Os membros da União Europeia (UE) acabam de aprovar o 13º pacote de sanções contra Moscou em resposta à campanha militar do presidente russo Vladimir Putin na Ucrânia.
“Os embaixadores da UE acabaram de chegar a um acordo de princípio sobre o 13º pacote de sanções no âmbito da agressão da Rússia contra a Ucrânia”, afirmou a Bélgica, que detém a presidência rotativa da UE, em 21 de fevereiro, classificando-o como “uma das medidas mais amplamente aceitas na UE”.
As últimas medidas surgem após relatos de que a indústria armamentista russa teria obtido acesso a componentes para a produção de drones para uso militar, disseram diplomatas à agência de notícias alemã DPA.
O pacote de sanções mais recente será formalmente aprovado pelo bloco de 27 nações em 24 de fevereiro, o segundo aniversário do dia em que as tropas russas começaram a avançar na Ucrânia.
Velho, mas novo
O 13º pacote de sanções da UE, tal como os anteriores, visa restringir a capacidade da Rússia de arrecadar fundos para financiar a guerra em curso na Ucrânia, mas este último pacote é o primeiro a visar empresas na China continental suspeitas de ajudar a Rússia a contornar restrições para aceder a "mercadorias proibidas".
As medidas têm como foco principal o combate à fraude e visam empresas em todo o mundo acusadas de fornecer à Rússia tecnologia avançada e bens militares fabricados na UE, particularmente componentes para drones.
Empresas da Turquia e da Coreia do Norte, entre outros países, também foram alvo. Quase 200 indivíduos e entidades, principalmente da Rússia, foram adicionados à lista negra, que agora contém mais de 2.000 nomes.
No entanto, o pacote não inclui quaisquer indivíduos ou entidades que se acredite estarem envolvidos na morte do opositor Alexei Navalny. Restrições mais rigorosas ao alumínio russo também não estão incluídas, visto que a questão continua a ser controversa.
Os detalhes exatos das sanções mais recentes serão conhecidos assim que o texto do pacote de sanções for publicado no Diário Oficial da UE, o que se espera que aconteça ainda esta semana.
O 13º pacote de sanções da UE contra a Rússia entrará em vigor em 24 de fevereiro de 2024, segundo o segundo aniversário do conflito na Ucrânia, de acordo com a Bélgica – país membro que detém a presidência rotativa da UE. Foto: The Gaze
“Saúdo o acordo sobre o nosso 13º pacote de sanções contra a Rússia. Devemos continuar a enfraquecer a máquina de guerra de Putin”, escreveu a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, nas redes sociais.
A UE já tentou sancionar algumas empresas sediadas na China continental, mas as queixas de autoridades de Pequim e as reservas de alguns Estados-membros impediram tal medida. Os laços cada vez mais estreitos entre a Rússia e a China finalmente levaram diplomatas em Bruxelas a trazer a ideia à tona pela segunda vez.
Segundo dados alfandegários do governo chinês, o comércio entre Rússia e China atingiu um recorde de mais de US$ 240 bilhões (213 bilhões de euros) em 2023. Esse valor superou em muito a meta de US$ 200 bilhões estabelecida por Moscou e Pequim.
Para a China, a sanção final contra três de suas empresas marca o fim de um longo esforço para evitar que suas empresas sejam incluídas em listas negras por causa da guerra na Ucrânia.
O novo pacote de sanções da UE, o 13º desde fevereiro de 2022, também visa instalações administradas pela Rússia supostamente envolvidas no tráfico de crianças da Ucrânia. As alegações de contrabando de crianças da Ucrânia levaram o Tribunal Penal Internacional (TPI) a emitir um mandado de prisão contra o presidente Putin em março passado.
Moscou rejeitou o mandado de prisão do Sr. Putin emitido pelo TPI, considerando-o inválido, e afirmou não reconhecer a jurisdição do tribunal porque a Rússia não é signatária do Estatuto de Roma, que estabeleceu o TPI.
marco de 2 anos
A aprovação do pacote de sanções mais recente foi deliberadamente programada para coincidir com o segundo aniversário do início da guerra na Ucrânia (24 de fevereiro de 2022 a 24 de fevereiro de 2024).
O processo foi atrasado porque a Hungria tentou bloquear quaisquer restrições envolvendo a Rosatom, o monopólio nuclear russo. A Rosatom é a principal contratada para a expansão da usina nuclear de Paks, que fornece mais de 50% da eletricidade da Hungria.
Apesar de alguns pequenos contratempos, o pacote de sanções foi finalmente aprovado em 21 de fevereiro, três dias antes do segundo aniversário simbólico da operação militar russa na Ucrânia. No ano passado, a UE quase não alcançou esse marco.
Segundo a Bélgica, país membro que detém a presidência rotativa da UE, um procedimento formal por escrito transformará o acordo sobre o 13º pacote de sanções em lei no dia 24 de fevereiro.
Um carro destruído após uma ofensiva militar na região de Donetsk, em 21 de fevereiro de 2024. Foto: Getty Images
O pacote mais recente concentra-se quase inteiramente no combate à evasão de sanções, um fenômeno comum que tem sido comparado a um jogo de "acertar a toupeira": assim que uma brecha é fechada, outra se abre.
China, Emirados Árabes Unidos (EAU), Turquia, Quirguistão, Cazaquistão, Uzbequistão, Sérvia e Armênia estão na mira da UE há meses, com o Enviado Especial da UE para a Aplicação de Sanções, David O'Sullivan, viajando de país em país tentando persuadir seus governos a fazerem mais.
“Acho que temos que ser realistas”, disse O’Sullivan à Euronews em dezembro passado. “Sempre haverá algum nível de fraude. Ainda haverá partidos que poderão continuar a ganhar dinheiro.”
No ano passado, a UE introduziu um instrumento para contornar as sanções que permite ao bloco restringir certos fluxos comerciais com países inteiros, em vez de com empresas específicas.
O instrumento destina-se a ser uma medida de último recurso, mas a sua ativação depende do consentimento unânime dos Estados-Membros. Entretanto, parece que o “consentimento unânime” é algo cada vez mais difícil de alcançar.
Um diplomata, que preferiu não ser identificado, afirmou que era "bastante claro" que as sanções contra a Rússia não eram tão eficazes quanto a UE esperava inicialmente, porque a sociedade russa ainda estava conseguindo "o que queria".
Previsões recentes do Fundo Monetário Internacional (FMI) melhoraram as perspectivas para a economia russa devido aos elevados gastos militares e ao forte consumo .
Minh Duc (de acordo com Euronews, Al Jazeera, Politico EU)
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