Uma das principais alterações e aditamentos ao projeto de Lei do Emprego (alterado) é a ampliação do escopo dos empréstimos para trabalho no exterior, criando oportunidades para que os trabalhadores acessem fontes de crédito preferenciais.
Na tarde de 24 de setembro, sob a direção da vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, Comissão Permanente da Assembleia Nacional comentário sobre Projeto de Lei do Trabalho (alterado). O projeto de lei está estruturado em 9 capítulos e 130 artigos (um aumento de 2 capítulos e 68 artigos em comparação com a Lei do Trabalho de 2013).
Ao apresentar brevemente o projeto de lei, o Ministro do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, afirmou que uma das principais alterações e acréscimos ao projeto é a expansão dos temas abrangidos pelos empréstimos para trabalho no exterior, a fim de institucionalizar a política do Partido, assegurar os princípios do emprego, unificar as normas relativas aos empréstimos para trabalho no exterior sob contrato (independentemente da origem orçamentária, seja ela central ou local), criando oportunidades para que os trabalhadores que atuam no exterior sob contrato tenham acesso a fontes de crédito preferenciais.
Esperado Direito do Trabalho Regulamentos (alterados) sobre entidades que contraem empréstimos para trabalhar no exterior sob contrato: abrangem trabalhadores que trabalham no exterior sob contrato (não limitados a 5 entidades como na lei atual), ao mesmo tempo que flexibilizam os regulamentos sobre as fontes de capital de localidades, organizações e outros indivíduos confiados ao Banco de Política Social.
Segundo o Ministro Dao Ngoc Dung, o projeto de lei garante consistência e sincronização; não apresenta contradições, sobreposições ou duplicações com o sistema de documentos legais na mesma área de emprego, trabalho e segurança social e áreas afins; não contém disposições contrárias à Constituição de 2013; e é compatível com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário e com os compromissos internacionais assumidos pelo Vietnã.
É necessário continuar avaliando o impacto e consultando os indivíduos afetados.
Concordando basicamente com os objetivos e diretrizes apresentados na proposta, a presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmou no relatório de revisão que muitas regulamentações ainda são genéricas, não específicas, e não garantem sua viabilidade.
Muitas das disposições alteradas no projeto de lei não possuem fundamentos convincentes, sendo necessário continuar avaliando o impacto e coletando opiniões dos sujeitos afetados; os benefícios e custos não foram totalmente comparados para determinar soluções adequadas ou ótimas que orientem a regulamentação, as alterações e os complementos.
“O conteúdo e a qualidade do projeto de Lei do Trabalho (alterado) precisam continuar a receber atenção, serem assimilados e explicados minuciosamente com base neste Relatório de Revisão Preliminar e nos pareceres das agências da Assembleia Nacional”, declarou a Comissão Permanente de Assuntos Sociais.
A Comissão Permanente do Comitê Social recomenda que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicite ao Governo e à agência responsável pela redação do projeto de lei que continuem a coletar opiniões, complementar informações e dados, e explicar de forma completa e detalhada as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, as opiniões da agência encarregada da revisão e as opiniões das agências da Assembleia Nacional, para concluir o projeto de lei, enviá-lo à Comissão Social para revisão oficial e apresentar um relatório à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre o seu encaminhamento à Assembleia Nacional para comentários na 8ª Sessão.
Ao comentar sobre o projeto de lei, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que a Lei do Emprego (alterada) é uma lei extremamente importante no programa legislativo aprovado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional e submetido à Assembleia Nacional para consideração e decisão. O 13º Congresso Nacional do Partido identificou um avanço relacionado ao mercado de trabalho como um marco no desenvolvimento de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade.
Portanto, a conclusão da Lei do Trabalho (alterada) precisa refletir integralmente as diretrizes, políticas e leis do Estado para desenvolver o mercado de trabalho de forma flexível, integrada, eficaz e sincronizada com a economia de mercado de orientação socialista, melhorar a qualidade dos recursos humanos e garantir emprego sustentável para os trabalhadores.
Considerando que a Lei do Trabalho anterior tinha mais de 60 artigos, enquanto a nova Lei tem 130 artigos, um aumento de mais de 200% em comparação com a lei anterior, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou ser necessário reduzir o que pertence a decretos e circulares, estipulando no projeto apenas as questões dentro do âmbito e da competência da Assembleia Nacional, garantindo concisão, clareza, facilidade de aplicação e implementação.
O presidente da Assembleia Nacional também afirmou que é necessário continuar a analisar cuidadosamente o conteúdo do projeto de lei em conjunto com outras leis, como o Código do Trabalho, a Lei da Previdência Social, a Lei dos Idosos e a Lei dos Trabalhadores Vietnamitas no Exterior sob Contrato, para evitar sobreposições e garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico.
Concordar em dissolver o Fundo Nacional de Emprego.
Ao discutir questões específicas relacionadas a finanças e orçamento, o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, concordou em abolir o Fundo Nacional de Emprego e transferi-lo para o Banco de Política Social, afirmando que essa é uma solução adequada e consistente com as normas orçamentárias.
O Sr. Le Quang Manh também concordou com o conteúdo dos incentivos fiscais para pequenas e médias empresas, cooperativas e empresas familiares que criam mais empregos para os trabalhadores, de acordo com as diretrizes dos documentos legais sobre impostos.
Com relação aos beneficiários das políticas de empréstimo preferenciais, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento propôs a inclusão dos soldados desmobilizados.
Compartilhando da mesma opinião sobre a dissolução do Fundo Nacional de Emprego, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, propôs resumir e complementar a avaliação da eficiência operacional do fundo.
Considerando a criação de empregos para idosos como um novo ponto da proposta, o Sr. Phan Van Hung, vice-presidente da Associação Vietnamita de Idosos, comentou que esse conteúdo ainda é apenas orientativo e não específico. Enquanto isso, o Vietnã possui cerca de 16 milhões de idosos e, em menos de 10 anos, o período de ouro da estrutura populacional chegará ao fim.
“A necessidade de emprego entre os idosos também é muito alta, enquanto muitas empresas demitem funcionários quando eles têm apenas 45 a 50 anos”, preocupa-se o Sr. Hung. Segundo ele, muitos idosos querem trabalhar não apenas para obter renda, mas também para contribuir, afirmar sua posição e, por meio do trabalho, ter alegria e saúde.
O vice-presidente da Associação Vietnamita de Idosos afirmou que, segundo estatísticas incompletas da entidade, existem atualmente cerca de 7 milhões de idosos trabalhando na produção, gerando renda e contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico.
"No entanto, no passado, os idosos não receberam atenção em termos de formação profissional, requalificação de carreira, empréstimos, baixa renda... Portanto, no contexto atual, é muito necessário ter uma política para resolver a questão do emprego para os idosos", acrescentou o Sr. Phan Van Hung.
Ao comentar sobre o projeto de lei, o vice-presidente da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, Ngo Duy Hieu, afirmou que o projeto mencionava a política de requalificação profissional visando reduzir a intensidade do trabalho e aprimorar as qualificações e habilidades profissionais dos trabalhadores; porém, ainda era "vazio", embora esse fosse um fator muito importante para reter e atrair investimentos estrangeiros.
Com relação aos sujeitos elegíveis para empréstimos de apoio ao emprego, o Sr. Ngo Duy Hieu propôs a inclusão de trabalhadores que perderam seus empregos após desastres naturais, crises, etc.
Fonte
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