Um grande avanço nas instituições de desenvolvimento.

Em suas observações finais na 15ª Conferência do Comitê Central do 13º Congresso do Partido, na manhã de ontem, 23 de dezembro, o Secretário-Geral To Lam enfatizou: O Comitê Central determinou que, no novo período revolucionário, precisamos nos concentrar na implementação de três avanços estratégicos. Entre eles, o Partido coloca "um forte avanço nas instituições de desenvolvimento" em primeiro plano.

A reforma institucional tem sido um tema muito debatido recentemente, identificado pelo nosso Partido como uma das três frentes estratégicas. Um bom quadro institucional cria um ambiente transparente e favorável para liberar todos os recursos, incentivar a inovação, garantir a justiça social, manter a estabilidade política e promover o desenvolvimento econômico e social, e vice-versa.

O Secretário-Geral To Lam faz o discurso de encerramento na 15ª Conferência do 13º Comitê Central. Foto: Doan Tan - VNA

Ao longo do último período, temos aprimorado continuamente nossas instituições, com a adoção de um grande número de documentos legais e a aceleração de sua implementação. No entanto, devemos reconhecer francamente que as instituições ainda são consideradas um "gargalo" dentro de outro "gargalo". A qualidade de alguns documentos legais que foram elaborados e promulgados não atendeu aos requisitos. Situações em que documentos legais recém-promulgados necessitam de emendas, sobreposição de normas legais ou lacunas legais devido a atrasos na emissão de documentos orientadores, embora não sejam generalizadas, ainda ocorrem. Isso tem levado ao receio e à evasão de responsabilidade entre alguns funcionários e servidores públicos, que não sabem quais normas aplicar corretamente!

Os obstáculos e entraves na regulamentação e implementação da lei foram mais uma vez apontados pelo Secretário-Geral To Lam na recente Décima Sessão da Assembleia Nacional , nomeadamente que "na prática, ainda existe uma situação em que 'a lei está correta, mas é difícil de implementar; é clara na câmara parlamentar, mas encontra obstáculos ao nível da população'".

Para superar os obstáculos e atender às demandas da nova era, o Partido continua a identificar a reforma institucional como um avanço crucial para o desenvolvimento. Um dos marcos mais significativos desse avanço é a promulgação dos "quatro pilares": Resolução nº 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional; Resolução nº 59-NQ/TW sobre integração internacional proativa, abrangente e aprofundada; Resolução nº 66-NQ/TW sobre a reforma do processo legislativo e de aplicação da lei; e Resolução nº 68-NQ/TW sobre a promoção do desenvolvimento da economia privada. Com base nisso, a Assembleia Nacional promulgou diversas resoluções e leis importantes para institucionalizar o espírito inovador dessas resoluções. Somente na recente Décima Sessão, a Assembleia Nacional concluiu uma tarefa legislativa massiva, analisando e votando 51 leis e 39 resoluções. Todas essas leis e resoluções foram aprovadas para atender prontamente às necessidades práticas e criar um arcabouço legal para a nova fase.

A promulgação oportuna de leis e resoluções para criar um arcabouço legal completo e robusto que promova o desenvolvimento é essencial. No entanto, é crucial encontrar soluções para superar a fragilidade na aplicação da lei. Na resolução da recente Décima Sessão, a Assembleia Nacional solicitou que, com 51 leis e 39 resoluções aprovadas, o Governo e o Primeiro-Ministro orientem os ministérios e órgãos competentes a elaborar, promulgar ou submeter às autoridades competentes para promulgação, regulamentos e diretrizes detalhados para a implementação dessas leis e resoluções, de modo que possam ser aplicadas imediatamente após sua entrada em vigor.

Além disso, a Assembleia Nacional também designou a Comissão Permanente da Assembleia Nacional para continuar revisando e complementando leis e resoluções a fim de solucionar prontamente dificuldades e obstáculos, melhorar o ambiente de investimento e negócios e alcançar um crescimento econômico de dois dígitos em 2026 e anos subsequentes. Os órgãos devem continuar implementando rigorosamente as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025 e a exigência de inovar o pensamento na elaboração de leis, identificar e solucionar prontamente dificuldades, obstáculos e problemas decorrentes de disposições legais desatualizadas, e estabelecer um roteiro para concluir a emenda, complementação e promulgação de novas leis em tempo hábil, a fim de garantir a sincronização das operações do aparelho estatal e remover os entraves à ciência, tecnologia, inovação e transformação digital. Juntamente com isso, deve-se fortalecer a inspeção e a supervisão, vinculando a elaboração de leis à organização da aplicação da lei.

A identificação, pelo Comitê Central, de um grande avanço no desenvolvimento institucional como uma das principais conquistas estratégicas reflete a visão profunda, o pensamento inovador e a elevada determinação política do Partido neste novo período revolucionário. As políticas do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional são claras; a questão que resta é a implementação, garantindo que as leis e resoluções sejam prontamente colocadas em prática. As instituições para o desenvolvimento devem ser construídas sobre a base de um sistema jurídico completo e rigoroso, porém flexível, que permita espaço para inovação e desenvolvimento. Não pode haver "áreas cinzentas para abuso ou evasão". Como disse o Secretário-Geral To Lam: "As políticas promulgadas devem ser mensuráveis ​​pelo seu impacto, pelo controle de riscos e, sobretudo, devem criar condições favoráveis, e não adicionar mais procedimentos. Uma boa lei não é aquela bem escrita, mas sim aquela que é implementada na prática."

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html