Dando continuidade à 9ª Sessão, na tarde de 5 de maio, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre o projeto de Lei de Energia Atômica (alterado).
Regulamentos complementares sobre as responsabilidades dos chefes de instalações nucleares
Autorizado pelo Primeiro-Ministro a apresentar a proposta, o Vice-Primeiro-Ministro Le Thanh Long afirmou que o projeto de lei consiste em 12 capítulos e 73 artigos (uma redução de 20 artigos, equivalente a mais de 20% do número de artigos em comparação com a lei de 2008), seguindo de perto as 4 políticas acordadas pelo Governo.
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O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long apresenta o projeto de lei sobre energia atômica (com emendas). (Foto: THUY NGUYEN) |
Especificamente, políticas para promover o desenvolvimento e a socialização das aplicações da energia atômica; garantir a segurança radiológica, a segurança nuclear e a proteção nuclear; descentralizar a gestão estatal; facilitar as atividades de inspeção nuclear; gerenciar resíduos radioativos, fontes radioativas usadas e combustível nuclear irradiado; responder a incidentes radiológicos e nucleares; responsabilidade civil por danos nucleares.
O conteúdo revisado e completo desta vez inclui regulamentações adicionais sobre transformação digital em atividades de segurança radiológica e nuclear, aplicações de energia atômica; tarefas de gestão estatal em segurança radiológica e nuclear; inspeção, exame e tratamento de infrações administrativas.
O projeto também altera e complementa as normas sobre a segurança de fontes radioativas e materiais nucleares. Assim, prevê normas sobre a construção, manutenção e aprimoramento da cultura de segurança em instalações com fontes radioativas e materiais nucleares; o estabelecimento e a manutenção de medidas de segurança para fontes radioativas correspondentes ao nível de perigo causado por elas; e normas sobre as responsabilidades das organizações e indivíduos relevantes no gerenciamento de situações em que se descobre que fontes radioativas e materiais nucleares estão fora de controle.
O projeto também inclui disposições sobre: responsabilidades dos responsáveis pelas instalações nucleares; requisitos de projeto; investimento na construção de usinas nucleares; avaliação tecnológica, segurança radiológica, segurança e proteção das usinas nucleares; responsabilidades pela supervisão da segurança e garantia da segurança para cumprir a Lei de Construção, a Portaria sobre a Proteção de Obras Importantes Relacionadas à Segurança Nacional, a lei modelo da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) e mecanismos específicos para o desenvolvimento do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan .
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Vista da reunião no salão na tarde de 5 de maio. (Foto: THUY NGUYEN) |
Em comparação com a Lei de Energia Atômica de 2008, o Governo planeja abolir 25 procedimentos administrativos, o que corresponde a uma redução de 32,9%. O projeto de Lei de Energia Atômica (alterado) não especifica os procedimentos administrativos em detalhes, deixando-os a cargo do Governo para sua regulamentação.
Além disso, o projeto de lei omite disposições sobre o Conselho Nacional para o Desenvolvimento e Aplicação da Energia Atômica; o Conselho Nacional de Segurança Nuclear; e o Fundo para Pesquisa Científica e Desenvolvimento Tecnológico na área de energia atômica.
Destaca-se que, nesta alteração, o Governo propõe descentralizar a decisão sobre a política de investimento em centrais nucleares (sob a competência da Assembleia Nacional, de acordo com a Lei de Investimento e a Lei de Investimento Público) para o Primeiro-Ministro. A legislação estipula que cabe ao Primeiro-Ministro decidir sobre a política de investimento em projetos de centrais nucleares.
É necessário estudar e complementar as políticas relacionadas ao controle de resíduos radioativos.
Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Energia Atômica (alterada), conforme proposto pelo Governo.
Com relação a alguns conteúdos específicos, muitas opiniões consideram necessária a socialização das atividades no campo da energia atômica, estipulada no Artigo 13 do projeto de lei. No entanto, é preciso avaliar a adequação dessa disposição para permitir que indivíduos e organizações invistam na instalação de equipamentos de radiação e em instalações que realizam trabalhos com radiação, devido a preocupações quanto à capacidade desses indivíduos e organizações de garantir a segurança dessas instalações (incluindo instalações de produção e processamento de substâncias radioativas). Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer quais áreas serão socializadas, e não todas.
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O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresenta o relatório de revisão. (Foto: THUY NGUYEN) |
Em relação à segurança das instalações nucleares, a agência de revisão constatou a necessidade de complementar as normas sobre aprovação de projetos para usinas nucleares e reatores nucleares de pesquisa no Artigo 30 do projeto de lei.
Especificamente, o projeto de usinas nucleares e reatores nucleares de pesquisa deve ser revisado e aprovado pela Autoridade Reguladora Nuclear do país parceiro, levando em consideração os requisitos específicos do Vietnã; o Governo designará a autoridade competente para realizar essa revisão.
No caso de usinas nucleares e reatores nucleares de pesquisa projetados por agências especializadas vietnamitas, é necessário complementar as regulamentações sobre o cumprimento dos requisitos de segurança nuclear da AIEA.
Além disso, recomenda-se que a agência responsável pela elaboração do projeto continue realizando pesquisas para especificar a agência de avaliação, os procedimentos de avaliação do projeto desde a fase de projeto preliminar, projeto básico, projeto detalhado de engenharia de construção, etc., e que haja regulamentações específicas sobre as licenças de construção de usinas nucleares correspondentes a cada etapa da construção, a fim de facilitar a implementação dos procedimentos legais, bem como a supervisão pelas agências competentes.
Em relação à autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento para projetos de energia nuclear, a maioria dos pareceres da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concordou com o plano apresentado pelo Governo, que estipula que o Primeiro-Ministro decide sobre as políticas de investimento para projetos de construção de usinas nucleares de acordo com as disposições da lei de investimento público; aprova as políticas de investimento para projetos de construção de usinas nucleares de acordo com as disposições da lei de investimento e outras disposições legais pertinentes, a fim de criar um mecanismo flexível e proativo e acelerar o progresso na implementação de projetos de usinas nucleares; ao mesmo tempo, isso também está em consonância com a política de promoção da descentralização e delegação de autoridade no contexto atual. No entanto, é necessário revisar cuidadosamente o sistema jurídico para garantir consistência, viabilidade, bem como atender aos requisitos de segurança radiológica e energética.
A agência de auditoria também propôs estudar e complementar as políticas relacionadas ao controle de resíduos radioativos, fontes radioativas em sucata e outras fontes importadas, temporariamente importadas e reexportadas, a fim de garantir sua integridade, viabilidade e adequação.
Fonte: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html









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