Abandonar áreas extremamente difíceis não só torna a educação das crianças instável, como também faz com que muitos professores percam o interesse pela carreira de "semear letras" nas montanhas. E a triste realidade é que alguns distritos montanhosos não conseguem recrutar professores suficientes, e muitos professores, infelizmente, têm até mesmo que deixar seus empregos.
Uma turma no Internato Secundário Giao Thien para Minorias Étnicas (Lang Chanh). Foto: Do Duc
Tenha pena do professor que pediu para sair do emprego
Após se formar na universidade com especialização em educação pré-escolar, e após muitos anos de dedicação, a professora Luong Thi Thao (nascida em 1992) foi contratada como funcionária pública no Jardim de Infância Tan Phuc (Lang Chanh) em meados de 2020. Desde então, sua vida se tornou menos difícil e árdua, pois, além do salário de funcionária pública e do auxílio-docente, ela também desfruta de políticas preferenciais do Estado para funcionários públicos que trabalham em áreas extremamente difíceis, com uma renda mensal de quase 8 milhões de VND. A Decisão nº 861/QD-TTg, de 4 de junho de 2021, do Primeiro Ministro, sobre a aprovação da lista de comunas nas regiões III, II, I em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021 a 2025 (referida como Decisão 861 - PV) e a Decisão nº 612/QD-UBDT, de 16 de setembro de 2021, do Comitê Étnico sobre a aprovação da lista de aldeias extremamente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021 a 2025 (referida como Decisão 612 - PV) entram em vigor, Tan Phuc não é mais uma comuna extremamente desfavorecida (restam apenas 2 aldeias extremamente desfavorecidas).
Em outras palavras, o tratamento preferencial para a Sra. Thao e os professores da escola não está mais disponível, igual aos benefícios concedidos aos professores de pré-escola na região do delta com o mesmo horário de trabalho. Como mãe solteira de dois filhos, o salário de mais de 4 milhões de VND/mês não é suficiente para as necessidades básicas, então, em setembro de 2022, ela escreveu uma carta de demissão quando o tempo de participação no seguro social não foi suficiente para 5 anos para ir... trabalhar no exterior.
Por meio da rede social zalo, do Japão, a Sra. Thao disse: “Embora eu saiba que, se eu pedir demissão, não poderei usufruir do seguro de tempo único, não tenho outra escolha. O salário mensal não é suficiente para criar meus filhos, sem falar quando estou doente. Enquanto isso, o trabalho de criar filhos na escola para professores de pré-escola é muito árduo; muitos dias depois de voltar da aula, tenho que ficar acordada até tarde para fazer material escolar para as crianças. É uma pena, ser professora é meu sonho desde criança, mas não há outro jeito.”
Em outro caso, a Sra. Pham Thi Nam, contadora da Escola Secundária Giao Thien para Minorias Étnicas (Lang Chanh), também pediu demissão em dezembro de 2022, devido à instabilidade financeira. A Sra. Nam também criou sozinha um filho pequeno, devido à morte prematura do marido. Quando ainda estava na folha de pagamento, viajava quase 20 quilômetros de sua casa, na cidade de Lang Chanh, para a escola todos os dias. Embora o trabalho fosse difícil e a estrada até o escritório tivesse muitas subidas e descidas, ela continuou trabalhando com afinco graças à política de apoio do Estado a áreas extremamente desfavorecidas. No entanto, desde junho de 2021, Giao Thien deixou de ser uma comunidade extremamente desfavorecida, seu subsídio foi reduzido e sua paixão e entusiasmo pelo trabalho diminuíram gradualmente.
A Sra. Nam confidenciou: “Quando escrevi minha carta de demissão, fiquei hesitante porque muitas pessoas me aconselharam a não fazê-lo. Mas, honestamente, os requisitos do trabalho estavam ficando cada vez mais exigentes, causando-me estresse constante, enquanto minha renda diminuiu cerca de 1,5 milhão de VND/mês em comparação com antes de junho de 2021. O salário ainda era superior a 5 milhões de VND/mês, o que não era suficiente para garantir a vida de nós dois, então decidi pedir demissão e voltar a trabalhar com meus familiares.”
De acordo com o Departamento de Educação e Treinamento do distrito de Lang Chanh, somente no ano letivo de 2022-2023, 14 professores e funcionários do distrito pediram demissão, incluindo 9 professores e 5 funcionários. Em março de 2023, no recrutamento de professores do ensino fundamental para 44 vagas, o distrito recrutou apenas 9 professores.
Sem mais usufruir das políticas preferenciais do Estado, a carreira de "semeador de cartas" de professores de pré-escola que trabalham em áreas de minorias étnicas enfrenta dificuldades. Foto tirada no Jardim de Infância Phu Son (Quan Hoa).
No distrito de Quan Son, no período de 2016 a 2020, todas as comunas da região se encontravam em áreas socioeconômicas extremamente difíceis. No período de 2021 a 2025, o distrito ainda contava com duas comunas (Na Meo e Son Thuy) e nove aldeias extremamente difíceis. Como resultado, muitos professores e funcionários escolares não desfrutam mais das políticas preferenciais do Estado, enquanto as condições de trabalho não são muito diferentes de antes. O Sr. Hoang Ngoc Tuan, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito, afirmou: "Em janeiro de 2023, o distrito de Quan Son organizou o recrutamento de 45 professores do ensino fundamental, mas apenas 15 professores foram recrutados. A causa direta foi a falta de documentos de candidatura. Enquanto isso, em 2022, 15 professores de todos os três níveis se candidataram para trabalhar fora do distrito. Essa situação ainda persiste, causando dificuldades para o distrito na organização e alocação de funcionários e professores para as escolas."
No período de 2016 a 2020, todas as comunas do distrito de Quan Hoa estavam na área socioeconômica particularmente difícil. Até o momento, o distrito não possui mais comunas particularmente difíceis, apenas 36 vilas e aldeias estão nessa área, fazendo com que muitos alunos e professores não usufruam mais das políticas preferenciais do Estado. De acordo com o Departamento de Educação e Treinamento do distrito, de 1º de julho de 2022 a 30 de abril de 2023, em três níveis de ensino do distrito, 11 professores da folha de pagamento pediram demissão, incluindo 7 professores do ensino fundamental, 1 professor do ensino médio e 3 professores da pré-escola. A maioria deles tem menos de 35 anos e a maioria possui diploma universitário.
Quando a renda não é suficiente para atender às necessidades da vida
Em geral, ao deixar áreas extremamente difíceis, não apenas a renda de quadros, professores e funcionários das escolas é reduzida, mas também a de funcionários, servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores e assalariados das forças armadas. De acordo com o Decreto nº 76/ND-CP de 8 de outubro de 2019 do Governo sobre políticas para quadros, servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores e assalariados das forças armadas que trabalham em áreas com condições socioeconômicas extremamente difíceis (referido como Decreto 76 - PV), quadros e professores que trabalham em áreas extremamente difíceis têm direito a subsídios adicionais: atração, incentivos de carreira e subsídios de trabalho de longo prazo em áreas extremamente difíceis. Nos quais, o subsídio de atração é calculado como 70% do salário atual (de acordo com a tabela salarial prescrita pela autoridade competente do Partido e do Estado) mais o subsídio de posição de liderança, subsídio de antiguidade que exceda o limite (se houver) aplicado ao tempo de trabalho real na área com condições socioeconômicas particularmente difíceis, não superior a 5 anos (60 meses). O subsídio preferencial de acordo com a profissão é igual a 70% do salário atual (de acordo com a tabela salarial prescrita pela autoridade competente do Partido e do Estado) mais o subsídio de posição de liderança, subsídio de antiguidade que exceda o limite (se houver) aplicado ao tempo de trabalho real na área com condições socioeconômicas particularmente difíceis. O subsídio de longo prazo é recebido mensalmente com base no salário base e no tempo de trabalho real em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis com 3 níveis: 0,5 aplica-se a pessoas com tempo de trabalho real em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis de 5 anos a menos de 10 anos; nível 0,7 aplica-se a pessoas com tempo de trabalho real em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis de 10 anos a menos de 15 anos; e nível 1 aplica-se a pessoas com tempo de trabalho real em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis de 15 anos ou mais.
Quando a área de trabalho deixa de ser uma comunidade particularmente difícil, isso significa que esses subsídios também são reduzidos. Embora a vida continue difícil, a queda na renda torna os professores os mais vulneráveis. Consequentemente, muitos professores deixam seus empregos ou se transferem para áreas mais baixas, e muitos distritos não conseguem recrutar pessoal educacional suficiente ou têm dificuldade em atrair recursos humanos de alta qualidade para trabalhar e permanecer por um longo prazo.
Embora os recursos humanos sejam o fator mais importante e o trabalho de pessoal seja a chave, a falta de recursos humanos de alta qualidade não pressionará apenas a causa da inovação educacional.
Artigo e fotos: Do Duc
Lição 3: A história confusa do seguro de saúde.
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