Inovação para dar vida à lei mais rapidamente.
Em seu primeiro discurso na sessão de discussão, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) expressou sua concordância com a alteração e complementação de diversos artigos de quatro leis, adiando a data de entrada em vigor por cinco meses, conforme proposto pelo Governo. Segundo o delegado Hoa, dos 260 artigos da Lei de Terras, 97 foram atribuídos ao Governo, ministérios, órgãos e Conselhos Populares provinciais para que especifiquem instruções detalhadas para a implementação da lei. O restante do conteúdo da lei pode ser implementado e promovido de forma eficaz, especialmente as políticas de compensação, reparação e apoio ao reassentamento, as políticas de terras para minorias étnicas e vietnamitas residentes no exterior que são cidadãos vietnamitas. Há também regulamentações sobre a ampliação do limite de uso da terra para entidades autorizadas a transferir direitos de uso de terras agrícolas , arrendamento de terras com pagamento anual para unidades de serviço público, hipotecas bancárias, etc.
Para garantir que a lei seja efetivamente implementada e tenha um grande impacto na população, os delegados esperam que o Governo se concentre em orientar os ministérios, departamentos e localidades a emitirem prontamente documentos orientadores detalhados sob sua jurisdição, garantindo qualidade e progresso, evitando problemas decorrentes da falta de documentos específicos submetidos às autoridades competentes para assinatura e promulgação em tempo hábil, após a aprovação dessas leis em 1º de agosto de 2024, para fácil implementação, sem discrepâncias, inadequações, problemas e em tempo hábil.
O delegado Nguyen Truc Anh (Hanói) expressou sua forte concordância com a proposta de revisão do Comitê Econômico, concordando em ajustar a data de vigência para 1º de agosto para quatro leis.
Segundo a delegada, estamos ansiosos pela promulgação desta lei, que "resolve uma série de problemas, desde a descentralização, passando pela ampliação da lista de beneficiários de indenizações, criação de um mecanismo de compensação e liberação de terras para as localidades, até um mecanismo bastante transparente para a criação de fundos fundiários. Também estamos ansiosos por isso", expressou a delegada Truc Anh.
O delegado constatou que, desta vez, o Governo estava determinado a emitir circulares e decretos encaminhados à Assembleia Nacional com antecedência, o que considero muito inovador. Normalmente, o atraso é sempre de 6 meses a 1 ano; desta vez, podemos emiti-los mais cedo, o que impulsionará a economia. Portanto, considero isso um esforço. "Assim, mais uma vez, recomendo que sejamos mais ousados e inovadores para que esta lei entre em vigor o quanto antes."
Para a delegada Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), isso representou uma grande determinação do Governo em colocar essas leis em prática o mais breve possível para superar os entraves e as dificuldades, ajudando a liberar recursos e a desenvolver a socioeconomia do país.
Os delegados esperam que o Governo dê especial atenção às recomendações e opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, para que a emissão de circulares e decretos assegure a qualidade. Esperamos que o Governo continue a prestar atenção e a criar condições favoráveis para apoiar as localidades na emissão de documentos por meio de procedimentos simplificados, de modo que, até 1º de agosto, os conteúdos relevantes possam ser institucionalizados.
Apoie a aprovação de "1 lei que altera 4 leis"
Ao discursar na discussão, o delegado Ha Sy Dong (da delegação da província de Quang Tri) afirmou que, com base nas práticas de gestão locais, espera sinceramente que essas leis entrem em vigor em breve.
Segundo o delegado, algumas leis vigentes apresentam sobreposições, contradições e muitas lacunas de compreensão e implementação. Muitos funcionários públicos violam a lei e se envolvem em problemas legais, o que se deve, em parte, a essas lacunas. Muitos funcionários evitam e se esquivam da responsabilidade por medo de responsabilizá-los, o que também se deve a essas lacunas. Portanto, quanto mais cedo as leis entrarem em vigor, mais cedo a situação acima descrita será melhorada.
O Deputado Ha Sy Dong também sugeriu que é necessário identificar e avaliar completamente o impacto e a influência de algumas disposições da Lei de Terras, que entrarão em vigor cinco meses antes, sobre o ambiente de investimento e negócios, os direitos e interesses legítimos das pessoas e das empresas, especialmente as reações e a psicologia da sociedade. Antes de aprovar a lei, o órgão responsável pela sua elaboração deve enviar à Assembleia Nacional as questões que possam surgir com a entrada em vigor antecipada das referidas leis, se houver, como resolvê-las e qual órgão será o responsável por resolvê-las.
O delegado Nguyen Quang Huan (da delegação da província de Binh Duong) afirmou que o setor imobiliário enfrenta muitas dificuldades atualmente. Se esse setor for revitalizado, terá um impacto positivo na economia e no crescimento do PIB no segundo semestre de 2024.
Segundo o delegado, existem empresas de investimento estrangeiro direto (IED) que desejam expandir a produção, mas que atualmente são obrigadas a interromper as atividades devido à legislação. Essas empresas possuem planos de alocação de capital, e qualquer atraso pode levar a reestruturações ou mudanças nas áreas de investimento. Portanto, quanto antes a lei for promulgada, melhor.
O delegado Nguyen Quang Huan sugeriu que o Governo emita urgentemente decretos orientando a implementação dessas leis para tranquilizar as localidades; organize treinamentos em massa para complementar as diretrizes locais; o Governo também deve antecipar riscos emergentes e formas de resposta...
O delegado Vu Tien Loc (da delegação de Hanói) também concordou com a aprovação deste projeto de lei. O delegado elogiou os esforços do Governo em promover avanços institucionais ao apresentar o projeto "1 lei que altera 4 leis", com a determinação de implementá-lo em breve, assumindo a responsabilidade por quaisquer dificuldades ou problemas. Em um contexto de receio de cometer erros, o Governo superou corajosamente essa preocupação. Esse espírito, segundo o delegado, precisa ser incentivado.
Ao esclarecer uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informou que, após debate, a maioria dos deputados concordou plenamente com o projeto de lei apresentado pelo Governo, expressando especialmente o desejo de que essas leis sobre terras, habitação e imóveis entrem em vigor em breve para atender aos interesses da população e das empresas, e resolver o acúmulo de obras em diversas localidades.
O Ministro Dang Quoc Khanh enfatizou que a Lei de Terras é provavelmente a única lei aprovada após quatro sessões da Assembleia Nacional, demonstrando cautela e rigor. Antes da aprovação, foi realizada uma consulta pública, com mais de 12 milhões de opiniões da população. Em particular, muitos conteúdos e disposições da Lei de Terras, da Lei de Habitação e da Lei de Negócios Imobiliários, que antes constavam de circulares e decretos, agora estão especificados na lei. Portanto, muitos desses conteúdos podem ser implementados imediatamente, sem a necessidade de documentos orientadores.
Além disso, o Ministro Dang Quoc Khanh afirmou que, paralelamente ao processo de conclusão e ajuste das leis, o Governo também elaborou decretos e documentos orientadores, demonstrando que os preparativos para a Lei de Negócios Imobiliários e a Lei de Habitação foram conduzidos com muita cautela.
De fato, a Lei da Habitação e a Lei do Comércio Imobiliário foram aprovadas em outubro de 2023 e a previsão é de que entrem em vigor em 1º de julho de 2024. No entanto, como a Lei da Terra foi adiada para mais uma sessão legislativa, a fim de sincronizar sua entrada em vigor com a Lei da Terra, a entrada em vigor da Lei da Habitação e da Lei do Comércio Imobiliário também foi adiada para 1º de janeiro de 2025 (data em que a Lei da Terra entra em vigor).
Continuando a responder às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional interessados nos decretos e regulamentos que orientam a implementação da referida lei nas localidades, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente afirmou que, de fato, desde que a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras (janeiro de 2024), o Governo e o Primeiro-Ministro têm instruído os ministérios, departamentos e órgãos de redação competentes a iniciarem a elaboração dos decretos e circulares.
O Ministro Dang Quoc Khanh informou que, desde o momento em que a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras, a agência responsável pela redação e os órgãos competentes começaram a elaborar decretos e circulares de acordo com as normas. Portanto, o processo não foi encurtado, ou seja, a promulgação dos documentos legais foi totalmente implementada; apenas o tempo de entrada em vigor da lei foi reduzido, mas o processo e a qualidade dos decretos e circulares permaneceram inalterados.
O Ministro Dang Quoc Khanh afirmou que a agência de redação sempre recebe e explica com seriedade as preocupações e opiniões dos delegados por escrito, complementando os documentos e conteúdos necessários com a agência examinadora para posterior relatório ao Governo e, em seguida, com relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para a Assembleia Nacional.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
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