse período difícil: convocando reuniões urgentes para coordenar a prevenção da pandemia; propondo iniciativas sobre reservas de suprimentos médicos e fundos para vacinas; mantendo as cadeias de suprimentos; e planejando a recuperação pós-pandemia. Combinamos reuniões online e presenciais, pela primeira vez na história da ASEAN, ao mesmo tempo em que garantimos resultados importantes: promovendo prioridades na construção de comunidades, cooperação com parceiros e lidando com questões regionais.

Um exemplo típico é que o Vietnã e outros países-membros conduziram uma revisão intermediária da Visão da Comunidade da ASEAN 2025 e então lançaram os primeiros tijolos para construir a Visão da Comunidade da ASEAN após 2025, que agora é a visão 2045.

A terceira fase – a fase atual, em que o mundo está mudando profundamente – a ASEAN define a Visão 2045 e exige que a região se desenvolva a um novo patamar. Nesta fase, o Vietnã continuará a acompanhar a ASEAN para se adaptar às profundas mudanças no mundo; melhorar a qualidade da conectividade intrabloco; promover a cooperação em novas áreas de desenvolvimento (ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, transformação verde, etc.); promover o papel central, a independência e a autonomia estratégica para manter sua posição e aproveitar as vantagens das relações internacionais para a paz e o desenvolvimento.

Em suma, a importância do marco de 30 anos não reside apenas em sua visão estratégica, mas também nas contribuições contínuas e cada vez mais profundas do Vietnã ao processo de construção e desenvolvimento da ASEAN.

De acordo com o Embaixador, o que torna o Vietnã especial e único em sua jornada de 30 anos de participação na ASEAN?

Falando sobre a identidade do Vietnã ao longo de sua jornada de participação na ASEAN, acho que há três palavras que não podem ser ignoradas:

Solidariedade: O Vietnã sempre valorizou o espírito de solidariedade na ASEAN.

Responsabilidade: O Vietnã sempre demonstra responsabilidade ao participar e promover o desenvolvimento da ASEAN.

Criação: O Vietnã e os países da ASEAN constroem a comunidade, desempenham um papel central no tratamento de questões regionais e se adaptam proativamente para continuar a cooperação eficaz com parceiros externos.

O chefe da ASEAN SOM, Pham Quang Vinh (centro), presidiu a Reunião de Altos Funcionários da ASEAN em Da Nang, em janeiro de 2010. (Fonte: VNA)

Como pessoa que ocupou o cargo de Chefe da SOM (Reunião de Altos Funcionários) da ASEAN Vietnã por 7 anos (de 2007 a 2014), o Embaixador pode compartilhar suas memórias e a oportunidade de ser designado a essa função?

O cargo de Chefe da Missão Especial de Observação da ASEAN surgiu como uma oportunidade, mas também como um reconhecimento e uma decisão da liderança do Ministério das Relações Exteriores, pela qual sou muito grato. Em 2007, completei 27 anos de trabalho no Ministério das Relações Exteriores, principalmente na área de diplomacia multilateral – especialmente nas Nações Unidas. No entanto, questões globais estão intimamente ligadas à região, desde paz, segurança, mudanças climáticas e meio ambiente até interações em estratégias multilaterais.

No entanto, ser nomeado Chefe da ASEAN SOM naquela época foi uma grande surpresa para mim, pois, antes disso, a maioria dos que ocupavam esse cargo pertencia à alta liderança do Ministério. A promoção de um Diretor Adjunto a Diretor e Chefe da ASEAN SOM foi uma decisão ousada. Senti-me muito honrado, mas também profundamente ciente de que se tratava de uma enorme responsabilidade. Sou verdadeiramente grato ao então Vice-Primeiro-Ministro, Ministro das Relações Exteriores, Pham Gia Khiem, e ao Vice-Ministro Le Cong Phung por me confiarem esta tarefa.

O tempo total que ocupei como Chefe da ASEAN SOM foi de cerca de 7 anos e meio – um período longo e desafiador, mas também memorável. Sinto-me particularmente sortudo porque o período de 2007 a 2014, quando ocupei este cargo, também foi um período em que a ASEAN estava se desenvolvendo muito fortemente em termos de organização, visão e relações exteriores. Durante esse período, o Vietnã não apenas se "familiarizou", mas também se integrou verdadeiramente à ASEAN, criando uma nova visão e dando novos passos.

Como acabei de compartilhar, o período de 2007 a 2010 foi um período muito importante no desenvolvimento da Carta da ASEAN, na qual participei diretamente, em parte, do Grupo de Trabalho de Alto Nível na elaboração desta Carta; no desenvolvimento de três planos diretores para três pilares: político-segurança, econômico e cultural-social; no desenvolvimento do Plano Diretor de Conectividade da ASEAN; e, especialmente em 2010, quando o Vietnã era o Presidente da ASEAN, colocamos o novo aparato da ASEAN (de acordo com a Carta) em operação prática.

Durante esse período, surgiram questões estratégicas, especialmente aquelas relacionadas às relações com os principais países, ou desenvolvimentos complexos que exigiram que a ASEAN lidasse com competência e união, enquanto a cooperação com parceiros externos também se desenvolveu fortemente. Em particular, em 2010, o Vietnã sediou a Cúpula do Leste Asiático (EAS), com a participação de todos os principais países e parceiros oficiais da ASEAN.

Posso dizer que não só tive a sorte de ter a confiança dos líderes do Ministério para me nomear, como também a sorte de ter ingressado no momento certo, quando a ASEAN passava por grandes mudanças em termos de instituições, estratégia e relações internacionais. Foram anos memoráveis ​​na minha carreira.

O embaixador Pham Quang Vinh presidiu a segunda sessão plenária do Fórum Futuro da ASEAN 2024 com o tema "Garantindo segurança abrangente para uma comunidade centrada nas pessoas", em abril de 2024. (Foto: Nguyen Hong)

No contexto de muitos desafios no mundo e na região, o que o Embaixador espera das contribuições e da participação do Vietnã na ASEAN no futuro?

Atualmente, o mundo está mudando profundamente, e a região também está mudando fortemente. Embora a ASEAN tenha afirmado seu papel e sido reconhecida pela região e pelo mundo, ainda há muito a se lutar para avançar. No contexto de profundas mudanças no mundo e na região, a ASEAN continua sendo a única organização na região que não apenas conecta os atuais 10 países do Sudeste Asiático e os próximos 11 países, mas também desempenha um papel central na conexão com parceiros-chave como China, EUA, Japão, Coreia do Sul, União Europeia (UE), Austrália, Índia, etc.

Ao longo dos últimos 50 anos, a ASEAN tem operado de forma eficaz e tem sido muito apreciada pelos países, tornando-se uma voz que molda os padrões de conduta e a opinião pública na região. Cada vez que a ASEAN se manifesta sobre questões regionais, não apenas os países da ASEAN a apoiam, mas também os principais parceiros e centros de poder do mundo demonstram seu apoio. O fato de cada vez mais países se candidatarem a observadores ou parceiros, de parceiros parciais a parceiros abrangentes, demonstra a posição e a voz da ASEAN.

Além de simplesmente conectar, a ASEAN também tem mecanismos de diálogo e cooperação com parceiros importantes, como ASEAN+1; ASEAN+3; Cúpula do Leste Asiático (ASEAN+8); cooperação de defesa expandida (ADMM+); ou fóruns regionais de segurança, como o ARF...

No entanto, ainda há muitos requisitos e tarefas pela frente para a ASEAN. Em termos geopolíticos, a competição entre as grandes potências está aumentando, e a situação instável no mundo exige que a ASEAN tire vantagem das grandes potências, mas, ao mesmo tempo, evite cair em uma posição competitiva, protegendo a paz e a estabilidade na região.

Economicamente , diante de uma situação econômica mundial volátil com protecionismo crescente, globalização erodida e cadeias de suprimentos quebradas devido a fatores objetivos (epidemia) e subjetivos (competição estratégica, crise), a ASEAN precisa manter uma cadeia de suprimentos sustentável e continuar a cooperar efetivamente com os parceiros.

Em termos de ciência e tecnologia , o mundo está entrando em um período de rápido desenvolvimento graças à ciência e à tecnologia. Se a ASEAN não conseguir acompanhar o ritmo, correrá o risco de ficar para trás. Portanto, a ASEAN precisa aproveitar a inovação, a transformação digital e a transformação verde para acompanhar o novo modelo de crescimento.

Nesse contexto, a missão da ASEAN é conquistar os principais países, promovendo a justiça, fortalecendo a autonomia estratégica e enfatizando a importância da cooperação multilateral e do respeito ao direito internacional; melhorando a qualidade da cooperação econômica com os parceiros, ao mesmo tempo em que fortalece a força interna da própria Comunidade Econômica da ASEAN; e aproveitando a ciência e a tecnologia, a inovação, a transformação digital e a transformação verde para acompanhar o novo ritmo e o novo modelo de crescimento do mundo. Em relação a questões regionais como Mianmar, Camboja - Tailândia, Mar da China, etc., a ASEAN deve continuar a enfatizar o diálogo, não permitindo que as tensões aumentem e resolvendo as divergências de forma pacífica e satisfatória com base nos princípios fundamentais do direito internacional.

Pode-se dizer que a ASEAN hoje é uma organização com uma posição muito alta, respeitada na região e no mundo, mas ao mesmo tempo a ASEAN também enfrenta expectativas de maior desenvolvimento.

A Visão 2045 definiu novas direções de desenvolvimento para a ASEAN. Estou confiante de que o Vietnã, com o objetivo de um desenvolvimento de maior qualidade e mais sustentável, rumo a uma nova era, continuará a contribuir para a identidade vietnamita na ASEAN. Ou seja, continuará a promover a solidariedade e a centralidade da ASEAN; contribuirá de forma responsável em todas as áreas, desde política, economia e segurança até a gestão de desafios comuns; e, juntamente com a ASEAN, criará novos passos e visões para que a organização regional se desenvolva cada vez mais.

Muito obrigado, Embaixador!

Fonte: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html