Promover a descentralização e a delegação de poder para facilitar os negócios

No contexto da forte transformação da província de Tay Ninh rumo à construção de um governo local de dois níveis, ágil, eficaz e eficiente, a reforma dos procedimentos administrativos, a descentralização, a delegação de autoridade e a divisão clara de poderes entre os níveis provincial, comunal e distrital tornam-se cada vez mais urgentes. Como órgão de gestão estatal na área da indústria e do comércio, o Departamento de Indústria e Comércio de Tay Ninh vem implementando diversas soluções específicas e práticas para colocar essa política em prática, criando conveniência para pessoas e empresas e aprimorando a capacidade de gestão do sistema de governo de base.

O vice-diretor do Departamento de Gestão e Desenvolvimento do Mercado Interno ( Ministério da Indústria e Comércio ), Nguyen Thanh Nam, e a delegação de trabalho do Departamento de Indústria e Comércio trabalharam com o Comitê Popular da comuna de Ben Luc.

"Ponte" para resolver procedimentos administrativos

Uma das atividades de destaque é a criação, pelo Departamento de Indústria e Comércio, de seis grupos de trabalho que se deslocam diretamente às localidades para auxiliar na remoção de dificuldades e obstáculos no processo de tramitação de procedimentos administrativos. Trata-se não apenas de uma medida técnica, mas também de uma demonstração clara da determinação do setor em descentralizar e delegar poderes na prática, criando condições para que as autoridades municipais promovam seus papéis e responsabilidades na execução das tarefas atribuídas.

Na realidade, sempre que surgem dificuldades na indústria e no comércio, os departamentos e escritórios a nível municipal muitas vezes têm de enviar despachos oficiais solicitando pareceres ou dirigir-se diretamente à província para obter orientação. Este processo consome tempo e interrompe o andamento do processamento dos trabalhos. Por isso, o surgimento de grupos de trabalho a nível local é considerado um novo passo em frente nos métodos de gestão, uma vez que, em vez de "sentar e esperar" pela transferência de documentos da localidade, os funcionários provinciais "vão ao local" de forma proativa, ouvem e respondem no local.

Notavelmente, nas sessões de trabalho, além da equipe profissional do Departamento, os grupos de trabalho também contaram com a participação do Diretor Adjunto do Departamento de Gestão e Desenvolvimento do Mercado Interno (Ministério da Indústria e Comércio), Nguyen Thanh Nam. A presença dos líderes do Departamento não apenas trouxe perspectivas da agência central de gestão, mas também ajudou a conectar e remover dificuldades no nível de base, permitindo uma implementação mais rápida e sincronizada.

Um funcionário do Departamento Econômico da comuna de Ben Luc relatou que o grupo de trabalho do Departamento de Indústria e Comércio esteve no local, onde as autoridades locais receberam instruções específicas e compartilharam mais experiências práticas. Graças a isso, o trabalho se tornou mais favorável e as autoridades municipais também ficaram muito mais seguras.

Além do suporte técnico, esta também é uma oportunidade para o Departamento de Indústria e Comércio avaliar a capacidade da instalação de desempenhar suas funções, definindo assim com mais clareza o escopo de autoridade entre os níveis. De acordo com a orientação da província, o governo local de dois níveis receberá mais poderes, juntamente com uma responsabilização clara, para minimizar a situação de "passar a bola" ou "aguardar opiniões".

Capacitação de pessoal de base

O diretor do Departamento de Indústria e Comércio, Huynh Van Quang Hung, enfatizou o papel da descentralização e da delegação de poder no modelo de governo local de dois níveis.

Paralelamente ao envio do grupo de trabalho para as bases, o Departamento de Indústria e Comércio também planeja organizar cursos de treinamento para funcionários de departamentos e escritórios de nível municipal no final de setembro e início de outubro de 2025. O conteúdo do treinamento se concentra em novas regulamentações sobre procedimentos administrativos, habilidades para receber e processar documentos e procedimentos de coordenação entre níveis de acordo com o modelo de governo local de 2 níveis.

Esta é uma etapa preparatória importante para garantir que, quando a descentralização e a delegação de autoridade forem implementadas com mais firmeza, a equipe de funcionários municipais tenha capacidade suficiente para executar as tarefas. De fato, em muitos casos, a demora na tramitação dos procedimentos não se deve a políticas ou regulamentações complexas, mas sim ao fato de os funcionários de base não terem um domínio sólido do processo, o que leva à necessidade de transferir os processos para níveis superiores.

O Diretor do Departamento de Indústria e Comércio, Huynh Van Quang Hung, enfatizou: “Se a descentralização e a delegação de autoridade forem apenas no papel, não serão eficazes. É importante que os funcionários municipais entendam, possam agir e assumam responsabilidades dentro de sua autoridade. Portanto, o treinamento não serve apenas para fornecer conhecimento, mas também para fortalecer a confiança e a responsabilidade da equipe de base.”

Espera-se que esses cursos de treinamento contribuam para mudar a mentalidade de "pedir - dar" para "servir", ajudando o governo local de dois níveis a se tornar uma máquina próxima às pessoas, entendendo as pessoas e agindo em prol dos interesses das pessoas e das empresas.

Foco na remoção de dificuldades para as empresas

O Ministério da Indústria e Comércio ouve e responde às sugestões de pessoas e empresas sobre procedimentos administrativos.

Em particular, o Departamento de Indústria e Comércio coordenará, em breve, a organização de um workshop para compreender as dificuldades e os problemas das empresas do setor no processo de implementação do governo local de dois níveis. Este será um fórum importante para o setor de Indústria e Comércio ouvir diretamente as vozes da comunidade empresarial; trocar, discutir e responder a recomendações relacionadas aos procedimentos administrativos.

No workshop, espera-se que as empresas reflitam sobre as deficiências no processo de colaboração com as autoridades locais em dois níveis. Atualmente, algumas empresas acreditam que, embora a Tay Ninh tenha feito muitas mudanças positivas na reforma administrativa, na realidade, ainda existem casos em que os documentos precisam passar por muitas rodadas de confirmação, causando atrasos e custos adicionais. As empresas esperam que, com a descentralização e a divisão clara de poderes, os procedimentos sejam simplificados, tornados mais transparentes e convenientes, ajudando as empresas a se sentirem seguras para investir e expandir a produção.

As empresas também expressaram o desejo de que as agências de gestão pudessem descentralizar mais poderes para o nível municipal por meio de procedimentos simples e rotineiros. Isso porque, se tudo tivesse que ser transferido para o nível provincial, levaria muito tempo, especialmente no contexto de uma competição de mercado cada vez mais acirrada. Este workshop é uma oportunidade para as empresas apresentarem abertamente suas dificuldades, na esperança de que o problema seja resolvido desde a raiz.

Esta é uma oportunidade para o setor da Indústria e do Comércio "ouvir" e "agir". Recomendações legítimas das empresas serão compiladas, reportadas ao Comitê Popular Provincial e recomendadas ao Governo Central para consideração e ajuste caso excedam sua autoridade, garantindo o princípio da descentralização e delegação de poderes, mantendo a unidade na gestão estatal.

Pode-se dizer que a série de atividades, incluindo a organização de grupos de trabalho, treinamentos em nível municipal e seminários empresariais, são evidências claras da determinação da província em implementar a política de governo local em dois níveis. O ponto central de todas essas atividades é o espírito de descentralização, a delegação de poderes e a divisão clara de autoridade, melhorando assim a eficiência dos procedimentos administrativos e reduzindo os transtornos para pessoas e empresas.

Segundo especialistas em administração pública, a descentralização e a delegação de poderes só são eficazes quando acompanhadas de mecanismos específicos de inspeção, supervisão e responsabilização. E a Tay Ninh caminha nessa direção, ou seja, não apenas delegando poderes, mas também acompanhando, apoiando e monitorando de perto para que a base faça a coisa certa e faça o suficiente. Esta é a base para a construção de uma administração servidora, amigável e eficaz.

O Sr. Huynh Van Quang Hung afirmou: “No futuro, o Departamento de Indústria e Comércio continuará a promover seu papel como uma “ponte” entre as empresas e o governo, entre os níveis provincial e local, garantindo que todas as políticas e regulamentações, quando emitidas, sejam viáveis ​​na prática. O objetivo final é criar um ambiente de negócios favorável e transparente, atraindo investimentos, promovendo a produção e o comércio, e contribuindo para o desenvolvimento rápido e sustentável de Tay Ninh.”

Thanh Tung

Fonte: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html