Promover a transformação digital e a socialização no domínio das reservas nacionais.

Dando continuidade à programação da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, presidida pelo Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e dirigida pelo Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional debateu no Plenário o projeto de Lei sobre Reservas Nacionais (com emendas). Um dos pontos que suscitou muitas opiniões foi a necessidade de uma forte digitalização dos armazéns de reservas e a proposta de promover a socialização das reservas nacionais.

Báo Đồng Nai•26/11/2025

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a sessão de discussão.

Durante o debate no plenário, a maioria dos pareceres elogiou o espírito inovador da agência responsável pela elaboração do projeto de Lei sobre Reservas Nacionais (alterado). O projeto ampliou o escopo da regulamentação, reestruturou os objetivos, adicionou o conceito de reservas estratégicas e afirmou claramente o papel das reservas nacionais como importante instrumento de regulação do mercado, contribuindo para assegurar que a economia opere de forma estável, eficaz e na devida orientação socialista.

Foco na transformação digital na gestão da Reserva Nacional

Ao apresentar suas opiniões, o delegado Dieu Huynh Sang, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai, afirmou que, no contexto dos desafios econômicos, sociais e de segurança nacional, o papel do sistema nacional de armazéns de reserva é crucial. Contudo, o delegado ressaltou que o sistema ainda apresenta infraestrutura deficiente e carece de tecnologia moderna de conservação, o que afeta significativamente a eficiência do armazenamento e da resposta em situações de emergência.

O delegado Dieu Huynh Sang, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai, discursa.

“Até o momento, ministérios e departamentos construíram 39 novos armazéns de reserva nacional, conforme o plano aprovado. O sistema atual de armazéns de reserva nacional ainda não está sincronizado, sendo pequeno, disperso e com muitos armazéns em mau estado de conservação. Alguns ministérios e departamentos precisam, atualmente, utilizar armazéns antigos para armazenar bens de reserva nacional. A lenta melhoria da infraestrutura e da tecnologia no sistema de armazéns de reserva nacional acarretará muitas consequências graves, desperdício do orçamento do Estado e afetará a eficiência de uso em situações de emergência, como desastres naturais, epidemias e grandes flutuações de mercado. Ao mesmo tempo, as exigências práticas requerem processamento muito rápido e a capacidade de rastrear a origem imediatamente e com alta precisão”, analisou o Delegado Dieu Huynh Sang.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e a Presidência presidiram a reunião.

A partir daí, os delegados concordaram que a digitalização das reservas nacionais é uma necessidade urgente para garantir a qualidade e a segurança dessas reservas, bem como para melhorar a eficiência da resposta em situações de emergência. Delegados da província de Dong Nai comentaram que essa é uma estratégia para proteger os interesses nacionais, garantir a segurança alimentar, a saúde e a defesa nacional em um contexto de globalização com muitas oscilações.

“Para que a digitalização do sistema de arquivos nacional seja eficaz e sincronizada, é necessário haver uma política de investimento de longo prazo e um plano diretor desde o nível central até o local. O Comitê de Redação deve esclarecer os recursos de investimento para a modernização dos depósitos de reserva, de acordo com os critérios de setor, modernidade e digitalização. Além disso, é necessário esclarecer a gestão, a operação e a análise de dados dos depósitos de reserva nacionais, pois o Projeto de Lei atual é vago”, propôs o Delegado Dieu Huynh Sang.

O delegado Thach Phuoc Binh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Vinh Long, discursou.

Concordando com o ponto de vista acima, o delegado Thach Phuoc Binh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Vinh Long, afirmou que o Projeto de Lei, que inclui conteúdo sobre transformação digital, pesquisa e aplicação de novas tecnologias, representa uma direção muito correta, mas ainda carece de algumas regulamentações fundamentais. "A Lei precisa incluir normas técnicas para armazenamento refrigerado, armazenamento de petróleo, armazenamento de materiais especiais, um sistema de sensores para monitorar as condições ambientais, monitorar incêndios e explosões e emitir alertas automáticos. Ao mesmo tempo, é necessário adicionar regulamentações ao banco de dados nacional de reservas para servir à previsão de mercado, à regulação de preços e às decisões oportunas de importação e exportação. Esse sistema de dados deve ser interligado entre ministérios e órgãos e operar em tempo real", sugeriu o delegado Thach Phuoc Binh.

Ao analisar as disposições do Artigo 30 sobre Pesquisa e Desenvolvimento em Ciência e Tecnologia, Inovação e Transformação Digital no âmbito das Reservas Nacionais, a delegada Le Thi Thanh Lam, da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, elogiou o espírito inovador da lei, que menciona integralmente a aplicação de novas tecnologias na importação, exportação e preservação de bens de reserva. Contudo, o projeto ainda não contempla os novos pilares da segurança nacional, que são os dados digitais e os recursos digitais.

A delegada Le Thi Thanh Lam, da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, discursou.

Segundo a delegada Le Thi Thanh Lam, em 18 de agosto de 2025, o Primeiro-Ministro emitiu a Resolução nº 175, aprovando a estratégia de dados do Centro Nacional de Dados. Essa resolução identifica os dados do Centro Nacional de Dados como um recurso nacional, desempenhando um papel estratégico no desenvolvimento econômico e social, na segurança, na cibersegurança e na transformação digital. A delegada propôs a inclusão de regulamentações sobre reservas de dados digitais e recursos digitais, incluindo dados de plataformas, dados compartilhados, recursos digitais estratégicos, infraestrutura digital essencial e componentes tecnológicos centrais que servem à economia, à sociedade e à resposta a emergências. "Essa inclusão ajuda a sincronizar com a orientação do Governo, acompanhar as tendências internacionais e criar uma visão de longo prazo para a Lei, garantindo uma Reserva Nacional moderna, flexível e sustentável na era digital", comentou a delegada.

O delegado Nguyen Tam Hung, da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, discursou.

Com relação ao armazém nacional de reserva estipulado no Artigo 29 do Projeto de Lei, o delegado Nguyen Tam Hung, da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, também concordou com a regulamentação da modernização do armazém de reserva e, ao mesmo tempo, propôs que a Comissão de Redação considere a inclusão da exigência de que 100% do armazém nacional de reserva seja digitalizado e monitorado automaticamente por tecnologia de imagem e sensores. Essa exigência é adequada para situações de desastres naturais e condições de segurança não convencionais, reduzindo o risco de incêndio, explosão e danos às mercadorias, além de contribuir para uma gestão transparente, oportuna e precisa.

Além disso, no que diz respeito à pesquisa sobre a aplicação da ciência e tecnologia e a transformação digital no Artigo 30, o delegado Nguyen Tam Hung sugeriu que a Comissão de Redação considere a inclusão da tarefa de desenvolver um modelo de reserva inteligente para prever a demanda, as flutuações do mercado e determinar a estrutura dos bens de reserva. A aplicação da tecnologia inteligente ajuda o Estado a prever precocemente os riscos de escassez, aumentar a eficácia da regulação do mercado e reduzir o tempo de resposta das políticas.

Promover a socialização dos bens de reserva nacionais, reduzindo o ônus sobre o orçamento do Estado.

Em relação à política estatal sobre reservas nacionais, o delegado Thach Phuoc Binh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Vinh Long, analisou que o Projeto de Lei sistematizou as políticas em 9 grupos, enfatizando o papel de estratégias multissetoriais (segurança econômica, finanças, ciência e tecnologia, transformação digital, cooperação internacional e integração regional). O delegado comentou que essa abordagem está em consonância com o espírito da Conclusão 115 do Comitê Central, especialmente a exigência de elevar as reservas nacionais a um pilar da segurança nacional. No entanto, as políticas no projeto ainda são amplas e não definem claramente a ordem de prioridade. A partir disso, o delegado propôs o estabelecimento, em lei, de grupos prioritários estratégicos, regulamentações sobre o banco de dados de reservas nacionais em nível nacional, conectando-o com dados financeiros, energéticos, de saúde e agrícolas. Ao mesmo tempo, propõe-se a elaboração de um modelo de socialização das reservas nacionais, baseado nas experiências dos países da OCDE e do G7.

Delegados da Assembleia Nacional presentes na sessão de discussão.

Preocupado também com a questão da socialização das reservas nacionais, o delegado Pham Van Hoa, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap, comentou que a socialização nos setores de saúde, alimentação, construção e transporte tem sido promovida recentemente, beneficiando as empresas que recebem os bens da reserva. O delegado também concordou com a opinião do delegado Dieu Huynh Sang sobre o atual estado de deterioração de muitos armazéns, o que reforça a necessidade de socialização e transferência para empresas privadas.

O delegado Pham Van Hoa, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap, discursou.

Ao explicar à Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que este projeto de lei representa um passo muito importante para promover a socialização das atividades das reservas nacionais, contribuindo para a diversificação dos recursos e para o aumento da flexibilidade das reservas nacionais, reduzindo assim a carga sobre o orçamento do Estado.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, discursa.

O projeto de lei propõe que, além do investimento proveniente do orçamento estatal, a implementação ocorra de duas maneiras: combinando parcerias público-privadas, utilizando recursos orçamentários estatais e não estatais, implementando mecanismos de acordo, voluntários e contratuais, conforme prescrito pelo Governo e de acordo com outras leis pertinentes; os bens de reserva estratégica armazenados nas unidades de negócios, provenientes de fontes legais dessas unidades, são subsidiados pelo Estado com despesas de gestão, preservação, impostos, juros e outros auxílios, de acordo com as disposições legais.

Assim, cabe ao Governo elaborar regulamentos em cada período, de acordo com a situação do desenvolvimento socioeconômico, evitando ter que emendar e complementar a lei diversas vezes.

Comentário (0)