As empresas não manterão o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo.

O Ministério da Indústria e Comércio propôs que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo não seja deixado nas principais empresas comerciais, como acontece atualmente, mas sim administrado pelo Estado.

O projeto de novo decreto sobre o setor petrolífero propõe que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo seja gerido por uma agência estatal.

Proposta de transferência para agência de gestão estadual

Está em consulta pública o projeto de Decreto sobre novos negócios petrolíferos para substituir os três decretos atuais sobre gestão petrolífera, a saber: Decreto 83/2014/ND-CP, Decreto 95/2021/ND-CP e Decreto 80/2023/ND-CP.

Na 3ª versão recentemente enviada ao Ministério da Justiça para avaliação, o Ministério da Indústria e Comércio propôs que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo não seja mantido nas principais empresas comerciais, como ocorre atualmente, mas sim administrado pelo Estado. A utilização desse fundo será regida pelas disposições da Lei de Preços de 2023.

Assim, em comparação com as versões anteriores, o ponto de vista do Ministério da Indústria e Comércio sobre o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo é diferente: o fundo será mantido, mas em vez de as empresas o deterem, será transferido para o Estado para gestão. O Ministério das Finanças orientará as empresas na transferência e no repasse do saldo do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo para o orçamento.

Caso o preço de mercado dos produtos petrolíferos sofra flutuações anormais, ou caso a autoridade competente declare estado de emergência, incidente, desastre, catástrofe natural, epidemia, etc., o Ministério da Indústria e Comércio presidirá e coordenará a comunicação ao Governo para consideração e decisão sobre a aplicação de medidas de estabilização de preços, de acordo com as disposições da Lei de Preços de 2023.

O Departamento do Mercado Interno (Ministério da Indústria e Comércio) explicou: "O Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo ainda existe, mas é implementado de acordo com as disposições da Lei de Preços de 2023 e não é utilizado com a mesma frequência de agora."

Na verdade, nesta 3ª versão, a agência responsável pela redação ouviu comentários de empresas e associações.

Anteriormente, a Associação Vietnamita de Petróleo (VINPA) propôs a abolição do Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo, pois acreditava que, se o ciclo de ajuste de preços fosse implementado a cada 7 dias, a flutuação de preços entre os dois ajustes básicos não seria grande, e os preços domésticos acompanhariam de perto os movimentos dos preços mundiais. Portanto, o impacto do ajuste do preço do petróleo não seria significativo.

Caso o Fundo ainda exista, a VINPA propõe que uma agência estatal seja designada para administrá-lo diretamente, com regulamentações específicas sobre deduções e desembolsos, a fim de garantir pontualidade, conveniência e ausência de impacto sobre as empresas, complementando, ao mesmo tempo, o preço de venda da gasolina, visto que não há dedução ou desembolso do Fundo de Estabilização do Preço da Gasolina no preço base.

A VINPA acredita que este método ajuda a superar as deficiências na utilização do Fundo tal como acontecia no passado, ao mesmo tempo que torna a informação sobre o Fundo transparente.

O Dr. Nguyen Duc Do, Vice-Diretor do Instituto de Economia e Finanças (Academia de Finanças), avaliou que centralizar o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo sob uma única autoridade ajudará a simplificar a gestão e, em caso de prejuízo, a responsabilidade será esclarecida. Contudo, mesmo com a gestão do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo a cargo de um órgão estatal, ainda é necessário um mecanismo de monitoramento para garantir transparência, publicidade e prevenir perdas e desvios do dinheiro público.

Ao comentar o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, o Ministério da Segurança Pública afirmou que a gestão e a utilização estatal do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo ainda apresentam muitas lacunas e inadequações, permitindo que alguns importantes comerciantes de petróleo se apropriem indevidamente e o utilizem de forma inadequada; além disso, algumas agências funcionais e a opinião pública do setor petrolífero têm opiniões divergentes sobre a necessidade de manter esse fundo.

“O Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças devem avaliar cuidadosamente o papel e o efeito do Fundo na consecução do objetivo de estabilizar os preços internos do petróleo face às flutuações repentinas dos preços no mercado mundial do petróleo; a conformidade dos regulamentos do Fundo com as disposições legais. Caso o Fundo continue a ser mantido, é necessário estudar alterações e aditamentos ao Projeto de Decreto, regulamentando rigorosamente a sua criação, utilização e gestão”, propôs o Ministério da Segurança Pública.

Proposta para abolir o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo

A proposta de abolir o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo vem sendo feita há anos por diversos especialistas e empresas, em todas as conferências realizadas para comentar o Projeto de Decreto sobre o Setor Petrolífero. Segundo as empresas, esse fundo não contribui para a estabilização dos preços, portanto, deveria ser abolido e gerido por meio de impostos, taxas e reservas.

Embora a minuta inclua novos conteúdos sobre o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo, muitas empresas ainda não estão satisfeitas. Grandes empresas como o Grupo Nacional de Petróleo do Vietnã (Petrolimex), a Corporação de Petróleo do Vietnã (PVOIL), a Thanh Le Import-Export Trading Corporation - JSC... todas querem abandonar esse fundo.

O Ministério da Indústria e Comércio também admitiu que esse fundo apresentou muitas deficiências nos últimos tempos. Portanto, o órgão responsável pela elaboração da lei buscará opiniões para desenvolver um mecanismo adequado, garantindo a conformidade com a Lei de Preços e as disposições legais correlatas.

O Comitê Central de Inspeção e a Inspetoria Governamental também afirmaram que a atual alocação e utilização do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo não estão em conformidade com as disposições da Lei de Preços.

A conclusão da Inspeção Governamental, divulgada no final de 2023, mostrou que o Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo foi continuamente desviado e mal utilizado por importantes comerciantes. Sete dos 15 comerciantes de petróleo fizeram uso indevido desse fundo, não transferindo o dinheiro para a conta do fundo, mas deixando-o na conta de pagamento da empresa, num montante de quase 8 trilhões de VND.

Sem mencionar que, como o ciclo de gestão de preços foi reduzido para uma vez a cada 7 dias, a flutuação entre os dois períodos não é grande e o Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo não precisou ser utilizado.

Dados divulgados pelo Ministério das Finanças mostram que, até o final de 2023, o saldo do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo será de aproximadamente 6,655 bilhões de VND, um aumento de mais de 2 trilhões de VND em comparação com o final de 2022. Durante os períodos de gestão desde o início de 2024 até o presente momento, o Ministério da Indústria e Comércio - Ministério das Finanças praticamente não utilizou o fundo.

Fonte: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html