A delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Lak discutiu e comentou projetos de lei sobre educação, funcionários públicos e aviação.

Em 22 de outubro, dando continuidade ao programa da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, os delegados da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Lak fizeram muitos comentários e discutiram em grupos para aperfeiçoar os projetos de lei nas áreas de educação, servidores públicos e aviação.

Cena da sessão de discussão no grupo (Foto: Fornecida pela Delegação da Assembleia Nacional Provincial).

O delegado Le Thi Thanh Xuan - Diretor do Departamento de Educação e Treinamento participou da discussão e fez comentários sobre o projeto de Lei de Educação (alterado), Lei de Educação Profissional (alterado) e Lei de Educação Superior (alterado).

Em relação ao projeto de Lei da Educação (alterado), os delegados apreciaram muito a recomendação do Ministério da Educação e Formação ao Governo para submetê-lo à Assembleia Nacional, na qual especificou muitos conteúdos importantes de acordo com os requisitos da Resolução 71. No entanto, o projeto de lei ainda apresenta pontos obscuros, como a Lei da Educação de 2019, que estipula a obrigatoriedade do ensino fundamental, mas a Resolução 71 determina que, até 2030, a obrigatoriedade do ensino fundamental deve ser implementada em todo o ensino fundamental e, até 2035, o ensino médio deve ser universalizado. Esse conteúdo não foi expressamente expresso no projeto, por isso os delegados sugeriram adicioná-lo para garantir a consistência.

Além disso, o projeto acrescenta o nível "secundário profissional" ao sistema educacional nacional, mas não contém regulamentações detalhadas sobre os objetivos, programas, métodos, mecanismo de concessão de diplomas, bem como a conectividade com outros níveis de ensino. Segundo os delegados, é necessário um projeto específico para garantir um sistema educacional aberto, interconectado e de aprendizagem ao longo da vida. Em relação à gestão estatal na área da educação, as autoridades locais adotaram um modelo de dois níveis, de modo que a lei precisa estipular claramente as responsabilidades, a autoridade e o mecanismo de coordenação entre os níveis provincial e municipal, demonstrando o espírito de inovação em vez de apenas referências gerais, como ocorre atualmente.

O delegado Le Thi Thanh Xuan - Diretor do Departamento de Educação e Treinamento falou no grupo de discussão (Foto: Fornecida pela Delegação da Assembleia Nacional Provincial).

Em relação ao projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), os delegados propuseram esclarecer a disposição dos centros de educação profissional e centros de educação continuada para se tornarem "escolas secundárias profissionais" e, ao mesmo tempo, definir claramente esse modelo no sistema para criar uma base para o treinamento de recursos humanos de alta qualidade que atendam aos padrões internacionais, atendendo às metas de desenvolvimento socioeconômico do país.

Em relação ao Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), os delegados expressaram preocupação com a proposta de extinção do Conselho Universitário nas instituições públicas. De fato, o Conselho Universitário já desempenhou um certo papel no passado, portanto, caso seja extinto, será necessário construir um mecanismo de monitoramento e gestão que o substitua, garantindo o espírito de autonomia e democracia nas atividades das universidades, mantendo o papel do Conselho Diretor e da equipe de liderança da escola.

Participando da discussão sobre o projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado), o delegado Nguyen Thi Thu Nguyet, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, concordou com a necessidade de promulgar a lei para atender aos requisitos práticos de desenvolvimento do setor de aviação. No entanto, em relação à questão do planejamento aeroportuário, o delegado sugeriu que a agência redatora realizasse uma pesquisa mais aprofundada para garantir a consistência e evitar sobreposições. O conteúdo estipulado na Lei de Planejamento não precisa ser repetido neste projeto de lei.

O vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, Nguyen Thi Thu Nguyet, discursou no grupo de discussão (Foto: fornecida pela Delegação da Assembleia Nacional Provincial).

Em relação à regulamentação sobre responsabilidade por danos à bagagem despachada, o projeto estabelece que a transportadora não é responsável se o dano for devido a "erros inerentes", "qualidade" ou "defeitos" da bagagem. Os delegados acreditam que esta regulamentação é difícil de implementar na prática porque não há uma base clara para provar ou determinar se é devido à "qualidade" ou "defeitos" da bagagem, o que facilmente leva a disputas, reclamações e é difícil de aplicar.

Contribuindo para o projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado), o delegado Duong Binh Phu, da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, concentrou-se na regulamentação de direitos e registro de direitos sobre aeronaves. O delegado afirmou que as aeronaves são um tipo especial de ativo, de grande valor, que exige uma gestão rigorosa, e que o mecanismo de registro compulsório de direitos, como hipotecas e penhoras, é uma ferramenta jurídica eficaz, em consonância com a prática internacional. Portanto, o delegado propôs continuar a herdar todo o conteúdo da Cláusula 1, Artigo 29 da Lei de Aviação Civil.

Em relação ao arrendamento e à compra de aeronaves, o projeto estipula que as empresas de transporte aéreo vietnamitas devem desenvolver um plano para o desenvolvimento de sua frota de aeronaves e reportá-lo às autoridades aeronáuticas. Segundo os delegados, este regulamento visa evitar a situação de expansão rápida da frota de aeronaves, levando à sobrecarga da infraestrutura e à redução da capacidade de monitoramento da segurança. No entanto, para garantir a viabilidade, é necessário complementar critérios e procedimentos específicos de avaliação. Os delegados propuseram que o Governo emita regulamentos detalhados sobre critérios e procedimentos para avaliar a capacidade da infraestrutura e o monitoramento da segurança, como base para as empresas desenvolverem seus planos de desenvolvimento de frota.

O delegado Duong Binh Phu - Delegação da Assembleia Nacional Provincial falou no grupo de discussão (Foto: Fornecida pela Delegação da Assembleia Nacional Provincial).

Ao opinar sobre o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado), o delegado Duong Binh Phu concordou plenamente com a necessidade de promulgação para institucionalizar plenamente as diretrizes e políticas do Partido, garantindo a consistência e a unidade do sistema jurídico. O delegado sugeriu o esclarecimento das normas relativas aos direitos dos funcionários públicos, especialmente nos casos em que funcionários públicos que ocupam cargos de liderança e gestão participam da contribuição de capital, da criação ou operação de empresas. Segundo o delegado, esta é uma questão que precisa ser regulamentada especificamente para prevenir conflitos de interesse, garantindo a transparência e o prestígio das unidades de serviço público. Ao mesmo tempo, é necessário definir claramente as responsabilidades de denúncia, os mecanismos de prevenção e as sanções por atos de abuso de cargos e poderes para atender a interesses pessoais.

Em relação à exclusão, isenção e redução de responsabilidade de servidores públicos, os delegados afirmaram que a lei atualmente contém disposições em áreas como infrações penais e administrativas. Portanto, o projeto de lei precisa estipular com mais clareza o conteúdo da isenção de responsabilidade, distinguindo os casos de exclusão, isenção e redução de responsabilidade, a fim de garantir transparência, viabilidade e consistência na aplicação.

Em relação ao projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado), o delegado Luu Van Duc, membro concorrente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, expressou sua concordância com a necessidade de promulgar a Lei e, ao mesmo tempo, avaliou o dossiê, o escopo da regulamentação e a estrutura do projeto para garantir, basicamente, a constitucionalidade, a legalidade e a consistência do sistema jurídico. No entanto, para aprimorar ainda mais, o delegado se concentrou na análise das políticas para funcionários públicos pertencentes a minorias étnicas. Segundo ele, os chefes dos comitês, autoridades, agências e unidades do Partido devem ser responsáveis ​​pelo planejamento, treinamento, organização e uso racional de quadros de minorias étnicas e, ao mesmo tempo, ter soluções específicas para garantir a proporção de quadros de minorias étnicas nos comitês e agências do Partido.

Os delegados observaram que o projeto institucionalizou muitas políticas do Partido, como a estipulação de princípios prioritários para recrutamento e nomeação; políticas para funcionários de minorias étnicas; proibição da discriminação étnica; e priorização do recrutamento de funcionários de minorias étnicas para trabalhar em áreas desfavorecidas. No entanto, para se aproximarem da realidade, os delegados recomendaram a adição de políticas específicas para priorizar o desenvolvimento e o recrutamento de funcionários de minorias étnicas e funcionários altamente qualificados que trabalhem em áreas montanhosas, fronteiriças e insulares. Além dos critérios profissionais, deve haver critérios para o conhecimento de línguas étnicas no recrutamento, especialmente nas áreas de saúde e educação.

O delegado Luu Van Duc, membro simultâneo do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, falou no grupo de discussão (Foto: Fornecida pela delegação da Assembleia Nacional Provincial).

O Delegado Luu Van Duc também propôs esclarecer a responsabilidade do Estado na garantia de recursos, aperfeiçoar mecanismos de tratamento especial, como subsídios de atração, subsídios especiais, apoio à habitação pública, políticas de formação e rotação, a fim de atrair e reter recursos humanos qualificados que se dedicam voluntariamente a áreas de minorias étnicas por um longo período. Ao mesmo tempo, é necessário promover a transformação digital na gestão, formação e prestação de serviços públicos, apoiando os funcionários em áreas desfavorecidas para reduzir a pressão sobre recursos e infraestrutura.

Participando da discussão sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação, o delegado Y Vinh Tor, membro suplente do Comitê Central do Partido e vice-ministro das Minorias Étnicas e Religiosas (Delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Lak), afirmou que o projeto de lei altera e complementa o Artigo 52, que estipula a autoridade e os procedimentos para o estabelecimento, autorização de atividades educacionais, suspensão de operações, fusão, divisão, separação e dissolução de escolas. Em particular, há um conteúdo que atribui ao Presidente do Comitê Popular Provincial a decisão sobre diversos tipos de escolas: escolas de ensino médio, escolas gerais com vários níveis (das quais o nível mais alto é o ensino médio), internatos étnicos, escolas preparatórias para a universidade, escolas secundárias, escolas secundárias vocacionais, etc.

Membro suplente do Comitê Central do Partido, Vice-Ministro das Minorias Étnicas e Religiões Y Vinh Tor (Foto: Fornecida pela Delegação da Assembleia Nacional Provincial).

Por meio de pesquisas, os delegados expressaram preocupações sobre essa regulamentação, especialmente para escolas preparatórias para a universidade. Embora classificadas no grupo de escolas de ensino médio, na realidade, trata-se de um tipo especializado de escola, com admissões em todo o país. O delegado acrescentou que, atualmente, após o Ministério da Educação e Treinamento ter transferido a gestão das escolas preparatórias para a universidade para o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, existem 5 escolas desse tipo em todo o país. Portanto, se a autoridade para estabelecer e dissolver for dada ao Presidente do Comitê Popular Provincial, isso não será realmente apropriado. A partir dessa realidade, o delegado Y Vinh Tor sugeriu que é necessário estudar e ajustar em duas direções: ou transferindo a autoridade decisória para as escolas preparatórias para a universidade para o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões – a agência que atualmente gerencia diretamente – ou regulamentando a atribuição ao Ministério da Educação e Treinamento para garantir direção e gestão abrangentes e unificadas em todo o país...

Daklak.gov.vn

Fonte: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html