Ligação dos incentivos à procriação com as condições de criação dos filhos

Contribuindo para a sessão de discussão em grupos na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 23 de outubro sobre o Projeto de Lei Populacional, o delegado Nguyen Thi Quyen Thanh - membro do Comitê Provincial do Partido, Vice-Presidente do Comitê Provincial do Povo disse que o incentivo à natalidade precisa estar associado à garantia de condições para "dar à luz e criar bem as crianças".

Contribuindo para a sessão de discussão em grupos na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 23 de outubro sobre o Projeto de Lei Populacional, o delegado Nguyen Thi Quyen Thanh - membro do Comitê Provincial do Partido, Vice-Presidente do Comitê Provincial do Povo disse que o incentivo à natalidade precisa estar associado à garantia de condições para "dar à luz e criar bem as crianças".

O delegado Nguyen Thi Quyen Thanh disse: Concordo plenamente com a necessidade de promulgar a Lei de População, conforme declarado pelo Governo na Submissão nº 805/TTr-CP datada de 17 de setembro de 2025. Esta é uma lei muito importante, que visa institucionalizar completamente a política do Partido sobre o trabalho populacional na nova situação, especialmente a Resolução nº 21-NQ/TW em 2017 e a Conclusão nº 149-KL/TW em 2025 do Politburo , com a orientação de "mudar o foco da política populacional do planejamento familiar para população e desenvolvimento".

A Lei da População não apenas regula o número de nascimentos, mas, mais importante, administra e promove a qualidade, a estrutura e a distribuição da população — os principais fatores do desenvolvimento sustentável, da estabilidade social e da garantia da defesa e segurança nacionais.

O projeto de lei estipulou inicialmente quatro políticas principais: Manter a fertilidade de reposição; Minimizar o desequilíbrio de gênero no nascimento; Adaptar-se ao envelhecimento populacional e ao envelhecimento da população; Melhorar a qualidade da população.

No entanto, na minha opinião, o projeto precisa expressar mais claramente a conotação de "população e desenvolvimento", porque essa é a orientação consistente na Resolução 21. A população deve ser considerada em uma relação orgânica com a economia , a sociedade, o meio ambiente e a segurança nacional.

Concordo com o parecer da Comissão de Cultura e Sociedade, o projeto de Lei deveria acrescentar um artigo separado sobre "Política do Estado sobre trabalho populacional" no Capítulo I - "Disposições gerais", demonstrando claramente a responsabilidade do Estado em garantir condições de vida, saúde, educação, moradia e emprego para a população; considerando o investimento na população como investimento no desenvolvimento.

De fato, a taxa de fertilidade do Vietnã está diminuindo rapidamente. A taxa de fertilidade do Vietnã é atualmente de apenas 1,91 filhos por mulher, entre as 5 mais baixas do Sudeste Asiático, e em alguns lugares está abaixo do nível de reposição, especialmente em áreas urbanas e áreas com condições econômicas desenvolvidas. De 1999 a 2022, a taxa de fertilidade do Vietnã permaneceu estável em torno do nível de reposição (2,1). No entanto, nos últimos dois anos, a taxa de fertilidade diminuiu rapidamente, de 1,96 filhos por mulher em 2023 para 1,91 filhos por mulher em 2024 - o nível mais baixo da história. Este também é o terceiro ano consecutivo em que a taxa de fertilidade do Vietnã cai abaixo do nível de reposição, de acordo com o Ministério da Saúde. Portanto, uma política para manter a fertilidade do nível de reposição é extremamente urgente.

Segundo especialistas, o Vietnã é afetado por diversos fatores, como pressão no trabalho, dificuldades financeiras, prioridades de desenvolvimento profissional e mudanças nas percepções sociais. Nas áreas rurais, as mulheres costumam ter mais filhos devido ao casamento precoce, influenciado por costumes e práticas, especialmente em áreas remotas.

Concordo com os grupos de soluções propostos no rascunho, porém o Vietnã precisa desenvolver políticas práticas de apoio, como redução dos custos de criação dos filhos, apoio à moradia e mudança da consciência social. Gostaria de sugerir alguns pontos:

Primeiro, migrar do apoio de curto prazo para políticas sustentáveis ​​de longo prazo, como habitação social, assistência médica, educação pré-escolar e redução do peso dos custos da criação dos filhos para os casais. O incentivo à maternidade precisa estar vinculado à garantia de condições para "dar à luz e criar bem os filhos".

Muitos países ao redor do mundo implementaram políticas rigorosas para prevenir o declínio das taxas de natalidade. A Coreia do Sul – o país com a menor taxa de natalidade do mundo – triplicou seu orçamento para programas de promoção da natalidade e forneceu grandes subsídios financeiros para famílias com filhos. Na Hungria, mulheres que dão à luz quatro ou mais filhos estão isentas do imposto de renda pessoal vitalício.

Em segundo lugar, para garantir justiça entre os grupos de mulheres, especialmente as trabalhadoras do setor informal, proponho expandir as políticas de apoio não apenas para mulheres que dão à luz, mas também para apoio direto às crianças que nascem - como auxílio-criança, custos de educação para crianças em idade pré-escolar ou primária em áreas de baixa taxa de natalidade, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, zonas industriais e áreas desfavorecidas.

Além disso, é necessário estudar políticas de apoio ao tratamento de infertilidade, pois esse é um grupo crescente de pessoas, especialmente entre os jovens urbanos.

O Vietnã está entrando em um período de rápido envelhecimento populacional, com uma estimativa de 1 em cada 5 pessoas com mais de 60 anos até 2036. Este será um grande desafio se não nos prepararmos a tempo. Concordo com a proposta de adicionar regulamentações sobre a responsabilidade do Estado no desenvolvimento e implementação de políticas de envelhecimento populacional, visando promover o envelhecimento saudável. O Estado precisa ter políticas adequadas de seguridade social, saúde e reabilitação, e incentivar o desenvolvimento de modelos de assistência a idosos baseados na comunidade, vinculados a planos de saúde e seguro social voluntário.

Em particular, investir nos idosos deve ser considerado um investimento para o futuro, porque essa é uma força experiente que pode fazer contribuições positivas para a sociedade se for devidamente apoiada.

Para que o trabalho populacional seja eficaz, ele deve se basear na transformação digital e em dados precisos. Proponho que o projeto de lei estipule claramente a conexão, o compartilhamento e a segurança das informações do Banco Nacional de Dados Populacionais para auxiliar no planejamento de políticas populacionais e de desenvolvimento; aplique intensamente a tecnologia na gestão populacional, na previsão e na prestação de serviços, como aconselhamento em saúde reprodutiva, exames pré-natais e cuidados com idosos. Isso aumentará a eficácia da gestão estatal e criará condições para que as pessoas acessem os serviços de forma rápida e transparente.

Muitas políticas da Lei são atribuídas às localidades para implementação, mas nem todas têm capacidade financeira suficiente. Portanto, recomenda-se que a Comissão de Redação estude a direção de estipular claramente o nível mínimo de apoio garantido pelo orçamento central, podendo as localidades complementá-lo de acordo com sua capacidade. Especificamente, a Cláusula 4, Artigo 24, atribui às autoridades locais de nível provincial o suporte aos custos de aquisição de cartões de seguro saúde para idosos que não possuem cartões. Para áreas de minorias étnicas, áreas de fronteira e ilhas, deve haver uma política populacional específica, vinculada à estabilidade populacional, ao desenvolvimento sustentável e à garantia da defesa e segurança nacionais.

Além disso, recomenda-se que o comitê de redação estude políticas para promover a socialização do trabalho populacional - mobilizando empresas, organizações e pessoas para participar. Como esta é uma tendência comum em países desenvolvidos, reduzindo a carga orçamentária e disseminando o espírito de responsabilidade comunitária, deve haver políticas para incentivar as empresas a participar, como permitir deduções fiscais para custos de investimento na construção de creches e áreas de assistência infantil no local de trabalho; incentivos de crédito e terra para empresas construírem centros de atendimento a idosos, instalações de aconselhamento em saúde reprodutiva; encorajar parcerias público-privadas na construção de hospitais geriátricos, casas de repouso e centros de aconselhamento matrimonial e familiar. A experiência do Japão, Coreia e Cingapura mostra que, quando as empresas e a sociedade compartilham a responsabilidade com o Estado, o trabalho populacional é mais eficaz, garantindo os direitos dos trabalhadores e promovendo o desenvolvimento sustentável.

O Projeto de Lei Populacional é estratégico, contribuindo para a formação de "recursos humanos vietnamitas para o desenvolvimento integral" – saudáveis, informados e socialmente responsáveis. Recomenda-se que o Governo, o Ministério da Saúde e a agência redatora continuem a revisar e pesquisar o projeto de lei para garantir sua viabilidade, consistência e adequação à realidade, para que, quando promulgado, ele realmente entre em vigor, impulsionando o desenvolvimento sustentável do país.

BT (registro)

Fonte: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/