O 20º Diálogo Shangri-La (também conhecido como Cúpula de Segurança Regional da Ásia) foi realizado durante 3 dias, começando em 2 de junho no Shangri-La Hotel, em Cingapura.
Para comemorar seu 20º aniversário, o Diálogo deste ano contará com uma agenda ampliada, aprimorando a interação entre palestrantes e participantes. O Comitê Organizador também espera receber mais de 550 delegados, incluindo altos funcionários governamentais, forças armadas, acadêmicos, pesquisadores e empresários de mais de 40 países e territórios ao redor do mundo .
Mensagens da conferência e iniciativas de cooperação entre países serão compartilhadas neste importante fórum regional de segurança.
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O número de mais de 500 delegados presentes, juntamente com uma agenda densa, com 7 sessões plenárias, 6 sessões de discussão paralelas e muitas reuniões bilaterais paralelas, demonstrou que a Ásia- Pacífico está atraindo cada vez mais a atenção mundial. Mas, por outro lado, isso também demonstra que muitas questões emergentes afetam a situação da segurança regional. Trata-se de questões como a competição entre os principais países; o cumprimento do direito internacional; o uso da força militar para lidar com questões entre as principais potências e entre as principais potências e os países da região; disputas territoriais; meio ambiente ou novas questões sobre guerras futuras.
Portanto, o tema do Shangri-La deste ano é bastante amplo, abrangendo desde o papel de liderança dos EUA na região Indo- Pacífico ; a construção de uma região Ásia-Pacífico equilibrada e estável; a resolução de tensões regionais; a emergente ordem de segurança marítima na Ásia; as novas iniciativas de segurança da China até novas parcerias para a segurança da Ásia-Pacífico e o desenvolvimento de formas de cooperação em segurança. O Diálogo Shangri-La é considerado um Fórum Econômico Mundial na área de segurança e defesa nacional, e a comunidade internacional espera que, por meio do diálogo, soluções possam ser encontradas para uma série de questões internacionais importantes, como as tensões entre os EUA e a China. Analistas aguardam a presença de três figuras: o Primeiro-Ministro australiano Anthony Albanese – o principal orador do Diálogo deste ano –, o Secretário de Defesa dos EUA Lloyd Austin e seu homólogo chinês Li Shangfu.
Para o Primeiro-Ministro Anthony Albanese, esta será a primeira vez que participa do Diálogo de Shangri-Lá como chefe do governo australiano. Como orador principal, o discurso de Anthony Albanese será muito aguardado, pois delineará a visão da Austrália para uma região Ásia-Pacífico "estável, pacífica, resiliente e próspera", bem como suas visões sobre como enfrentar os desafios de segurança regionais e globais. Pode-se dizer que a mensagem do notável discurso do líder australiano será uma orientação importante para as sessões de discussão do 20º Diálogo de Shangri-Lá.
China se recusa a conversar com representantes dos EUA
Como em reuniões anteriores, a relação de segurança entre os EUA e a China continua a atrair atenção no Diálogo de Shangri-Lá deste ano. Espera-se que as principais autoridades de defesa dos dois países continuem a apresentar visões conflitantes sobre a segurança regional. Enquanto o Secretário de Defesa, Lloyd Austin, promoverá uma "visão compartilhada de uma região Indo-Pacífica livre e aberta, com a ASEAN em seu cerne", o Ministro da Defesa, Li Shangfu, também destacará a "Iniciativa de Nova Segurança da China", que ele vê como uma abordagem para aprimorar a segurança compartilhada na Ásia e no mundo.
Em relação à possibilidade de uma reunião paralela entre o Secretário de Defesa Lloyd Austin e o Ministro da Defesa Li Shangfu, vale lembrar também que o Diálogo de Shangri-Lá do ano passado foi o primeiro encontro bilateral entre o então Ministro da Defesa chinês Wei Fenghe e o Secretário de Defesa dos EUA Lloyd Austin, aumentando as esperanças de um novo diálogo militar entre as duas potências.
No entanto, essas esperanças parecem ter se concretizado muito pouco nos últimos 12 meses. Em vez disso, as relações sino-americanas se deterioraram, atingindo um novo nível após a visita da ex-presidente da Câmara, Nancy Pelosi, a Taiwan em agosto passado. A China então suspendeu alguns canais de comunicação entre as forças armadas dos dois países, que não foram totalmente restabelecidos. Além disso, o fato de o Ministro da Defesa, Li Shangfu, estar atualmente na lista de sanções dos EUA também torna a perspectiva de um novo diálogo militar de alto nível entre a China e os EUA muito fraca. De acordo com informações recentemente divulgadas pelos EUA, a China rejeitou a possibilidade de um encontro entre altos funcionários da defesa dos dois países no âmbito do Diálogo de Shangri-Lá deste ano — algo que os observadores temem que possa ser um sinal de que o relacionamento EUA-China continuará a testemunhar novas tempestades nos próximos tempos.
No entanto, houve sinais de melhora nas relações entre os dois países nas últimas semanas, especialmente após o encontro entre o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, e o Diretor do Gabinete da Comissão de Relações Exteriores do Comitê Central do Partido Comunista da China, Wang Yi. Diversos outros encontros também estão planejados e até possíveis entre o Presidente Joe Biden e o Presidente Xi Jinping na Cúpula do G20 em setembro e na Cúpula de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico em novembro. É também por isso que muitos participantes do Diálogo de Shangri-Lá esperam que ainda possa haver melhorias modestas entre os dois países nas áreas de defesa e militar.
Interesse de outras áreas
Pode-se dizer que, com uma população que representa 60% da população mundial, a Ásia-Pacífico deverá ser a região que mais contribuirá para o crescimento global nos próximos 30 anos. Portanto, a competição estratégica entre os principais países para aumentar sua influência, posição e prestígio é cada vez mais acirrada, forçando os países a mudarem suas estratégias para garantir seus interesses nesta importante região.
Alguns países e organizações regionais, especialmente os grandes países, ajustaram suas políticas externas para fortalecer e expandir as relações de cooperação, visando a concretizar interesses nacionais e étnicos e estabelecer uma posição vantajosa na situação regional em evolução. Muitos membros da OTAN e da União Europeia também desejam desempenhar um papel ativo em questões de segurança e defesa regionais.
O Diálogo de Shangri-Lá deste ano é, portanto, visto também como uma oportunidade para os líderes europeus de segurança transmitirem mensagens-chave sobre os próximos passos em sua abordagem à defesa do Indo-Pacífico. A Índia não é exceção, optando por uma política "orientada para o Leste", com muitas atividades econômicas e de segurança nesta região geoestratégica cada vez mais importante. No entanto, é evidente que a atenção de potências externas à Ásia, embora traga muitas oportunidades para este continente dinâmico, não pode evitar os potenciais riscos e desafios, forçando os países da região a trabalharem juntos para construir confiança, cooperação e envidar esforços substanciais para uma Ásia-Pacífico estável e desenvolvida.
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