Projeto de Lei do Emprego (alterado): Ampliação dos temas de empréstimos para trabalho no exterior

Uma das principais alterações e complementos ao projeto de Lei do Emprego (alterado) é ampliar os temas de empréstimos para trabalhar no exterior, criando oportunidades para os trabalhadores acessarem fontes preferenciais de crédito.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na reunião na tarde de 24 de setembro. (Foto: DUY LINH)

Na tarde de 24 de setembro, sob a direção da vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, Comissão Permanente da Assembleia Nacional comentar sobre Projeto de Lei do Trabalho (alterado). O projeto de lei está estruturado em 9 capítulos e 130 artigos (um aumento de 2 capítulos e 68 artigos em relação à Lei do Trabalho de 2013).

Apresentando brevemente o projeto de lei, o Ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, disse que uma das principais emendas e suplementos ao projeto de lei é expandir os assuntos de empréstimos para trabalhar no exterior, a fim de institucionalizar a política do Partido, garantir princípios sobre emprego, unificar regulamentações relacionadas a empréstimos para trabalhar no exterior sob contratos (independentemente de fontes de orçamento central ou local), criando oportunidades para que trabalhadores que trabalham no exterior sob contratos tenham acesso a fontes de crédito preferenciais.

Esperado Direito do Trabalho (Alterado) regulamentos sobre assuntos que tomam empréstimo de capital para trabalhar no exterior sob contrato são trabalhadores que trabalham no exterior sob contrato (não limitado a 5 assuntos como na Lei atual), ao mesmo tempo regulamentos flexíveis sobre fontes de capital de localidades, organizações e outros indivíduos confiados ao Banco de Política Social.

O Ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, apresentou um resumo do projeto de Lei do Emprego (alterado). (Foto: DUY LINH)

De acordo com o Ministro Dao Ngoc Dung, o projeto de lei garante consistência e sincronização; não tem contradições, sobreposições ou duplicações com o sistema de documentos legais no mesmo campo de emprego, trabalho e previdência social e campos relacionados; não tem disposições contrárias à Constituição de 2013; e é compatível com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro e com os compromissos internacionais dos quais o Vietnã participa.

É necessário continuar a avaliar o impacto e consultar os sujeitos afetados.

Concordando basicamente com os objetivos e visões orientadoras declarados na Submissão, no entanto, no relatório de revisão, a Presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, disse que muitas regulamentações ainda são gerais, não específicas, e não garantem viabilidade.

Muitas disposições alteradas no projeto de lei não têm fundamentos convincentes; é necessário continuar a avaliar o impacto e coletar opiniões dos sujeitos afetados; os benefícios e custos não foram totalmente comparados para determinar soluções apropriadas ou ótimas para orientar regulamentações, alterações e suplementos.

“O conteúdo e a qualidade do projeto de Lei do Emprego (alterado) precisam continuar a receber atenção, ser absorvidos e explicados minuciosamente com base neste Relatório de Revisão Preliminar e nos pareceres de revisão das agências da Assembleia Nacional”, declarou o Comitê Permanente do Comitê de Assuntos Sociais.

A presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresenta um relatório sobre a revisão do projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

O Comitê Permanente do Comitê Social recomenda que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicite ao Governo e à agência de redação que continuem coletando opiniões, complementem informações e dados e expliquem completa e detalhadamente as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, as opiniões da agência responsável pela revisão e as agências da Assembleia Nacional para concluir o projeto de lei, enviá-lo ao Comitê Social para revisão oficial e relatar ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre submetê-lo à Assembleia Nacional para comentários na 8ª Sessão.

Comentando sobre o projeto de lei, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que a Lei do Emprego (alterada) é uma lei extremamente importante no programa legislativo aprovado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional e submetido à Assembleia Nacional para consideração e decisão. O 13º Congresso Nacional do Partido identificou um avanço relacionado ao mercado de trabalho como um avanço no desenvolvimento de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade.

Portanto, a conclusão da Lei do Emprego (alterada) precisa refletir totalmente as diretrizes, políticas e leis do Estado para desenvolver o mercado de trabalho de forma flexível, integrada, eficaz e sincronizada com a economia de mercado orientada para o socialismo, melhorar a qualidade dos recursos humanos e garantir emprego sustentável para os trabalhadores.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa. (Foto: DUY LINH)

Considerando que a anterior Lei do Emprego tinha mais de 60 artigos, enquanto a nova Lei tem 130 artigos, um aumento de mais de 200% em relação à antiga Lei, o Presidente da Assembleia Nacional disse que é necessário reduzir o que pertence aos decretos e circulares, estipulando no projeto apenas questões da competência e competência da Assembleia Nacional, garantindo concisão, clareza, facilidade de aplicação e implementação.

O presidente da Assembleia Nacional também disse que é necessário continuar a revisar cuidadosamente o conteúdo do projeto de lei com outras leis, como o Código Trabalhista, a Lei do Seguro Social, a Lei dos Idosos e a Lei dos Trabalhadores Vietnamitas que Trabalham no Exterior sob Contrato para evitar sobreposições e garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico.

Concordar em dissolver o Fundo Nacional de Emprego

Ao discutir questões específicas relacionadas a finanças e orçamento, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, concordou em abolir o Fundo Nacional de Emprego e transferi-lo para o Banco de Política Social, dizendo que esta é uma solução adequada, consistente com as regulamentações orçamentárias.

O Sr. Le Quang Manh também concordou com o conteúdo dos incentivos fiscais de renda corporativa para pequenas e médias empresas, cooperativas e famílias empresárias que criam mais empregos para os trabalhadores, de acordo com as orientações sobre documentos legais sobre impostos.

O presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, discursa. (Foto: DUY LINH)

Em relação aos beneficiários das políticas de empréstimos preferenciais, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento propôs adicionar soldados desmobilizados.

Compartilhando a mesma opinião sobre a dissolução do Fundo Nacional de Emprego, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, propôs resumir e complementar a avaliação da eficiência operacional do fundo.

Considerando o conteúdo da criação de empregos para idosos como um novo ponto do projeto, o Sr. Phan Van Hung, vice-presidente da Associação de Idosos do Vietnã, comentou que esse conteúdo ainda é apenas orientativo e não específico. Enquanto isso, o Vietnã tem até 16 milhões de idosos e, em menos de 10 anos, o período de ouro da estrutura populacional terminará.

“A necessidade de emprego entre os idosos também é muito alta, enquanto muitas empresas demitem funcionários quando eles têm apenas 45-50 anos”, preocupa-se o Sr. Hung. Segundo ele, muitos idosos querem trabalhar não apenas para ganhar renda, mas também para contribuir, afirmar sua posição e, por meio do trabalho, ter alegria e saúde.

O vice-presidente da Associação de Idosos do Vietnã disse que, de acordo com estatísticas incompletas desta agência, atualmente há cerca de 7 milhões de idosos trabalhando na produção, gerando renda e contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico.

"No entanto, no passado, os idosos não recebiam atenção em termos de treinamento vocacional, reconversão de carreira, empréstimos, baixa renda... Portanto, no contexto atual, é muito necessário ter uma política para resolver a questão do emprego para os idosos", acrescentou o Sr. Phan Van Hung.

O vice-presidente da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, Ngo Duy Hieu, expressou sua opinião na reunião. (Foto: DUY LINH)

Comentando sobre o projeto de lei, o vice-presidente da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, Ngo Duy Hieu, disse que o projeto de lei mencionava a política de conversão de carreira na direção de reduzir a intensidade de trabalho e melhorar as qualificações e habilidades profissionais dos trabalhadores; mas ainda era "fraco", embora este fosse um fator muito importante para reter e atrair investimentos estrangeiros.

Em relação aos indivíduos elegíveis para empréstimos para apoiar o emprego, o Sr. Ngo Duy Hieu propôs adicionar trabalhadores que perderam seus empregos após desastres naturais, crises, etc.

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