Em outubro de 2023, a província de Thanh Hoa havia arrecadado mais de 162 bilhões de VND do programa ERPA. Esse montante contribuiu para o aumento da renda dos proprietários florestais responsáveis pela gestão e proteção das florestas, além de motivá-los a manter o compromisso com a preservação das florestas de sua região. No entanto, o desembolso e o uso efetivo dos recursos do programa ERPA enfrentam diversos obstáculos que precisam ser superados.
Expectativas do Programa ERPA
A província de Thanh Hoa possui 647.473 hectares de floresta, incluindo 393.361 hectares de floresta natural e 254.076 hectares de floresta plantada. De acordo com o Decreto Governamental nº 107/2022/ND-CP, de 28 de dezembro de 2022, sobre a transferência piloto dos resultados da redução de emissões e a gestão financeira dos acordos de pagamento para redução de emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte, o seguinte apoio financeiro para a proteção florestal é fornecido a organizações e indivíduos: apoio à subsistência de comunidades que vivem perto de florestas e participam da proteção florestal; e financiamento para atividades relacionadas a medidas silviculturais, enriquecimento florestal, cercamento florestal e reflorestamento complementar.
O Conselho de Administração da Reserva Natural de Xuan Lien é a entidade responsável pela gestão de 24.728 hectares de terras destinadas à silvicultura, incluindo: 23.816 hectares de floresta de uso especial e 912 hectares de floresta de produção. Após o aviso de pagamento de 2023, a entidade recebeu mais de 3 bilhões de VND do programa ERPA. O Sr. Ngo Xuan Thang, Diretor Adjunto do Conselho de Administração da Reserva Natural de Xuan Lien, expressou suas expectativas: “Com os recursos recebidos do programa ERPA, o Conselho de Administração da Reserva Natural de Xuan Lien planejou a construção de um projeto florestal, incluindo o projeto técnico e a estimativa de custos para o enriquecimento da floresta de uso especial na Reserva Natural de Xuan Lien, especificamente na Zona 9, Subzona 500, dentro da subzona de restauração ecológica de floresta de uso especial. O projeto contribuirá para complementar e nutrir a floresta natural de uso especial restaurada com espécies arbóreas nativas, visando promover a restauração florestal, melhorar a qualidade e a capacidade de proteção da bacia hidrográfica; conservar e aprimorar a biodiversidade e o ambiente ecológico da floresta; criar empregos para os trabalhadores; e aumentar a conscientização da população sobre a proteção florestal...”.
O Sr. Le Dang Hai, chefe da equipe comunitária de proteção florestal da vila de Ngoc Thuong, comuna de Luong Son (distrito de Thuong Xuan), responsável pela gestão e proteção de mais de 900 hectares de floresta natural próxima à área residencial, ficou muito entusiasmado ao saber que receberia 50 milhões de VND do programa ERPA. Após discussão, os membros da equipe concordaram em usar o dinheiro para reparar e substituir o telhado de zinco em frente à deteriorada casa cultural da vila de Ngoc Thuong.
O Conselho de Gestão da Floresta de Proteção de Muong Lat é responsável pela administração de 3.476 hectares de floresta, tendo recebido mais de 459 milhões de VND do programa ERPA. Espera-se que esse montante seja utilizado em atividades como: apoio à participação da comunidade na gestão florestal; financiamento de comunas com envolvimento comunitário na gestão florestal; e financiamento de medidas silviculturais.
O Sr. Nguyen Hoang Anh, Diretor do Conselho de Gestão da Floresta Protegida de Muong Lat, acredita que o financiamento do programa ERPA apoiará significativamente as atividades de extensão agrícola e florestal, o fornecimento de variedades de plantas e animais e a construção de instalações de bem-estar para as comunidades locais.
Ainda existem muitos obstáculos.
Apesar das expectativas, o desembolso de verbas do programa ERPA enfrenta atualmente diversos obstáculos, causando confusão nas unidades locais. Segundo o Sr. Ngo Xuan Thang, Diretor Adjunto do Conselho de Administração da Reserva Natural de Xuan Lien, "Até o momento, os pagamentos do programa ERPA de 2023 não foram liberados para organizações e indivíduos envolvidos na proteção florestal. O motivo é que a transferência de verbas de 2023 para 2024, bem como o plano financeiro para o programa ERPA de 2024, ainda não foram aprovados pela autoridade competente."
Segundo dados do Conselho de Gestão do Fundo de Proteção Florestal, Desenvolvimento e Prevenção de Desastres, vinculado ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, entre 2023 e 2025, a província de Thanh Hoa, na região Centro-Norte, possui mais de 393.000 hectares de floresta natural que recebem pagamentos do programa ERPA. Em outubro de 2023, a receita proveniente dos pagamentos do ERPA ultrapassou 162 bilhões de VND. No entanto, apenas 46,5 bilhões de VND foram repassados às organizações e indivíduos beneficiários. Desse montante, mais de 23 bilhões de VND foram pagos a famílias e indivíduos designados para a proteção das florestas; os repasses aos proprietários de florestas estatais ainda não foram efetuados.
Constatou-se que o atraso nos pagamentos do programa ERPA se deve ao fato de o programa ter sido implementado apenas no final de setembro de 2023. Após a implementação, a província de Thanh Hoa revisou os beneficiários e aprovou o plano financeiro. Portanto, os pagamentos aos proprietários florestais só foram efetuados no final de 2023, o que causou atrasos no planejamento financeiro desses proprietários.
Além disso, grande parte da área de floresta natural em Thanh Hoa é atualmente financiada por programas e projetos estatais de proteção florestal sob contrato. De acordo com o Decreto Governamental 107/2022/ND-CP, de 28 de dezembro de 2022, sobre a transferência piloto dos resultados da redução de emissões e a gestão financeira dos pagamentos acordados para a redução das emissões de gases de efeito estufa na região Centro-Norte, o financiamento do programa ERPA não pode se sobrepor ao financiamento do orçamento estatal. Isso tem criado dificuldades e obstáculos para os proprietários florestais na definição das tarefas e atividades do programa ERPA.
De acordo com o Decreto Governamental 107/2022/ND-CP, o desembolso de verbas para o programa ERPA está previsto para terminar em 2025. No entanto, o processo de implementação enfrenta dificuldades e obstáculos não só em Thanh Hoa, mas também em muitas outras províncias da região Centro-Norte. Portanto, deve-se considerar a possibilidade de prorrogar o período de implementação do programa ERPA até o final de 2027.
Dinh Giang
Fonte: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
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