Na manhã de 28 de abril, dando continuidade à 44ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.
Alterações e aditamentos aos regulamentos afetados pela reestruturação organizacional
Ao apresentar seu relatório na reunião, o Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, afirmou que o objetivo da promulgação da Lei é emendar e complementar as disposições da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, no que diz respeito à organização e estrutura do aparato, garantindo que o sistema de órgãos e pessoas competentes funcione de forma contínua, eficiente e ininterrupta.
Ao mesmo tempo, continue a implementar a descentralização e a delegação de poder em sancionar infrações administrativas; aprimorar a aplicação da tecnologia da informação, a transformação digital e simplificar os procedimentos de tratamento de infrações administrativas; superar prontamente as limitações e deficiências básicas e universais no processo de implementação da Lei nos últimos tempos.
O Projeto de Lei altera e complementa o conteúdo de 64/143 artigos (incluindo a alteração e complementação de 26/143 artigos, a alteração técnica de 22/143 artigos (além dos artigos alterados e complementados), a revogação de 16 artigos da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas) e a adição de 1 novo artigo.
Em relação ao conteúdo alterado e complementado, o Ministro Nguyen Hai Ninh afirmou que as normas específicas sobre a competência para lidar com infrações administrativas em cada cargo, previstas nos artigos 38 a 51 da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, deixaram de ser consistentes com as mudanças introduzidas. organizar o aparelho.
Portanto, para garantir flexibilidade e adequação à nova situação, espera-se que a Cláusula 4, Artigo 1 do projeto de lei adicione um artigo sobre a autoridade para sancionar infrações administrativas, estipule os títulos e o sistema de funções com autoridade para sancionar infrações administrativas e incumba o Governo de especificar detalhadamente os títulos com autoridade para sancionar.
Ao mesmo tempo, espera-se que a Cláusula 31, Artigo 1 do projeto de lei revogue 16 disposições sobre a competência para lidar com infrações administrativas de cada cargo na atual Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.
Além disso, o projeto de lei também promove o fortalecimento da competência do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Governo para especificar os cargos com autoridade para impor penalidades; a autoridade para impor multas, aplicar as formas de penalidades e medidas corretivas para cada cargo com base no sistema de força, e os cargos específicos foram prescritos na Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.
Foco na revisão do conteúdo que visa a reorganização do aparelho estatal.
Ao apresentar seu parecer, o presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão concorda com a necessidade de emendar e complementar a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, pelas razões expostas na proposta do Governo.
A Comissão de Direito e Justiça propôs definir claramente o escopo das emendas como sendo o conteúdo que visa à organização do aparelho estatal e à implementação de um governo local de dois níveis, adequá-lo ao contexto da 9ª Sessão; não alterar o conteúdo referente aos prazos de prescrição e multas máximas, pois esses conteúdos têm grande impacto sobre os direitos de indivíduos e organizações, e ainda não houve um resumo e avaliação completos desse impacto, mas continuar estudando para emendar esta Lei de forma abrangente, conforme planejado para a 10ª Sessão.
Com relação ao prazo de prescrição para o processamento de infrações administrativas, o órgão examinador concordou em aumentar o prazo de prescrição para infrações administrativas transferidas pelo Ministério Público, a fim de superar dificuldades anteriores, e em estender o prazo de prescrição para infrações relacionadas a reclamações, denúncias, recomendações e reflexões, atendendo às solicitações das autoridades competentes. Ao mesmo tempo, propôs não alterar a regulamentação sobre o prazo de prescrição para infrações de trânsito e segurança, de 1 para 3 anos.
Com relação às multas máximas em diversas áreas, a Comissão de Direito e Justiça concorda em adicionar áreas e multas máximas para infrações no tratamento de reclamações, denúncias, recomendações e reflexões, a fim de implementar a solicitação das autoridades competentes.
Com relação à proposta de inclusão de novas áreas, recomenda-se esclarecer os motivos da inclusão e os critérios para a determinação da multa máxima em cada área. Quanto ao aumento da multa máxima para algumas áreas já previstas na legislação vigente, recomenda-se dar continuidade à pesquisa e apresentar propostas adequadas no momento da revisão completa da lei.
O projeto de lei está apto a ser submetido à Assembleia Nacional na 9ª Sessão.
Durante a discussão, houve consenso sobre a necessidade de emendar e complementar a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, a fim de institucionalizar prontamente a política do Partido de organização e racionalização do aparato do sistema político, organizando governos locais de dois níveis; promovendo a descentralização e a delegação de poder. Ao mesmo tempo, busca-se superar algumas limitações e deficiências comuns da lei vigente; e garantir a coerência e a unidade com as leis correlatas, especialmente as leis sobre a organização do aparato estatal.
Além disso, os pareceres também propuseram esclarecer uma série de normas relacionadas ao âmbito das alterações e aditamentos, prazos de prescrição para o processamento de infrações administrativas, multas máximas em diversas áreas, competência para processar infrações administrativas...
Ao concluir a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional expressou seu apreço pela estreita coordenação e preparação do dossiê do projeto de lei, tanto da agência de redação quanto da agência de avaliação, em conformidade com os regulamentos, garantindo a qualidade e atendendo às condições para submissão à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 9ª Sessão, de acordo com os procedimentos simplificados.
Em relação a alguns pontos específicos do projeto de lei, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, no que diz respeito ao escopo das emendas e aditamentos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs concentrar-se em emendar apenas as questões urgentes, que sejam verdadeiramente necessárias para a organização do aparelho estatal, a implementação do governo local de dois níveis, a promoção da descentralização e da delegação de poderes, e o cumprimento rigoroso das exigências de pensamento inovador na elaboração de leis. Outros pontos foram propostos para serem estudados e emendados de forma abrangente na 10ª Sessão.
Com relação ao prazo de prescrição para penalidades, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em aumentar o prazo de prescrição para penalidades por infrações transferidas por órgãos de acusação, a fim de superar dificuldades anteriores, e em complementar o prazo de prescrição para penalidades por infrações no tratamento de queixas, denúncias, petições e reflexões a pedido das autoridades competentes.
Ao mesmo tempo, recomenda-se continuar a pesquisar, resumir e avaliar cuidadosamente para propor alterações ao prazo de prescrição das penalidades por infrações às normas e à segurança do trânsito, quando se altera de forma abrangente a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.
Com relação às multas máximas em diversas áreas, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em adicionar áreas e multas máximas para infrações no tratamento de reclamações, denúncias, petições e reflexões; solicitou esclarecimentos sobre os motivos da inclusão e os critérios para a determinação das multas máximas nas novas áreas.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, também observou e considerou cuidadosamente a inclusão de regulamentos sobre o tratamento de provas e bens apreendidos temporariamente em procedimentos administrativos, garantindo rigor e harmonia com a exigência de respeito aos direitos de propriedade dos cidadãos protegidos pela Constituição.
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