Deputados da Assembleia Nacional Provincial de Quang Ninh comentam o projeto de Lei Ferroviária (alterado)

Falando no debate sobre o Projeto de Lei Ferroviária (alterado), a Vice-Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional , Delegada da Assembleia Nacional Provincial, Do Thi Lan, propôs revisar e restringir o escopo de aplicação, concentrando-se apenas em projetos ferroviários nacionais importantes. O Projeto de Lei não expressa claramente esse ponto de vista, mas ainda assim se aplica amplamente, não é verdadeiramente transparente e não direciona a política para áreas e projetos-chave. Portanto, é necessário aprimorar ainda mais a transparência e a clareza dos temas que recebem incentivos, aplicando assim a política de forma focada e centralizada.

Em relação ao conteúdo de incentivo e proteção de organizações e indivíduos na Cláusula 3, Artigo 5, o delegado também expressou preocupação com o fato de o projeto de lei conter disposições amplas, tanto de incentivo quanto de proteção a organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros, sem distinção entre leis relacionadas, como a Lei de Investimentos, a Lei de Empresas e a Lei Civil. O delegado sugeriu que apenas incentivos, incentivos e proteção sejam concedidos a atividades de investimento em infraestrutura ferroviária, uma vez que o conteúdo sobre bens, direitos e interesses de organizações e indivíduos é totalmente garantido pelas leis relacionadas.

Em relação ao planejamento da rede ferroviária, o Artigo 20 do projeto de Lei não é consistente com a Lei do Planejamento. O projeto de Lei estipula que o Ministro da Construção organize a preparação, avaliação e aprovação do planejamento da rede, enquanto a Lei do Planejamento estipula que o Primeiro-Ministro aprove o planejamento setorial nacional. Os delegados propuseram revisar, completar e sincronizar com a lei, de modo que o Primeiro-Ministro aprove o planejamento da rede se fizer parte do planejamento setorial nacional, enquanto o Ministério só aprova se fizer parte do planejamento técnico e especializado. Além disso, o projeto de Lei também fornece orientações gerais sobre o conteúdo das orientações do Governo, o que não é realmente necessário ou não é consistente com as leis relacionadas. Os delegados propuseram revisar e orientar apenas os conteúdos que ainda não são regulamentados pela lei ou pela lei de planejamento, para evitar duplicação e sobreposição, afetando a transparência e a viabilidade da lei.

Também opinando sobre o assunto, a Delegada Provincial da Assembleia Nacional, Tran Thi Kim Nhung, Membro Permanente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, sugeriu a consideração de um mecanismo adicional de isenção de responsabilidade. A utilização do orçamento do Estado para implementar as políticas da Lei Ferroviária sempre apresenta riscos. Se a lei não for realmente clara e transparente, os responsáveis pela sua implementação terão dificuldade em evitar erros, problemas ou riscos legais. Portanto, se a lei for complementada com um mecanismo adicional de isenção, os responsáveis pela sua implementação terão segurança, serão proativos e concluirão suas tarefas sem se preocupar com riscos e violações, desde que implementem a lei de forma objetiva, transparente e em conformidade com ela.

Em relação à data de vigência, o projeto de lei estipula que alguns conteúdos entrarão em vigor a partir de 1º de julho de 2025, enquanto os demais terão início em 1º de janeiro de 2026. Essa falta de uniformidade no prazo de implementação será difícil, pois não está claro como os sujeitos e entidades aplicarão a lei e, ao mesmo tempo, não há preparação suficiente em termos de recursos humanos e organização para fazer cumprir a lei. Os delegados sugeriram considerar e revisar a data de vigência, para que a lei seja aplicada de forma sincronizada, transparente e conveniente, evitando sobreposições e dificuldades na implementação.

Nguyen Thanh

Fonte: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html