Promover a descentralização e a delegação de poderes no tratamento de infrações administrativas

Na manhã de 28 de abril, dando continuidade à 44ª Sessão, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre o projeto de lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

Alterações e complementos aos regulamentos afetados pela reestruturação organizacional

Relatando na reunião, o Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh declarou que o objetivo da promulgação da Lei é alterar e complementar as disposições da Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas afetadas pelo arranjo e organização do aparato, garantindo que o sistema de agências e pessoas competentes opere de forma contínua, tranquila e sem interrupções.

Ao mesmo tempo, continuar a implementar a descentralização e a delegação de poderes em sancionar infrações administrativas; aprimorar a aplicação de tecnologia da informação, transformação digital e simplificar procedimentos de tratamento de infrações administrativas; superar prontamente limitações e deficiências básicas e universais no processo de implementação da Lei nos últimos tempos.

O Projeto de Lei altera e complementa o conteúdo de 64/143 artigos (incluindo a alteração e complementação de 26/143 artigos, a alteração técnica de 22/143 artigos (além dos artigos alterados e complementados), a abolição de 16 artigos da Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas) e a adição de 1 novo artigo.

Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh. (Foto: National Assembly Media)

Em relação ao conteúdo alterado e complementado, o Ministro Nguyen Hai Ninh disse que os regulamentos específicos sobre a autoridade para lidar com violações administrativas de cada posição nos Artigos 38 a 51 da Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas não são mais consistentes com as mudanças quando organizar o aparato.

Portanto, para garantir flexibilidade e adequação à nova situação, espera-se que a Cláusula 4, Artigo 1 do projeto de Lei adicione 1 artigo sobre a autoridade para sancionar violações administrativas, estipule os títulos e o sistema de forças com autoridade para sancionar violações administrativas e atribua ao Governo a tarefa de especificar em detalhes os títulos com autoridade para sancionar.

Ao mesmo tempo, espera-se que a Cláusula 31, Artigo 1 do projeto de Lei revogue 16 disposições sobre a autoridade para lidar com violações administrativas de cada posição na atual Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

Além disso, o projeto de lei também promove a capacitação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Governo para especificar os cargos com autoridade para impor penalidades; a autoridade para impor multas, aplicar formas de penalidades e medidas corretivas para cada cargo com base no sistema de força, e os cargos específicos foram prescritos na Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

Foco na revisão dos conteúdos a serviço da reorganização do aparato estatal.

Apresentando seu parecer de revisão, o presidente do Comitê de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê concorda com a necessidade de alterar e complementar a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas pelos motivos declarados na Submissão do Governo.

Presidente do Comitê de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung. (Foto: National Assembly Media)

O Comitê de Direito e Justiça propôs definir claramente o escopo das emendas como o conteúdo que serve ao arranjo do aparato estatal e à implementação de um governo local de dois níveis para se adequar ao contexto da 9ª Sessão; não alterar o conteúdo sobre o estatuto de limitações e multas máximas porque esses são conteúdos que têm um grande impacto nos direitos de indivíduos e organizações, embora não tenha havido um resumo completo e avaliação do impacto, mas continuar a estudar para alterar abrangentemente esta Lei, conforme planejado na 10ª Sessão.

Em relação ao prazo de prescrição para o tratamento de infrações administrativas, a agência examinadora concordou em aumentar o prazo de prescrição para o tratamento de infrações administrativas transferidas pelo Ministério Público, a fim de superar dificuldades anteriores, e adicionar o prazo de prescrição para o tratamento de infrações no tratamento de queixas, denúncias, recomendações e reflexões, a fim de atender às solicitações das autoridades competentes. Ao mesmo tempo, propôs não alterar a regulamentação sobre o prazo de prescrição para o tratamento de infrações à ordem e à segurança do trânsito de 1 ano para 3 anos.

Em relação às multas máximas em vários campos, a Comissão de Direito e Justiça concorda em adicionar campos e multas máximas para violações no tratamento de reclamações, denúncias, recomendações e reflexões para implementar a solicitação das autoridades competentes.

Em relação à proposta de adição de novos campos, recomenda-se esclarecer os motivos da inclusão e a base para a determinação da multa máxima em cada campo. Em relação ao aumento da multa máxima para alguns campos estipulados na Lei vigente, recomenda-se continuar a pesquisar e apresentar propostas adequadas para uma alteração abrangente da Lei.

O projeto de lei está apto a ser submetido à Assembleia Nacional na 9ª Sessão.

Durante o debate, as opiniões concordaram em alterar e complementar a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, a fim de institucionalizar prontamente a política do Partido para organizar e racionalizar o aparato do sistema político, organizar governos locais de dois níveis; promover a descentralização e a delegação de poderes. Ao mesmo tempo, superar algumas limitações e deficiências comuns da Lei atual; garantir a consistência e a unidade com as leis relacionadas, especialmente as leis sobre a organização do aparato estatal.

Além disso, os pareceres também propuseram esclarecer uma série de regulamentações relacionadas ao escopo de alterações e suplementos, prazo de prescrição para lidar com violações administrativas, multas máximas em vários campos, autoridade para lidar com violações administrativas...

Concluindo a reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, declarou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional apreciou muito a agência de redação e a agência de avaliação por sua estreita coordenação e preparação do projeto de lei na íntegra, de acordo com os regulamentos, garantindo a qualidade e atendendo às condições para submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 9ª Sessão, de acordo com os procedimentos abreviados.

Vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh. (Foto: National Assembly Media)

Em relação a alguns conteúdos específicos do projeto de lei, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, no que se refere ao escopo das emendas e aditamentos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs concentrar-se em emendar apenas questões urgentes, verdadeiramente necessárias para atender à organização do aparelho estatal, implementar o governo local em dois níveis, promover a descentralização e a delegação de poderes e atender rigorosamente aos requisitos do pensamento inovador na elaboração de leis. Outros conteúdos foram propostos para continuar a ser estudados para emendas abrangentes na 10ª Sessão.

Em relação ao prazo de prescrição das penalidades, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em aumentar o prazo de prescrição das penalidades por violações transferidas pelos órgãos de acusação para superar dificuldades passadas e complementar o prazo de prescrição das penalidades por violações no tratamento de queixas, denúncias, petições e reflexões a pedido das autoridades competentes.

Ao mesmo tempo, recomenda-se continuar pesquisando, resumindo e avaliando cuidadosamente para propor alterações ao prazo de prescrição de penalidades por violações da ordem e segurança do trânsito ao alterar de forma abrangente a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

Em relação às multas máximas em vários campos, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em adicionar campos e multas máximas para violações no tratamento de reclamações, denúncias, petições e reflexões; solicitou esclarecimentos sobre os motivos da adição e a base para determinar as multas máximas nos novos campos.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, também observou e considerou cuidadosamente a adição de regulamentações sobre o manuseio de provas e meios temporariamente apreendidos sob procedimentos administrativos, garantindo rigor e harmonia com a exigência de respeitar os direitos de propriedade dos cidadãos protegidos pela Constituição.

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