Proposta de novos critérios sobre área e população nos níveis provincial e municipal após a fusão.

Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são unidades administrativas especiais.

O Ministério da Justiça está analisando o projeto de decreto sobre a classificação das unidades administrativas provinciais e comunais. Em sua apresentação, o Ministério do Interior citou resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional e pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional, afirmando que o país possui 34 unidades administrativas de nível provincial e 3.321 unidades de nível municipal.

O processo de reorganização das unidades administrativas alterou fundamentalmente a dimensão da área e a população média, ultrapassando em muito o limite estabelecido na Resolução nº 1211/2016 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional . Além disso, a formação de "zonas especiais" é uma novidade absoluta, que extrapola o âmbito da referida resolução.

*Hanói e Cidade de Ho Chi Minh continuam sendo unidades administrativas especiais.*

Com base nisso, o decreto foi desenvolvido para criar um conjunto de critérios para classificar unidades administrativas com base na herança seletiva de regulamentos relevantes e na alteração de conteúdos que não sejam mais adequados às práticas pós-fusão.

Em relação aos padrões, o projeto de decreto estipula que, com exceção de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, que são unidades administrativas especiais, as demais unidades administrativas são divididas em 3 tipos (tipo I, tipo II, tipo III), implementados pelo método de pontuação.

Especificamente, para as cidades administradas centralmente, a proposta estipula que Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são unidades administrativas de classe especial, e as demais cidades administradas centralmente são unidades administrativas de classe I.

Segundo o Ministério do Interior, na realidade, cidades como Hue, Hai Phong, Da Nang e Can Tho já atendem a todos os critérios mais rigorosos em termos de população, área, socioeconomia, infraestrutura, finanças e administração. Portanto, o procedimento de classificação é mera formalidade.

"A regulamentação que classifica essas cidades como de tipo I não só garante estabilidade, transparência e simplifica os procedimentos, como também cria uma base legal para políticas específicas adequadas ao papel dessas cidades", afirmou o Ministério do Interior.

As províncias serão divididas em 3 categorias de acordo com 5 critérios.

Para as províncias, o projeto de decreto estipula a divisão em 3 tipos (tipos I, II, III) com base na pontuação total de 5 grupos de critérios, incluindo: padrões de tamanho da população; área natural; número de unidades administrativas afiliadas; condições socioeconômicas; e padrões de fatores específicos.

Para o nível comunal, o projeto de Decreto também é dividido em 3 tipos (tipos I, II, III) com base na pontuação total de 4 grupos de padrões, especificamente: padrões de tamanho da população; área natural; condições socioeconômicas; e fatores específicos.

Semelhante ao nível dos bairros, a proposta também estipula 3 tipos (tipos I, II, III) com base na pontuação total de 4 grupos padrão, semelhantes aos das comunas, mas com ajustes nos níveis máximo e mínimo de cada critério e padrão para se adequarem às características específicas de tamanho da população, área natural e nível de desenvolvimento socioeconômico do bairro.

Entretanto, para as zonas especiais, o projeto de Decreto estipula que, para as zonas especiais classificadas como áreas urbanas, serão aplicados os padrões de classificação por bairro, e para os demais casos, serão aplicados os padrões de classificação por comuna; ao mesmo tempo, estipula que a pontuação para o fator especial da zona especial é de 10 pontos (máximo).

O Ministério do Interior enfatizou que, além do sistema de pontuação de acordo com os critérios e padrões acima mencionados, o projeto de decreto também estipula pontos prioritários para unidades administrativas de grande porte (províncias e municípios com área natural superior a 300% dos padrões estabelecidos; distritos com população superior a 300% dos padrões estabelecidos).

Juntamente com isso, há prioridade para as unidades administrativas em áreas particularmente difíceis ou identificadas como tendo uma posição e um papel central no desenvolvimento socioeconômico da província/cidade ou áreas intermunicipais e de bairros.

"A regulamentação das pontuações de prioridade é um mecanismo para garantir que as unidades administrativas de caráter excepcional e importante recebam atenção e tenham recursos alocados para investimento, desenvolvimento e gestão", explicou o Ministério do Interior.

Uma província deltaica deve ter pelo menos 1,4 milhão de habitantes e 5.000 km².

De acordo com a proposta, uma província deltaica deve ter no mínimo 1,4 milhão de habitantes e 5.000 km² (a Resolução 1211 atualmente estipula apenas 900.000 habitantes e 2.500 km²).

No âmbito das cidades governadas centralmente, o limite mínimo exigido é elevado para uma população mínima de 2,5 milhões de habitantes e uma área mínima de 2.500 km² (anteriormente, 1 milhão de habitantes e 1.500 km²).

Uma comuna plana deve ter pelo menos 16.000 habitantes e 30 km² de área; uma comuna montanhosa deve ter 5.000 habitantes e 100 km² de área.

Um bairro em uma cidade administrada centralmente deve ter pelo menos 21.000 habitantes, um bairro em uma província deve ter 14.000 habitantes e uma área de 5,5 km².

Segundo o jornal Tien Phong

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/