Repórter: Poderia nos falar sobre as conquistas importantes e notáveis do setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente em 2023?
Ministro Dang Quoc Khanh:
Pode-se afirmar que acabamos de atravessar o ano de 2023 com muitos desafios. O contexto internacional e nacional continua a evoluir de forma rápida, complexa e imprevisível; oportunidades, vantagens, dificuldades e desafios se entrelaçam. Em particular, muitos desafios se apresentam ao setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente, a saber: as mudanças climáticas continuam a ter um impacto claro; a escassez de água, as secas e os desastres naturais estão se tornando mais graves, impactando negativamente o desenvolvimento socioeconômico e a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável; a obtenção de recursos para explorá-los efetivamente a fim de servir ao processo de recuperação e desenvolvimento socioeconômico ainda enfrenta muitas dificuldades; a organização, implementação e aplicação da Lei de Proteção Ambiental de 2020 revelaram uma série de problemas...
Implementando integralmente o tema orientador do Governo , "Solidariedade, Disciplina, Coragem, Flexibilidade, Inovação, Criatividade, Pontualidade e Eficiência", o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente promoveu o espírito de inovação, criatividade e proatividade na execução de suas tarefas, alcançando, assim, diversos resultados notáveis:
Em primeiro lugar, no que diz respeito ao aprimoramento das instituições e políticas: O Ministério coordenou e mobilizou a participação de toda a indústria e das agências do sistema político para organizar uma revisão e avaliação de 10 anos de implementação da Resolução nº 24-NQ/TW, de 3 de junho de 2013, sobre a resposta proativa às mudanças climáticas, o fortalecimento da gestão de recursos e a proteção ambiental; aconselhando as autoridades competentes a considerarem a emissão de novos pontos de vista, políticas, orientações e soluções inovadoras para o desenvolvimento da indústria no próximo período.
O foco está na construção institucional com projetos de lei sobre gestão de recursos: Lei de Terras (alterada), Lei de Recursos Hídricos (alterada) e Lei de Geologia e Minerais. Na 6ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei de Recursos Hídricos (alterada) com muitos pontos novos, um grande passo em frente para a gestão eficaz e sustentável dos recursos hídricos, visando garantir a segurança hídrica. O projeto de lei de Geologia e Minerais continua sendo finalizado para que seja submetido ao Governo e à Assembleia Nacional em 2024.
A 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras (alterada) na 5ª Sessão Extraordinária, com a maioria dos delegados votando a favor. Este é um evento importante que marca inovações nas políticas e leis de terras, em resposta ao espírito da Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, "sobre a continuidade da inovação e do aperfeiçoamento das instituições e políticas, aprimorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido de alta renda".
O destaque fica por conta da aprovação da Lei de Terras (emendada) pela XV Assembleia Nacional na 5ª Sessão Extraordinária, com a maioria dos votos favoráveis dos delegados. Este é um evento importante que marca inovações nas políticas e leis de terras, em resposta ao espírito da Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, que trata da "continuação da inovação e do aperfeiçoamento das instituições e políticas, da melhoria da eficácia e eficiência da gestão e do uso da terra, e da criação de impulso para transformar nosso país em uma nação desenvolvida de alta renda". O Projeto de Lei foi elaborado de forma responsável, cuidadosa e minuciosa pela Assembleia Nacional, pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional, pelo Governo e pelas agências e organizações relevantes, por meio de diversas etapas, e foi submetido à Assembleia Nacional em quatro sessões, o que demonstra a cautela das agências em suas atividades legislativas, garantindo a qualidade e a exploração eficaz dos recursos fundiários.
Em segundo lugar, concentrar esforços no desenvolvimento e na conclusão de planos nacionais, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento, incluindo: Plano Nacional de Proteção Ambiental para o período 2021-2030, com uma visão para 2050; Plano Nacional da Rede de Estações Hidrometeorológicas para o período 2021-2030, com uma visão para 2050; Plano Nacional de Conservação da Biodiversidade para o período 2021-2030, com uma visão para 2050; Plano Diretor para a Exploração e Uso Sustentável dos Recursos Costeiros para o período 2021-2030, com uma visão para 2045; Plano Diretor Nacional de Monitoramento Ambiental para o período 2021-2030, com uma visão para 2050.
Um dos eventos de destaque do ano passado foi o assessoramento prestado pelo Ministério à organização de uma delegação vietnamita, liderada pelo Primeiro-Ministro, para participar da Conferência COP28 nos Emirados Árabes Unidos (EAU). Na ocasião, o Primeiro-Ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, anunciou o Plano de Mobilização de Recursos, marcando um importante passo rumo à implementação do mecanismo da Parceria para uma Transição Energética Justa (JETP), acordado entre o Vietnã e o Grupo de Parceria Internacional (IPG) e diversas conferências. Além disso, as atividades de relações exteriores e a cooperação internacional em recursos naturais e meio ambiente têm sido continuamente promovidas.
Em terceiro lugar, participar ativa e responsavelmente nos mecanismos de cooperação, aproveitando as oportunidades decorrentes das tendências de desenvolvimento. Um evento notável no ano passado foi o aconselhamento do Ministério sobre a organização de uma delegação vietnamita liderada pelo Primeiro-Ministro para participar da Conferência COP28 nos Emirados Árabes Unidos (EAU). Lá, o Primeiro-Ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, anunciou o Plano de Mobilização de Recursos, marcando um importante passo rumo à implementação do mecanismo da Parceria para uma Transição Energética Justa (JETP), acordado entre o Vietnã e o Grupo de Parceria Internacional (IPG) e diversas conferências. Além disso, as atividades de relações exteriores e a cooperação internacional em recursos naturais e meio ambiente têm sido continuamente promovidas. O Ministério presidiu e assessorou o Primeiro-Ministro e os Vice-Primeiros-Ministros e participou diretamente de muitas conferências e fóruns internacionais importantes, notadamente a 4ª Cúpula da Comissão do Rio Mekong, a Cúpula da Ambição Climática, a Conferência das Nações Unidas sobre a Água, a 8ª Sessão do Comitê Intergovernamental Vietnã-Países Baixos sobre Adaptação às Mudanças Climáticas e Gestão da Água e a Cúpula de Financiamento Climático; O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente chefiou a delegação vietnamita que participou da Cúpula da Parceria para o Crescimento Verde e os Objetivos Globais 2030 (P4G) e, em nome do Governo do Vietnã, assumiu a organização da Cúpula P4G em 2025; o Ministério também participou ativa e proativamente de importantes eventos internacionais, como a 17ª Reunião de Ministros do Meio Ambiente da ASEAN, a 34ª Reunião de Altos Funcionários da ASEAN sobre Meio Ambiente e a Conferência Intergovernamental para negociar o Acordo Global sobre Poluição por Plástico; Reunião Intergovernamental da Rede de Monitoramento da Deposição Ácida do Leste Asiático (EANET).
Em quarto lugar, todo o setor tem se mostrado proativo e flexível na implementação de tarefas e soluções para gerir os recursos naturais de forma rigorosa e eficaz. Aconselhamos o Governo e o Primeiro-Ministro a formularem diversas políticas importantes para eliminar entraves, promover o potencial, as vantagens e os recursos naturais para o desenvolvimento econômico e social do país.
Especificamente: toda a indústria assessorou e gerenciou 172 projetos e obras que não haviam sido utilizados ou que apresentavam lentidão no processo de utilização de terras, totalizando 6.922 hectares; orientou e coordenou com as localidades a execução eficaz da recuperação de terras e da limpeza de terrenos para a construção de projetos nacionais importantes: a Rodovia Norte-Sul, no leste do país, o Aeroporto Internacional de Long Thanh, etc.; cuidou do fornecimento de materiais para a construção de projetos e obras essenciais nas regiões norte e central do planalto, priorizando o fornecimento de areia para projetos rodoviários no Delta do Mekong; realizou um levantamento dos recursos de areia marinha, identificando inicialmente áreas com condições suficientes para exploração viável, a fim de propor a transição para a fase de exploração e aproveitamento, visando o nivelamento e a construção. Coordenou com ministérios, órgãos e localidades a gestão eficaz dos recursos hídricos para o cultivo agrícola e a geração de energia elétrica em um contexto de seca severa.
Em quinto lugar, a eficácia da implementação de políticas e leis de proteção ambiental continua a melhorar. O fortalecimento da fiscalização, da orientação e o aumento da responsabilidade das autoridades em todos os níveis, das empresas, dos investidores e da conscientização da população sobre questões ambientais são essenciais (as localidades emitiram documentos relativamente completos para a implementação da Lei de Proteção Ambiental de 2020; a taxa de parques industriais com sistemas centralizados de tratamento de efluentes ultrapassou 92%; o tratamento das instalações que causam grave poluição ambiental foi praticamente concluído; a taxa de coleta e tratamento de resíduos domésticos em áreas urbanas atingiu 95%...).
Além disso, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente coordenou com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e parceiros nacionais e internacionais a organização do "Fórum de Economia Circular do Vietnã 2023", com o objetivo de definir o roteiro, promover a cooperação público-privada e mobilizar recursos bilaterais e multilaterais de organizações internacionais e da comunidade empresarial. Essa iniciativa constitui uma base importante para que o Ministério elabore e submeta ao Primeiro-Ministro, para apreciação e promulgação, o Plano Nacional de Ação para a implementação da economia circular até 2030.
Em sexto lugar, a transformação digital e a construção de bases de dados no setor de Recursos Naturais e Meio Ambiente têm recebido atenção em termos de investimento, contribuindo para a melhoria da eficiência da gestão estatal, a prestação de serviços públicos e o processamento de procedimentos administrativos para pessoas e empresas (o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ficou em 3º lugar entre 17 ministérios e órgãos de nível ministerial em termos de nível de transformação digital (com serviços públicos); todas as 63 províncias e cidades implementaram urgentemente a construção de bases de dados, e em todo o país existem bases de dados de 450 dos 705 distritos. A base de dados fundiários das 63 províncias e cidades foi conectada à base de dados nacional da população, abrangendo 461 dos 705 distritos, 6.198 dos 10.599 bairros/municípios, num total de mais de 26 milhões de parcelas de terra); milhões de transações foram processadas com sucesso e rapidez, exploradas, consultadas e autenticadas eletronicamente em dados fundiários e populacionais de nível 4 no Sistema de Base de Dados Fundiários e na Base de Dados Nacional da População, no Portal Nacional de Serviços Públicos e no Sistema de Informação de Procedimentos Administrativos Provinciais.
Sétimo, prever proativamente, com detalhes suficientes e alta confiabilidade em alertas e previsões hidrometeorológicas, modernizar a rede de monitoramento hidrometeorológico, aprimorar a aplicação da ciência e da tecnologia e a cooperação internacional; fornecer informações de previsão e alerta em tempo hábil para responder à tempestade nº 1; prever e alertar sobre ondas de calor e secas causadas pelo El Niño; emitir previsões e alertas oportunos e eficazes de chuvas intensas, enchentes, inundações, enchentes repentinas e deslizamentos de terra, contribuindo para minimizar os danos causados por desastres naturais...
Repórter: Na 5ª Sessão Extraordinária, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras (com emendas). Poderia nos falar sobre o processo de elaboração da lei e seus novos pontos?
Ministro Dang Quoc Khanh:
A Lei de Terras é um importante projeto jurídico, de especial relevância e importância para a vida política, socioeconômica, de defesa nacional, segurança e proteção ambiental do país; desempenha um papel central no sistema de direito fundiário, tem um profundo impacto em todas as classes sociais e na comunidade empresarial, e mantém estreita relação com muitas outras leis correlatas. A Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras (emendada) como base legal para a implementação prática, contribuindo para a promoção dos recursos fundiários, seu uso econômico, eficiente e sustentável no novo período, visando à maximização dos recursos fundiários, contribuindo para o atendimento das exigências do desenvolvimento socioeconômico, para a profunda integração internacional e para a realização gradual dos objetivos da revolução da industrialização e modernização do país; atendendo prontamente às expectativas e aspirações da população.
A agência responsável pela redação organizou diversos workshops e conferências; coordenou-se com órgãos como o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, a União das Associações de Ciência e Tecnologia do Vietnã; o Conselho Étnico, o Comitê Econômico e vários outros comitês da Assembleia Nacional; a Federação Vietnamita de Comércio e Indústria, a União dos Agricultores do Vietnã, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, a União das Mulheres do Vietnã Central... para organizar workshops e conferências com o objetivo de coletar opiniões sobre o Projeto de Lei de Terras; e para receber a opinião da população sobre o Projeto de Lei.
A Lei de Terras (alterada) foi aprovada com muitos conteúdos novos e importantes que contribuem para o objetivo de aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, tais como: planejamento e planos de uso da terra; recuperação, compensação, apoio, reassentamento; alocação de terras, arrendamento de terras, permissão para mudança de uso da terra; financiamento de terras, preços de terras; registro de terras, emissão de Certificados de transferência de direitos de uso da terra, propriedade de bens vinculados à terra; políticas de terras para minorias étnicas; construção de sistemas de informação e bancos de dados sobre terras; promoção da descentralização, delegação de poderes, reforma dos procedimentos administrativos no setor fundiário, aumento da responsabilidade das autoridades locais em todos os níveis na gestão e no uso da terra...
Acreditamos que, quando a Lei de Terras (alterada) entrar em vigor, os recursos fundiários serão geridos, explorados e utilizados de forma a garantir a máxima poupança, sustentabilidade e eficiência; satisfazendo os requisitos de promoção da industrialização, modernização, equidade e estabilidade social, assegurando a defesa e segurança nacional; protegendo o ambiente e adaptando-se às alterações climáticas; o mercado imobiliário, incluindo o mercado de direitos de uso da terra, tornar-se-á um canal para a alocação de terras razoável, justa e eficaz, criando o impulso necessário para que o nosso país se torne um país desenvolvido com elevado rendimento até 2045.
Repórter: O sucesso do Vietnã em elevar sua posição e papel na Conferência COP28 foi muito apreciado internacionalmente. Poderia nos falar sobre os "movimentos" do Vietnã em seu compromisso de zerar suas emissões líquidas?
Ministro Dang Quoc Khanh:
Na Conferência COP28, o Vietnã e um grupo de parceiros internacionais anunciaram o Plano de Mobilização de Recursos para implementar o JETP (Plano de Transição Energética da Ásia). Este plano é resultado da seleção de áreas prioritárias que podem se tornar pilares para o futuro processo de transição energética. Imediatamente após o término da COP28, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh participou da primeira Cúpula da "Comunidade Asiática de Emissões Zero (AZEC)", com a presença de altos líderes dos países da ASEAN, Japão e Austrália (18 de dezembro de 2023, em Tóquio, Japão). Na ocasião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh transmitiu uma mensagem contundente sobre o tema "Vontade compartilhada, alta determinação e ações drásticas rumo a uma Ásia desenvolvida com emissões líquidas zero".
Em fóruns internacionais, o Vietnã propôs que as áreas para promover a cooperação no futuro devem se concentrar em pesquisa e desenvolvimento, diversificação das fontes de energia limpa, novas tecnologias, promoção da transferência de tecnologia para garantir que as fontes de energia limpa sejam amplamente acessíveis e viáveis na região da Ásia; e assegurar a transição para energia limpa de acordo com as condições de cada país. Ao mesmo tempo, é necessário promover ainda mais novos mecanismos de financiamento climático, parcerias público-privadas e cooperação no setor privado para facilitar o acesso dos países em desenvolvimento a capital preferencial; e fortalecer a cooperação na formação de recursos humanos de alta qualidade e na governança inteligente.
As medidas acima descritas são uma continuação e herança das conquistas da nossa implementação ativa e proativa dos compromissos assumidos na Conferência COP26 em 2021 até o momento, desde as políticas até as ações, no espírito de "fazer é falar" que o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh inspirou e difundiu na recente Conferência COP28.
O Vietnã se destacou ao implementar integralmente os compromissos da COP26, especificamente: a aprovação de decisões e políticas importantes, como o Projeto de tarefas e soluções para implementar os resultados da Conferência COP26; a Estratégia Nacional sobre Mudanças Climáticas até 2050; o Plano de Ação para Reduzir as Emissões de Metano até 2030; a Estratégia Nacional de Crescimento Verde para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050; o Plano Nacional para Implementar a Declaração de Glasgow sobre Florestas e Uso da Terra até 2030; o Programa de Ação para a Transição para Energia Verde, Redução das Emissões de Carbono e Metano do Setor de Transportes; o Plano Diretor Nacional para o Desenvolvimento Energético; o desenvolvimento de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão; o desenvolvimento e implementação das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs); e a continuidade da construção de instituições e do aperfeiçoamento do arcabouço legal para promover o desenvolvimento de energias renováveis de acordo com os mecanismos de mercado, o desenvolvimento de energia de biomassa e a venda de créditos de carbono.
Em consonância com o compromisso assumido pelo Governo nas COP26 e COP28, localidades em todo o país, empresas e autoridades em todos os níveis também estão direcionando ativamente investimentos para a transformação verde. Muitas províncias e cidades estão solicitando investimentos no desenvolvimento de projetos de energia renovável, especialmente energia eólica e solar. Corporações e empresas têm implementado ativamente projetos de transformação verde, reduzindo gradualmente as fontes de energia fóssil, elaborando planos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e desenvolvendo novas fontes de energia, como o hidrogênio, com o objetivo de alcançar a neutralidade de carbono.
Atualmente, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente está trabalhando com outros ministérios e órgãos para se concentrar no desenvolvimento de diretrizes para inventários de gases de efeito estufa; medidas para reduzir as emissões de metano; construção de um modelo de desenvolvimento bancário verde; investimento e aprimoramento em tecnologias de tratamento de poluentes, reciclagem e tratamento de resíduos; implementação de soluções de captura e armazenamento de carbono; investimento em sistemas de captura de CO2; promoção da transformação verde; e demonstração da responsabilidade de um membro ativo na resposta às mudanças climáticas globais.
Repórter: Em 2024, o tema e lema do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente é "Solidariedade - Disciplina, Proatividade - Flexibilidade, Pontualidade - Eficiência, Desenvolvimento - Inovação". Poderia nos dizer quais serão as principais tarefas em que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente se concentrará para alcançar as metas estabelecidas?
Ministro Dang Quoc Khanh:
O ano de 2024 foi identificado pelo Governo, na Resolução nº 01/NQ-CP, como um ano decisivo, de especial importância para a implementação bem-sucedida das Resoluções do 13º Congresso Nacional do Partido, da Resolução da Assembleia Nacional sobre o Plano Quinquenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2021-2025, criando impulso para que os anos seguintes concretizem as metas do Plano Quinquenal 2021-2025. Num contexto em que se prevê que a situação mundial continue a evoluir de forma rápida, complexa e imprevisível, a nível nacional, a socioeconomia apresenta oportunidades, vantagens e dificuldades, desafios interligados, sendo que as dificuldades e os desafios continuam a ser os principais.
Atualmente, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente está trabalhando com outros ministérios e órgãos para se concentrar no desenvolvimento de diretrizes para inventários de gases de efeito estufa; medidas para reduzir as emissões de metano; construção de um modelo de desenvolvimento bancário verde; investimento e aprimoramento em tecnologias de tratamento de poluentes, reciclagem e tratamento de resíduos; implementação de soluções de captura e armazenamento de carbono; investimento em sistemas de captura de CO2; promoção da transformação verde; e demonstração da responsabilidade de um membro ativo na resposta às mudanças climáticas globais.
No contexto e situação acima descritos, em 2024, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente acompanhará de perto as Conclusões e Resoluções do Comitê Central, da Assembleia Nacional, do Governo e as "5 determinações" e "6 pontos de vista e diretrizes para a direção e gestão" declaradas pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na Conferência sobre a Distribuição de Tarefas do Governo e das Localidades para implementar as metas e tarefas específicas do Ministério em 2024, com o tema: "Disciplina, responsabilidade, proatividade, pontualidade, aceleração da inovação, eficiência sustentável". Em particular, gostaria de enfatizar algumas tarefas-chave, especificamente:
Em primeiro lugar , continuar a concentrar-se no trabalho de construção e aperfeiçoamento de instituições, políticas e leis. Implementar integralmente as Resoluções, Conclusões e Diretrizes do Comitê Central, especialmente a implementação da Conclusão do Politburo sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 24-NQ/TW, de 3 de junho de 2013, sobre a resposta proativa às mudanças climáticas, o fortalecimento da gestão de recursos e a proteção ambiental; a Resolução nº 18-NQ/TW sobre "Continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido de alta renda"; e a Resolução nº 36-NQ/TW sobre a Estratégia para o desenvolvimento sustentável da economia marítima do Vietnã.
Organizar a implementação da Lei de Proteção Ambiental de 2020, da Lei de Terras (alterada) e da Lei de Recursos Hídricos (alterada), submeter à Assembleia Nacional para apreciação a Lei de Geologia e Minerais. Simultaneamente, elaborar, submeter e promulgar prontamente, sob a autoridade competente, documentos orientadores para garantir a sincronização, a coerência e a entrada em vigor oportuna das referidas leis. Continuar a concluir os projetos de decretos submetidos ao Governo para remover obstáculos e dificuldades nas áreas de terras, meio ambiente, mar e ilhas.
O foco deve ser a conclusão, a submissão ao Primeiro-Ministro para promulgação e a implementação dos planos nacionais, planos setoriais e planos de recursos naturais e meio ambiente, a fim de garantir consistência, unidade e eficácia na gestão estatal do setor. Concluir o Plano Nacional de Ordenamento do Território Marinho e submetê-lo às autoridades competentes para aprovação.
Em segundo lugar , concentrar esforços na reforma dos procedimentos administrativos, na melhoria do ambiente de investimento e negócios, na promoção da transformação digital e no desenvolvimento de recursos digitais. Simplificar pelo menos 10% dos procedimentos administrativos e dos custos de conformidade com os procedimentos na área de recursos naturais e meio ambiente, conforme exigido pelo Governo na Resolução nº 02/NQ-CP. Cumprir integralmente a solicitação do Primeiro-Ministro para reduzir e simplificar as regulamentações relacionadas às atividades empresariais no âmbito das funções de gestão estatal do Ministério.
Com grande determinação, empenhar-se-á em acelerar o progresso da construção de um sistema nacional de informações fundiárias e de uma base de dados fundiária de acordo com padrões unificados em todo o país, interligada com a base de dados nacional da população, assegurando a conclusão das tarefas atribuídas pelo Comité Executivo Central e pela Assembleia Nacional na Resolução n.º 18-NQ/TW e na Resolução n.º 39/2021/QH15.
Terceiro , implementar tarefas de forma sincronizada para gerir, explorar e utilizar eficazmente os recursos naturais a serviço do desenvolvimento económico e social. Continuar a dar ênfase ao planeamento para garantir fundos fundiários para o desenvolvimento; remover os obstáculos aos projetos de investimento apontados nas conclusões das inspeções e exames, de forma a libertar recursos estatais e sociais para o desenvolvimento. Implementar investigações de riscos geológicos em áreas com risco de deslizamentos de terras e terramotos; realizar estudos de geologia de engenharia em áreas urbanas para o desenvolvimento de construções subterrâneas e para a identificação do potencial e das reservas de minerais, como metais e terras raras, a fim de servir a indústria de semicondutores, aplicadas na montagem de equipamentos e veículos ecológicos, liderando assim a tendência de transição energética a nível mundial.
Em quarto lugar , implementar de forma séria e integral as disposições da lei de proteção ambiental, criando uma mudança fundamental na conscientização e nas ações das pessoas, empresas e gestores em relação à proteção ambiental. Propõe-se a criação de um programa nacional de metas para remediação da poluição e melhoria da qualidade ambiental; com foco no tratamento de problemas de poluição ambiental no sistema de irrigação e nas bacias hidrográficas do Bac Hung Hai; e nas questões ambientais de projetos de energia.
Quinto , continuar a promover e implementar com mais vigor a participação em iniciativas internacionais e regionais sobre recursos naturais e meio ambiente, elevar o nível da diplomacia ambiental e climática para atrair recursos, conhecimento e experiência que contribuam para o desenvolvimento e aprimoramento de políticas e leis sobre recursos naturais e meio ambiente, visando o desenvolvimento sustentável do país. Implementar de forma resoluta e urgente o Programa de Ação para cumprir os compromissos assumidos na COP28 e o Plano de Mobilização de Recursos para implementar a Declaração Política sobre uma Transição Energética Justa (JETP).
Sexto , aprimorar ainda mais o trabalho de previsão e alerta hidrometeorológico; utilizar eficazmente os recursos de investimento para modernizar a infraestrutura de sensoriamento remoto, levantamento topográfico, mapeamento e informações geográficas, fornecer informações oportunas, completas e precisas a outros setores e áreas, servindo ao desenvolvimento socioeconômico, prevenindo, combatendo e respondendo de forma rápida e eficaz a desastres naturais e fenômenos climáticos extremos.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
Fonte
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