Por meio de programas e políticas étnicas, a província de Cao Bang tem se dedicado a apoiar a concessão de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas. No entanto, por diversos motivos, a disponibilidade de terras residenciais e produtivas ainda representa uma necessidade urgente para parte dessas minorias. Para atender de forma fundamental às necessidades da população e, ao mesmo tempo, concretizar as novas regulamentações da Lei de Terras de 2024, o Comitê Popular de Cao Bang elaborou e submeteu ao Conselho Popular Provincial uma Resolução que regulamenta as políticas fundiárias para minorias étnicas na província. Na tarde de 30 de outubro, o Grupo de Trabalho Central, liderado pelo Vice-Chefe do Comitê Central para Mobilização de Massas, Trieu Tai Vinh, realizou uma sessão de trabalho sobre a revisão quinquenal da implementação da Conclusão nº 65-KL/TW, de 30 de outubro de 2019, do Politburo, referente à continuidade da implementação da Resolução nº 24-NQ/TW, de 13 de março de 2003, do Comitê Executivo Central (9ª Legislatura), sobre o trabalho étnico no novo contexto do distrito de Con Cuong (Nghe An). Participaram do Grupo de Trabalho, representando o Comitê para as Minorias Étnicas (UBDT), o Vice-Ministro e Vice-Presidente Y Thong. Representando a província de Nghe An, estiveram presentes o Vice-Chefe da Comissão de Mobilização de Massas do Comitê Provincial do Partido, Phan Thanh Doai, o Vice-Chefe da Comissão de Assuntos Étnicos, Luong Van Khanh, e membros da delegação. Em 30 de outubro, em Hanói, o Secretário-Geral To Lam, Chefe do Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade, presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade para discutir e emitir pareceres sobre a situação e os resultados do tratamento de casos e incidentes de corrupção e negatividade desde a 26ª Sessão até o momento, bem como sobre a política de tratamento de diversos casos e incidentes sob a supervisão e direção do Comitê de Coordenação. Na tarde de 30 de outubro, horário local, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh participou da cerimônia de inauguração da sede do Grupo FPT no Oriente Médio, em Riade, Arábia Saudita, e testemunhou a assinatura do memorando de entendimento sobre cooperação entre a FPT e a empresa THIQAH. O noticiário de resumo do jornal Assuntos Étnicos e Desenvolvimento, de 30 de outubro, traz a seguinte informação relevante: Após a tempestade nº 3, Quang Ninh continua enfrentando o risco de grandes incêndios florestais. Temporada de cheias nas terras altas de Muong Lay. Cerimônia singular de oferenda de arroz do povo San Diu em Dong Hy. Juntamente com outras notícias atuais sobre minorias étnicas e áreas montanhosas. Na tarde de 30 de outubro, o Grupo de Trabalho Central, liderado pelo Vice-Chefe do Comitê Central para Mobilização de Massas, Trieu Tai Vinh, realizou uma sessão de trabalho sobre a revisão quinquenal da implementação da Conclusão nº 65-KL/TW, de 30 de outubro de 2019, do Politburo, sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 24-NQ/TW, de 13 de março de 2003, do Comitê Executivo Central (9º Mandato), sobre o trabalho étnico na nova situação no distrito de Con Cuong (Nghe An). O Vice-Ministro e Vice-Presidente Y Thong participou do Grupo de Trabalho representando o Comitê de Minorias Étnicas (UBDT). Do lado da província de Nghe An, estavam presentes o Vice-Chefe da Comissão de Mobilização de Massas do Comitê Provincial do Partido, Phan Thanh Doai, o Vice-Chefe da Comissão de Minorias Étnicas, Luong Van Khanh, e membros da Delegação. O Vice-Primeiro-Ministro Le Thanh Long acaba de assinar a Decisão nº 1280/QD-TTg, de 28 de outubro de 2024, que promulga o Plano para implementar a Conclusão nº 86-KL/TW, de 10 de julho de 2024, do Secretariado, sobre o desenvolvimento da Medicina Tradicional Vietnamita e da Associação Vietnamita de Medicina Oriental no novo período. A proteção florestal, a prevenção e o combate a incêndios florestais (PCCCR) sempre foram identificados como uma tarefa regular e importante dos comitês do partido em todos os níveis, do sistema político e de cada cidadão. Para executar eficazmente essas tarefas, o Departamento de Proteção Florestal da província de Tuyen Quang tem implementado proativamente diversas soluções para melhorar a eficácia da gestão florestal, da proteção, da prevenção e do combate a incêndios florestais. O resumo de notícias do jornal "Minorias Étnicas e Desenvolvimento", de 29 de outubro, traz as seguintes informações relevantes: Quang Binh sofreu sérios danos devido a inundações. "Toque Sa Pa - Toque as nuvens em 2024". Artesã da etnia Khmer revitaliza vila artesanal. Entre outras notícias atuais sobre minorias étnicas e áreas montanhosas. Em 30 de outubro, informações do Comitê Popular da província de Quang Nam indicaram que a província acaba de divulgar um plano para organizar o Festival Internacional de Ginseng Ngoc Linh (Ginseng Vietnamita) em Quang Nam em 2025. Na manhã de 30 de outubro, na cidade. Phan Rang-Thap Cham, do Comitê Diretivo da Campanha "O povo vietnamita prioriza o uso de produtos vietnamitas" na província de Ninh Thuan, organizou o Fórum "Ouvindo as vozes das empresas e distribuidores de produtos vietnamitas" em 2024. A Sra. Nguyen Thi Xuan Cuong, Vice-Presidente do Comitê Popular do distrito de Thuan Nam (província de Ninh Thuan), afirmou que, em 2024, a fonte de capital do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030 (Programa Nacional de Metas 1719) apoiou a localidade com 9.319 milhões de VND para implementar projetos e subprojetos no distrito. Somando-se ao capital transferido de 2022 e 2023 para 2024, o capital total investido no Programa é superior a 25.957 milhões de VND. Com o objetivo de aplicar a tecnologia da informação para desenvolver um ecossistema turístico inteligente, o setor turístico da província de Quang Ngai tem implementado proativamente diversas tecnologias digitais para desenvolver o turismo sustentável. O turismo sempre foi identificado como um setor econômico chave da província de Lao Cai; no entanto, devido ao impacto da tempestade nº 3, este setor econômico enfrenta atualmente muitas dificuldades. Diante dessa situação, todos os níveis, setores e empresas da província de Lao Cai encontraram soluções positivas e flexíveis para a recuperação do turismo após as inundações.
Por meio de diversos programas e políticas étnicas, as minorias étnicas da província de Cao Bang que necessitam de terras residenciais e produtivas têm recebido apoio, estabilizando suas vidas e aumentando gradualmente sua renda. Essa é uma condição fundamental para que a província implemente efetivamente a área de assuntos étnicos, criando uma base para atingir as metas e os objetivos do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas no período de 2021 a 2030 (Programa Nacional de Metas 1719).
Esforços para atender às necessidades
Ao longo dos últimos anos, Cao Bang recebeu verbas do orçamento central para implementar diversos programas e políticas voltadas para o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas, apoiando a resolução de necessidades urgentes na vida dessas comunidades. Em particular, a política de apoio à concessão de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas vem sendo implementada pela província há muitos anos.
Segundo o Sr. Be Van Hung, chefe do Comitê de Minorias Étnicas da província de Cao Bang, quase 95% da população da província pertence a minorias étnicas; a maioria das comunas, bairros e cidades da província enfrenta condições socioeconômicas particularmente difíceis. A vida depende principalmente da produção agrícola e florestal, portanto, a terra desempenha um papel fundamental para as minorias étnicas da região.
“Portanto, a implementação efetiva da política de apoio a terrenos residenciais e de produção para famílias de minorias étnicas em áreas com necessidades urgentes é de especial importância, não apenas contribuindo para a redução da pobreza e a melhoria da vida das minorias étnicas, mas também tendo relevância para o objetivo de estabilizar a população, limitar a migração espontânea e garantir a segurança e a ordem nas áreas de minorias étnicas da província”, disse o Sr. Hung.
Segundo dados do Comitê de Minorias Étnicas da província de Cao Bang, a partir de 2015, as localidades da província implementaram ativamente políticas de apoio à concessão de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas. Em particular, no período de 2013 a 2015, a implementação ocorreu de acordo com a Decisão nº 755/2013/QD-TTg; no período de 2009 a 2013, de acordo com a Decisão nº 1592/2009/QD-TTg; e a partir de 2009, de acordo com a Decisão nº 134/2004/QD-TTg...
No período de 2016 a 2020, a política de apoio à concessão de terrenos residenciais e produtivos para famílias de minorias étnicas na província foi implementada de acordo com a Decisão 2085/QD-TTg, de 31 de outubro de 2016, do Primeiro-Ministro. O processo de revisão da implementação da Decisão 2085/QD-TTg demonstrou que, em toda a província, existem mais de 960 famílias de minorias étnicas que necessitam de apoio para a concessão de terrenos residenciais e mais de 3.660 famílias que necessitam de apoio para a concessão de terrenos produtivos.
De 2021 até o presente, implementando o Projeto 1 no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719, a província de Cao Bang continua a implementar a política de apoio à concessão de terrenos residenciais e agrícolas para famílias de minorias étnicas em situação de extrema necessidade. No Plano nº 2015/KH-UBND, de 8 de agosto de 2022, do Comitê Popular da província de Cao Bang para a implementação do Programa Nacional de Metas 1719, a província se empenha em apoiar 360 famílias com terrenos residenciais e 1.167 famílias com terrenos agrícolas durante o período de 2021 a 2025. O Comitê Popular Provincial designou o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para supervisionar e coordenar, em conjunto com o Comitê de Minorias Étnicas e os departamentos, órgãos e localidades relacionados, a implementação da política.
Opções de suporte flexíveis
Desde a Decisão nº 134/2004/QD-TTg, a política de apoio à concessão de terrenos residenciais e agrícolas para minorias étnicas na província de Cao Bang tem sido implementada há 20 anos. Muitas famílias com necessidades urgentes foram atendidas, mas a situação de escassez (ou inexistência) de terrenos residenciais e agrícolas nas áreas de minorias étnicas da província ainda não foi completamente resolvida.
Segundo Be Van Hung, chefe do Comitê de Minorias Étnicas da Província de Cao Bang, embora a província possua uma grande área de terras naturais, o terreno é predominantemente montanhoso, com declives acentuados, e a área de terra disponível para produção é muito pequena. Além disso, a província não dispõe de fundos públicos para terras, ou não oferece condições suficientes para que a população utilize a terra para desenvolver a produção agrícola e a pecuária.
“Neste momento, embora o Decreto 38/2023/ND-CP do Governo tenha removido o conteúdo e o mecanismo da política de apoio a terrenos residenciais e de produção no âmbito do Projeto 1 do Programa Nacional de Metas 1719 tenha removido o conteúdo e o mecanismo, a província não conseguiu implementar a política devido à sua capacidade de equilibrar o fundo de terras públicas e o objetivo de recuperação, melhoria e aprimoramento do coeficiente de uso da terra para alocação à população”, compartilhou o Sr. Hung.
Essa realidade demonstra as dificuldades da província de Cao Bang na implementação da política de apoio à concessão de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas, não apenas no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719, mas também em períodos anteriores. Por exemplo, no período de 2004 a 2009, em conformidade com a Decisão 134/2004/QD-TTg, a província apoiou 506 famílias sem terras residenciais, atingindo apenas 10,7% do número planejado; apoiou 810 famílias sem terras produtivas, atingindo apenas 12,3% do número planejado...
Diante dessas difíceis realidades, nos últimos tempos, a província de Cao Bang tem demonstrado flexibilidade na implementação de políticas de apoio à concessão de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas. Além de mobilizar comunidades, irmãos e clãs para que se ajudem mutuamente com terras residenciais e produtivas; e de recuperar e melhorar áreas de roças e terrenos montanhosos para criar fundos fundiários para a população, a província tem incentivado ativamente famílias carentes a receberem apoio para mudança de carreira ou para a aquisição de ferramentas agrícolas, maquinário, etc.
Com relação ao Programa Nacional de Metas 1719, de acordo com o Relatório nº 111/BC-UBND, de 13 de maio de 2024, do Comitê Popular da província de Cao Bang, implementando a Circular 02/2023/TT-UBDT, de 21 de agosto de 2023, do Ministro e Presidente do Comitê de Minorias Étnicas, o conteúdo do apoio à terra produtiva e à conversão de empregos foi transferido pelas localidades da província para apoiar a aquisição de máquinas agrícolas (arados, debulhadoras de arroz, etc.). Até maio de 2024, foram realizadas aquisições para 66 famílias, e espera-se que, em 2024, o apoio seja fornecido a mais de 613 famílias necessitadas.
Juntamente com outros programas e políticas étnicas, o apoio a terrenos residenciais e de produção (incluindo a conversão para fins de emprego, a compra de máquinas e ferramentas agrícolas) contribuiu para o aumento da renda das populações étnicas na província.
Até o final de 2023, a renda média per capita da província de Cao Bang atingirá 41,1 milhões de VND por pessoa, um aumento de 5 milhões de VND por pessoa em comparação com 2020 (com previsão de aumento para 46,98 milhões de VND por pessoa até o final de 2024); a taxa de pobreza na província no período de 2021 a 2023 diminuirá em 4% ao ano ou mais, atendendo à meta do Programa Nacional de Metas 1719.
Embora tenham sido alcançados avanços importantes na redução da pobreza e na melhoria da renda das minorias étnicas, Cao Bang ainda é uma localidade com um alto índice de pobreza, incluindo muitas famílias pobres e em situação de quase pobreza devido à falta de terras residenciais e de produção.
Lição 2: Muitas dificuldades devido à falta de fundos fundiários
Fonte: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm
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