Proposta para ampliar o leque de beneficiários da assistência jurídica gratuita.

Dando continuidade à agenda da primeira sessão da 16ª Assembleia Nacional, na manhã de 11 de abril, durante a discussão plenária sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Assistência Jurídica, os delegados propuseram ampliar o escopo da assistência jurídica para incluir grupos vulneráveis, pessoas em situação econômica precária, mulheres e crianças; e ampliar o grupo elegível para assistência jurídica gratuita.

A assistência jurídica não deve ser limitada pelo local de residência.

Ao apresentar sua opinião sobre os critérios de elegibilidade para assistência jurídica gratuita, o delegado Duong Khac Mai (delegação de Lam Dong) sugeriu que, para as minorias étnicas, o projeto de lei deveria abolir a condição de "residir em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis". Manter essa condição não é mais apropriado na prática.

O delegado Duong Khac Mai (da delegação de Lam Dong ) discursa durante a discussão. Foto: Quochoi.vn

Além disso, os delegados propuseram a inclusão de grupos-alvo específicos na lista de pessoas elegíveis para receber apoio, incluindo: vítimas (ou pessoas em processo de identificação como vítimas) de tráfico de pessoas; e indivíduos recomendados para reabilitação compulsória de drogas. Para os idosos, critérios específicos (como idosos solitários sem apoio) devem ser revistos em vez de uma regulamentação ampla e indiscriminada, a fim de concentrar os recursos nos grupos-alvo corretos.

Entretanto, a delegada Cao Thi Xuan (da delegação de Thanh Hoa ) argumentou que o método atual de identificação de beneficiários elegíveis para assistência jurídica ainda se baseia principalmente em grupos administrativos fixos, fortemente dependentes da gestão, e não garante o "direito" de acesso proativo à informação. Ela propôs uma mudança significativa no apoio a um sistema baseado na vulnerabilidade jurídica; simultaneamente, sugeriu a legalização de critérios para a qualidade dos serviços de assistência jurídica e a pesquisa de um mecanismo de avaliação independente que atribua responsabilidades específicas aos prestadores de assistência jurídica para garantir uma assistência completa e proteger os direitos dos cidadãos.

Delegado Cao Thi Xuan (delegação de Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn

Além disso, os delegados analisaram que, de acordo com a legislação vigente, a assistência jurídica é prestada em todas as áreas do direito, exceto no direito empresarial e comercial.

No contexto da promoção do desenvolvimento da economia privada pelo Partido e pelo Estado, muitas pessoas de famílias carentes que desejam receber aconselhamento sobre investimentos, empréstimos comerciais e atividades econômicas para escapar da pobreza necessitam urgentemente de assistência jurídica. Portanto, o representante propôs que a Assembleia Nacional autorize a prestação de assistência jurídica na forma de consultoria jurídica na área de negócios e comércio para famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza, minorias étnicas e indivíduos que exercem atividades comerciais para seu sustento.

A delegada Nguyen Thi Yen Nhi (da delegação de Vinh Long) discursa durante a discussão. Foto: Quochoi.vn

Adição de critérios relativos à competência profissional dos colaboradores.

A representante Nguyen Thi Yen Nhi (Delegação de Vinh Long) sugeriu que a agência responsável pela redação da lei estudasse a possibilidade de legalizar o modelo de um conselho interinstitucional de coordenação para assistência jurídica em processos judiciais. Segundo a representante, a inclusão dessa disposição na lei não é mera técnica legislativa, mas também reflete uma mudança de mentalidade: da "coordenação profissional" para a "institucionalização da responsabilidade do Estado" na proteção dos direitos humanos.

Ao comentar sobre o financiamento e o orçamento para assistência jurídica, a delegada Doan Thi Le An (delegação de Cao Bang) argumentou que os regulamentos no projeto de lei ainda são meramente uma lista de formalidades, não esclarecendo o mecanismo de alocação real nem estabelecendo um mecanismo financeiro vinculado a resultados; os regulamentos sobre o apoio às localidades ainda são genéricos e carecem de critérios para definir "trabalho complexo"...

Os delegados propuseram que o projeto de lei estabeleça critérios claros para a alocação orçamentária, com base no número de pessoas elegíveis para assistência jurídica, no nível de dificuldade da área e na complexidade do caso, para garantir a equidade; que o método de alocação seja alterado para um sistema de comissionamento ou contratação com base na eficiência do trabalho e na qualidade do caso; que se promova a socialização, se estabeleça um Fundo de Assistência Jurídica e se implementem isenções e reduções fiscais para incentivar a participação de organizações de advocacia.

Delegada Doan Thi Le An (Delegação de Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

Afirmando que o projeto de lei ainda não estipula padrões de competência profissional e carece de um mecanismo para controlar as atividades dos colaboradores da assistência jurídica, o Deputado Le An propôs a inclusão de padrões de competência profissional para garantir a qualidade do serviço, bem como a adição de um mecanismo para controlar e responsabilizar essa equipe.

Preocupado também com essa questão, o delegado Duong Khac Mai propôs expandir a rede de colaboradores da assistência jurídica para incluir profissionais atuantes com experiência jurídica relevante e permitir que eles participem mais ativamente de casos complexos, desde que atendam às condições necessárias.

Em particular, no contexto da aceleração da transformação digital, a questão da segurança da informação em processos de assistência jurídica foi uma das principais prioridades para os participantes. Como esses processos contêm uma grande quantidade de dados, a legislação precisa definir claramente os princípios de confidencialidade e a estrita responsabilidade legal em caso de vazamento de informações; ao mesmo tempo, deve-se dar mais atenção ao sistema de remuneração dos prestadores de assistência jurídica.

Fonte: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html