Empresas do setor turístico apontaram diversas deficiências nos procedimentos e regulamentos atuais.

Em 26 de novembro de 2025, em Hanói, a Administração Nacional de Turismo do Vietnã realizou uma Conferência de Consulta Empresarial sobre as condições de mercado no setor turístico em 2025. Este é um fórum importante para ouvir as opiniões de empresas, associações profissionais e órgãos de gestão locais, visando aprimorar as políticas e melhorar a eficácia da gestão estatal do turismo.

Báo Tin Tức•26/11/2025

A conferência contou com a presença de representantes do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo (MCST); unidades subordinadas ao Ministério; chefes de departamentos e centros especializados da Administração Nacional de Turismo do Vietnã; representantes dos departamentos de gestão turística de províncias e cidades; e mais de 100 delegados de associações profissionais, empresas de viagens, hospedagem, transporte, atrações turísticas e organizações que atuam no setor de turismo.

O vice-diretor Pham Van Thuy enfatizou: Desde o início de 2025, o Politburo emitiu diversas resoluções importantes para promover a reforma dos procedimentos administrativos (PA), criando um ambiente de negócios favorável, aberto e transparente. Notavelmente, as resoluções nº 57-NQ/TW, 66-NQ/TW e 68-NQ/TW definem claramente a necessidade de simplificar os procedimentos, colocando as pessoas e as empresas no centro do serviço. Essas são orientações importantes para que o setor de turismo continue inovando fortemente e seja mais proativo na reforma dos PA.

Segundo o líder da Administração Nacional de Turismo , esta conferência é uma atividade específica de implementação de importantes documentos do Governo e do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo sobre reforma administrativa, como a Resolução 66/NQ-CP, a Decisão 1616/QD-TTg, a Decisão 3078/QD-BVHTTDL e a Decisão 603/QD-CDLQGVN. Com base nisso, a Administração anunciou o plano aprovado para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos no setor de turismo; consultou empresas sobre o conteúdo das alterações e complementos à Lei do Turismo e documentos correlatos; e, ao mesmo tempo, dialogou e esclareceu dificuldades surgidas no processo de processamento de documentos e implementação de normas legais relacionadas às atividades turísticas.

Em seu relatório na conferência, o Chefe de Gabinete da Administração Nacional de Turismo do Vietnã, Ngo Hai Duong, afirmou que atualmente o setor turístico possui 34 procedimentos administrativos, dos quais 8 estão sob a jurisdição da Administração e 26 são realizados pelos departamentos locais de gestão turística. Em 2025, a Administração Nacional de Turismo anunciou 15 novos procedimentos administrativos, muitos dos quais com taxas e encargos reduzidos, conforme a Circular 64/2025/TT-BTC, para apoiar as empresas. A Administração orientou o Ministério a divulgar uma lista de procedimentos administrativos elegíveis para a implementação completa do serviço público online; a desenvolver processos internos para 8 procedimentos administrativos sob sua jurisdição; a reestruturar 3 procedimentos para integração com o Banco de Dados Nacional de Registro de Empresas; a publicação do Regulamento de Operação do Balcão Único; e, simultaneamente, a orientar as localidades a garantir que 100% dos registros de procedimentos administrativos sejam digitalizados e que os resultados sejam entregues em tempo hábil.

Nas localidades, os Departamentos de Cultura, Desporto e Turismo/Departamentos de Turismo analisaram proativamente e propuseram reduzir os procedimentos inadequados; promoveram a aplicação da tecnologia da informação; implementaram serviços públicos nos níveis 3 e 4; reforçaram a orientação às empresas para a implementação do regime de reporte de acordo com a Circular 18/2021/TT-BVHTTDL; e, simultaneamente, retificaram a gestão da qualidade dos serviços de alojamento e viagens, bem como das áreas e atrações turísticas.

No entanto, o processo de implementação ainda enfrenta muitas dificuldades. Algumas regulamentações da Lei do Turismo de 2017 e do Decreto 168/2017/ND-CP não são adequadas às exigências da transformação digital, especialmente na gestão de áreas e destinos turísticos. Diversas dificuldades foram levantadas na conferência, incluindo a questão da verificação das qualificações e certificados dos guias turísticos; o processo de emissão de Certificados de Atualização de Conhecimento; os registros no Balcão Único de Informações Turísticas; e o monitoramento da qualidade em hospedagens domiciliares, rurais ou comunitárias devido à grande extensão territorial, mas à ausência de um mecanismo de gestão específico.

Os representantes empresariais presentes na conferência levantaram diversas opiniões específicas, refletindo dificuldades práticas. A vice-presidente e diretora-geral do Turismo de Hanói, Nhu Thi Ngan, afirmou que as empresas enfrentam dificuldades na emissão de faturas para grupos de hóspedes que não possuem uma lista completa no momento da assinatura do contrato, visto que os hóspedes frequentemente mudam de nome perto da data de partida. Isso dificulta a emissão de faturas válidas, afetando a contabilização das receitas.

A representante da Next Star Travel Company, Sra. Nguyen Phuong Huynh, destacou a situação dos trabalhadores do setor turístico que trocam de emprego constantemente, o que acarreta riscos na execução de contratos e na gestão de pessoal. Além disso, a empresa propôs estender a estadia de turistas do norte da Europa e da Rússia de 45 para 90 dias, para atender às necessidades das férias de inverno.

Algumas empresas acreditam que as normas para a emissão de carteiras de guia turístico ainda são inadequadas e não refletem com precisão as exigências profissionais; os tipos de "motéis turísticos" e "casas com quartos para alugar" não foram devidamente inspecionados, o que dificulta a supervisão da qualidade. A avaliação das instalações em casas de família e propriedades rurais ainda apresenta muitas limitações, enquanto o turismo comunitário está em constante desenvolvimento, mas carece de políticas de gestão específicas, principalmente relacionadas ao planejamento do uso do solo.

Representantes de órgãos de gestão e associações de turismo afirmaram ser necessário continuar reduzindo o número de documentos para procedimentos que podem ser consultados no banco de dados nacional; abolir o procedimento para concessão de Certificados de Atualização de Conhecimento para guias turísticos, a fim de evitar duplicidades; promover a integração dos procedimentos administrativos (TTHC) no setor de turismo em plataformas digitais compartilhadas para facilitar o envio online de documentos e melhorar as capacidades de monitoramento.

Em relação às alterações à Lei do Turismo de 2017, muitas opiniões apontaram a necessidade de o setor turístico incluir regulamentações que exijam que as empresas apresentem um novo certificado de depósito no prazo de 15 dias em caso de alterações; aprimorar o mecanismo de gestão de atrações turísticas não reconhecidas; estipular a responsabilidade de notificar o horário de início das operações; e reavaliar as áreas e pontos turísticos para garantir a estabilidade da qualidade dos serviços. Para o setor de hospedagem, recomenda-se a inclusão de regulamentações que exijam a classificação dos hotéis de 1 a 5 estrelas; e a descentralização dos Comitês Populares em nível municipal para que inspecionem as condições mínimas das instalações de serviços turísticos, a fim de reduzir o tempo de processamento de documentos. Algumas opiniões propuseram a inclusão de regulamentações sobre a gestão de pousadas e centros de saúde sob a responsabilidade de ministérios e órgãos governamentais, bem como o aprimoramento das políticas para o turismo de aventura de alto risco.

Ao concluir a conferência, o Vice-Diretor Pham Van Thuy enfatizou que a reforma dos procedimentos administrativos é uma tarefa fundamental para o setor de turismo em 2025. Todas as opiniões apresentadas na conferência serão compiladas pelo Departamento e encaminhadas ao Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para serem incluídas no processo de revisão da Lei do Turismo e demais documentos legais relacionados. A Administração Nacional de Turismo do Vietnã afirmou que continuará promovendo a transformação digital no recebimento e processamento de documentos; coordenará estreitamente com as unidades e localidades para garantir uma redução substancial, transparente e eficaz dos procedimentos administrativos; e contribuirá para a construção de um ambiente de negócios turístico moderno e competitivo, promovendo o crescimento sustentável do setor no futuro.

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