A lentidão da maioria dos projetos de usinas de energia a gás natural liquefeito (GNL) nos últimos anos pode afetar seriamente a segurança energética nacional.
Ainda não mudou muita coisa.
"De acordo com relatos de diversas localidades e monitoramento realizado por unidades especializadas do Ministério da Indústria e Comércio , a implementação de projetos de usinas termelétricas a gás não sofreu grandes alterações, com exceção dos projetos das usinas Nhon Trach 3 e 4. Caso essa situação persista, a segurança energética nacional será seriamente afetada."
Esta declaração foi feita pelo Sr. Nguyen Hong Dien, Ministro da Indústria e Comércio, em uma reunião com ministérios, setores, localidades, empresas de energia (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) e investidores a respeito de projetos de usinas termelétricas que utilizam gás natural extraído internamente e gás natural liquefeito (GNL), incluídos na lista de projetos de investimento prioritários do Plano Nacional de Desenvolvimento Energético VIII, que ocorreu em 24 de maio.
De fato, os projetos de geração de energia a gás, incluindo gás natural doméstico e gás natural liquefeito, são considerados fontes de energia extremamente importantes, pois podem servir como uma fonte de energia base flexível e de baixa emissão – alinhando-se com a meta do Vietnã de alcançar a neutralidade de carbono até 2050.
Desde o início do mandato do 15º Governo, o Governo, o Primeiro-Ministro e o Ministério da Indústria e Comércio têm se concentrado em orientar e incentivar a implementação de projetos energéticos essenciais; o Ministério da Indústria e Comércio também tem realizado regularmente sessões de trabalho com autoridades locais, ministérios e investidores relevantes para agilizar a implementação dos projetos. No entanto, os resultados têm sido muito modestos.
"Houve seis sessões de trabalho entre representantes do Comitê Diretivo, do Ministério da Indústria e Comércio e de outros ministérios e agências com localidades e empresas relevantes a respeito de projetos de energia a gás, mas a situação não avançou muito, com exceção do projeto de energia Nhon Trach 3 e 4", disse o Sr. Dien.
Em 22 de maio de 2024, a maioria dos projetos de usinas termelétricas a gás natural encontrava-se na fase de preparação para investimento e não havia apresentado grandes avanços. Três projetos de usinas termelétricas a gás natural liquefeito (GNL) – Ca Na, Nghi Son e Quynh Lap – com capacidade total de 4.500 MW, ainda não haviam selecionado investidores. Quanto ao projeto Hai Lang Fase I, em Quang Ninh , o estudo de viabilidade (EV) ainda não havia sido concluído, conforme solicitado pelo Departamento de Eletricidade e Energias Renováveis, e, portanto, precisava ser reapresentado ao Ministério da Indústria e Comércio para avaliação.
Além disso, os projetos Bac Lieu LNG, Hiep Phuoc Fase I e O Mon 2 ainda não concluíram as negociações para os Contratos de Compra de Energia (PPAs). Os projetos Long An I e II ainda não concluíram o ajuste das políticas de investimento e não tiveram seus Estudos de Viabilidade (EV) aprovados. Para os projetos BOT Son My I e Son My II, os investidores ainda não concluíram o EV, conforme exigido para a aprovação.
Mesmo o Projeto Nhon Trach 3&4, que está 85% concluído e com previsão de início de operação comercial em novembro de 2024, ainda não assinou oficialmente um PPA (Power Purchase Agreement, ou Contrato de Compra de Energia).
Aguardando o mecanismo
Em conversas com repórteres do Jornal de Investimentos, muitos especialistas afirmaram que a demora na seleção de investidores em algumas localidades se deve às exigências processuais do processo de implementação. No entanto, mesmo após a seleção de um investidor, a questão de quando a fábrica entrará em operação permanece difícil de responder com clareza.
De acordo com o Plano Nacional de Desenvolvimento Energético VIII, o Vietnã planeja desenvolver 30.424 MW de energia a gás até 2030. Desse total, 10 projetos utilizarão gás natural produzido internamente, com uma capacidade total de 7.900 MW, e 13 projetos utilizarão GNL importado, com uma capacidade total de 22.524 MW. 
Isso pode ser observado na realidade do projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Bac Lieu. Embora um investidor tenha sido selecionado em janeiro de 2020, há quatro anos, a situação permanece muito incerta. “O projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) Nhon Trach 3&4, embora esteja sendo implementado vigorosamente, conta com o apoio da PVN – uma empresa de grande porte. Mas mesmo com esse apoio, não é fácil implementar outros projetos de usinas termelétricas a gás quando os mecanismos são tão obscuros. Os investidores privados não têm outra opção a não ser esperar”, comentou o Sr. PD, representante de um investidor estrangeiro.
Compartilhando essa realidade, o Sr. Nguyen Binh, especialista em desenvolvimento de projetos de energia, afirmou que a minuta do mecanismo para projetos de energia a gás, emitida pelo Ministério da Indústria e Comércio, menciona uma taxa mínima de eletricidade contratada (Qc) de 70% e uma duração contratual de no máximo 7 anos. No entanto, nenhum investidor privado consegue atingir esse patamar.
“Para amortizar o empréstimo bancário, o projeto deve vender aproximadamente 80-85% de sua produção anual de eletricidade projetada, e o prazo de amortização deve ser de pelo menos 9 a 12 anos, dependendo do tipo e da escala do projeto. Por exemplo, no Projeto Hai Lang, os investidores coreanos propuseram um nível de Qc de 85-90% para garantir a viabilidade do financiamento”, compartilhou o Sr. Nguyen Binh.
Essa pessoa também afirmou que o simples fato de o preço de venda da eletricidade ser fixado em VND já deixou muitos investidores hesitantes, devido à preocupação de que fortes flutuações cambiais afetem a receita e o pagamento de empréstimos.
De acordo com as exigências do Ministério da Indústria e Comércio, até 30 de junho de 2024, os investidores devem informar às autoridades competentes, ao Comitê Diretivo Estadual para programas, obras e projetos nacionais importantes no setor de energia, e aos governos das províncias e cidades, sobre o compromisso com o progresso da implementação do projeto, com o objetivo geral e máximo de alcançar a geração comercial de energia antes de 2029.
Considerando que a construção de uma central termoelétrica a gás leva de 3,5 a 4 anos, para que a geração comercial de energia seja iniciada antes de 2029, os projetos precisam garantir financiamento por meio de empréstimos até 2026. No entanto, a obtenção de empréstimos estrangeiros exige um contrato formal de compra de energia (PPA, na sigla em inglês), e as negociações para esse contrato, como no caso do projeto Nhon Trach 3&4, já duram pelo menos dois anos, enquanto o projeto da usina de GNL de Bac Lieu está paralisado há quatro anos.
Fonte: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html
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