Soluções para melhorar a quantidade e a qualidade dos casos de assistência jurídica

(Chinhphu.vn) - Nos últimos anos, o trabalho de assistência jurídica gratuita no Vietnã tem se desenvolvido fortemente, especialmente na participação em litígios para proteger os direitos dos pobres e desfavorecidos. Esse resultado decorre da forte orientação do Ministério da Justiça, da estreita coordenação dos órgãos de assistência jurídica e dos esforços contínuos do sistema de assistência jurídica gratuita em todo o país.

O trabalho de assistência jurídica obteve progressos significativos, especialmente na participação em litígios para proteger os direitos dos desfavorecidos.

Segundo o relatório, em 2024, até 681 profissionais de assistência jurídica atingiram a meta de participação em litígios, representando quase 100%, com uma média de 38,4 casos/ano, um aumento significativo em comparação com os 32,4 casos/ano em 2023. Em comparação, esse número é mais de três vezes maior do que em 2016, demonstrando que a capacidade da equipe de assistência jurídica está cada vez mais consolidada e desenvolvida.

Uma das principais soluções para melhorar a quantidade e a qualidade dos casos de assistência jurídica é atribuir metas específicas aos profissionais da área. Anualmente, o Ministério da Justiça define metas de casos em litígio para esses profissionais em diferentes níveis de experiência. Os resultados da implementação dessas metas são um dos critérios para avaliar o nível de desempenho, o mérito e a premiação dos profissionais da assistência jurídica. As metas mínima, satisfatória e excelente para o número de casos variam de acordo com a experiência de cada profissional. Por exemplo, para aqueles com mais de 5 anos de experiência, a meta considerada "boa" é de 29 casos ou mais por ano.

Este indicador funciona tanto como motivação quanto como mecanismo de monitoramento, pois a Lei de Assistência Jurídica de 2017 estipula que um profissional de assistência jurídica será passível de demissão caso não participe de um processo judicial por dois anos consecutivos, exceto em casos de força maior. Portanto, a participação em processos judiciais tornou-se uma tarefa fundamental, contribuindo para o aprimoramento da responsabilidade e da capacidade profissional da equipe de assistência jurídica.

Juntamente com as metas, o Estado também eleva os padrões e as condições para os assistentes jurídicos. De acordo com a Lei de Assistência Jurídica de 2017, esse requisito é equivalente ao dos advogados: devem possuir diploma de bacharel em Direito, ter formação ou experiência como advogado, possuir ética profissional e boa saúde. Além disso, os advogados também são incentivados a participar por meio do mecanismo de assinatura de contratos de assistência jurídica, mas devem atender a rigorosas condições profissionais e éticas.

Em particular, o foco está na formação e no desenvolvimento de competências da equipa. Desde 2017, têm sido realizados regularmente diversos cursos de formação sobre competências para a participação em processos criminais, cíveis e administrativos, ou para a proteção de pessoas com deficiência, vítimas de violência doméstica, etc. Os assistentes também são obrigados a participar em pelo menos 8 horas de formação profissional por ano. Estas atividades ajudam-nos a melhorar os seus conhecimentos, competências e confiança em litígios em tribunal.

Políticas de incentivo e mecanismos de coordenação síncrona

Além dos requisitos, condições e critérios obrigatórios que os Oficiais de Assistência Jurídica devem cumprir, o Ministério da Justiça também recomendou ao Governo a criação de políticas e regimes para os Oficiais de Assistência Jurídica em geral e, em particular, para aqueles que atuam em casos de Assistência Jurídica. Essa é também uma das fontes de motivação para promover e incentivar a atuação ativa e proativa desses profissionais na identificação da necessidade de Assistência Jurídica e no processo de condução desses casos.

Com a implementação da cota anual de processos judiciais estabelecida pelo Ministério da Justiça e o aumento da indenização por esses processos, os agentes de assistência jurídica estão demonstrando grande entusiasmo em conduzir os casos que lhes são atribuídos. Muitos desses agentes têm se empenhado em atender proativamente às necessidades de assistência jurídica da população. Antes, a participação em processos judiciais dependia principalmente de equipes de advogados, mas agora os agentes de assistência jurídica se tornaram a principal força motriz na participação das pessoas que recebem esse tipo de assistência.

O Decreto nº 80/2015/ND-CP, de 17 de setembro de 2015, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 14/2013/ND-CP do Governo, detalhando e orientando a implementação de diversos artigos da Lei de Assistência Jurídica, tem como objetivo incentivar a prestação de assistência jurídica gratuita. Dando continuidade a esse conteúdo, o Decreto nº 144/2017/ND-CP, de 15 de dezembro de 2017, que detalha diversos artigos da Lei de Assistência Jurídica de 2017, estipula os regimes e políticas para os profissionais de assistência jurídica gratuita, bem como a remuneração e os custos para a implementação de casos de assistência jurídica gratuita para aqueles que a prestam.

Os assistentes jurídicos possuem todos os títulos profissionais de servidores públicos previstos em lei, incluindo: Assistente Jurídico de Nível I, Assistente Jurídico de Nível II e Assistente Jurídico de Nível III. Atualmente, o cargo de assistente jurídico é o único no setor judiciário local com o título profissional de Nível I.

Os assistentes jurídicos recebem uniformes específicos, de acordo com normas e regulamentos, que conferem características únicas ao seu trabalho e facilitam a prestação de assistência jurídica, especialmente quando atuam em processos judiciais. Os assistentes jurídicos têm direito a um adicional de responsabilidade profissional equivalente a 25% do seu salário atual, acrescido do adicional por cargo de liderança e de eventuais adicionais excedentes.

Em particular, para contribuir para a criação de motivação para o foco na implementação de casos, especialmente casos de participação em litígios, o Decreto continua a estipular que os Oficiais de Assistência Jurídica, quando implementam casos de assistência jurídica sob a forma de participação em litígios, têm direito a receber uma remuneração equivalente a 40% da remuneração aplicável aos advogados, e têm direito a receber uma remuneração equivalente a 20% da remuneração aplicável aos advogados quando prestam assistência jurídica sob a forma de representação extrajudicial, conforme previsto.

É evidente que os resultados notáveis ​​no número de casos de TGPL (Territórios de Proteção ao Consumidor) que participaram de litígios nos últimos anos comprovam claramente a eficácia de uma série de soluções integradas. A vinculação de metas a responsabilidades, a melhoria dos padrões de capacidade dos implementadores, a garantia de tratamento preferencial e a expansão da coordenação intersetorial geraram uma mudança significativa.

A assistência jurídica não é apenas uma ferramenta para garantir o acesso à justiça para os pobres e desfavorecidos, mas também uma política humanitária, que contribui para fortalecer a confiança das pessoas no sistema jurídico e promover a igualdade e a justiça social. Com a base já existente, essa atividade promete continuar a desempenhar um papel cada vez mais importante no processo de construção de um Estado de Direito no Vietnã.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm