Defina objetivos claros
Definir a meta de transformar Nghe An em um polo de crescimento nacional não é apenas uma aspiração legítima, mas também uma exigência objetiva para o desenvolvimento da província de Nghe An na nova era. Essa é também a direção orientadora afirmada pelo Secretário-Geral To Lam na sessão de trabalho com o Comitê Permanente do Partido Provincial.
O camarada Trinh Thanh Hai, Diretor do Departamento de Finanças, explicou: De fato, se Nghe An não estabelecer uma meta de crescimento ambiciosa para o próximo mandato (de 12% ou mais, conforme o Relatório Político apresentado ao Congresso), será muito difícil alcançar com sucesso o objetivo de tornar a província um país minimamente desenvolvido até 2030. Isso é semelhante à meta do Governo Central de que todo o país alcance um crescimento de dois dígitos nos próximos 20 anos para se tornar um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média até 2030, e um país desenvolvido com alta renda até 2045.
A província de Nghe An deve, por um lado, empenhar-se em contribuir para que todo o país alcance os objetivos estratégicos acima mencionados, mas, ao mesmo tempo, deve também estabelecer uma meta de crescimento superior à média nacional para atingir os objetivos estratégicos da província.
Para alcançar esse objetivo ambicioso, o Diretor do Departamento de Finanças levantou três questões-chave que precisam ser respondidas claramente: Primeiro, onde se situa Nghe An em comparação com a região e com o país como um todo?
Em segundo lugar, no novo contexto, quais são os fundamentos e os motores de crescimento da província, e quais são as barreiras e os desafios que a nossa província enfrenta?
Terceiro, como Nghe An pode realmente se destacar e se tornar um polo de crescimento nacional?
Responder de forma completa às três perguntas acima é fundamental para identificar claramente tarefas, soluções-chave, inovação abrangente e desenvolvimento inovador no período de 2025 a 2030.
Olhando para trás, desde o início de 2020 até agora, os desenvolvimentos complexos e imprevisíveis da situação mundial, juntamente com desastres naturais, epidemias e mudanças climáticas, tiveram um enorme impacto, tanto a curto quanto a longo prazo, na situação socioeconômica do nosso país em geral e da província de Nghe An em particular. No entanto, a província de Nghe An superou firmemente as dificuldades e os desafios, continuando a alcançar muitos resultados importantes e abrangentes: a economia manteve um bom crescimento, a capacidade produtiva e a escala econômica estão aumentando; a taxa de crescimento do produto interno bruto (PIB) da província é estimada em 8,3-8,5%, superior à média nacional; a escala econômica aumentou 1,7 vezes em comparação com 2020, ocupando atualmente a 19ª posição entre 34 províncias e cidades; a receita do orçamento estatal ocupa a 16ª posição e o número total de empresas em operação, a 15ª; a atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) está entre as melhores do país há muitos anos.
As conquistas notáveis acima mencionadas criaram e criarão um impulso importante, consolidando posição e força para um desenvolvimento inovador, mais rápido e mais sustentável no próximo período.
No entanto, o camarada Trinh Thanh Hai afirmou que é necessário analisar diretamente a realidade das dificuldades, limitações e deficiências no processo de desenvolvimento da província nos últimos anos; em comparação com a região e o país como um todo, muitos indicadores econômicos da província ainda são baixos, especialmente após a reorganização das unidades administrativas em nível provincial, o que torna a comparação ainda mais desfavorável.
Especificamente, a escala econômica caiu da 10ª para a 19ª posição, o PIB per capita médio de Nghe An é de apenas cerca de 57,22% da média nacional, ocupando a 29ª posição entre 34 províncias e cidades; a produtividade do trabalho ainda está muito aquém do grupo líder; as pequenas e microempresas representam 97,5% do número de empresas e apenas cerca de 1,62% das empresas em operação pagam impostos superiores a 1 bilhão de VND por ano; em particular, a disparidade no nível de desenvolvimento entre as planícies e as áreas montanhosas ainda é muito grande, especialmente em áreas de minorias étnicas e em áreas remotas e isoladas.
Os fatores acima demonstram que o caminho para se tornar uma província razoavelmente desenvolvida do país, alcançando o polo de crescimento nacional, é uma tarefa extremamente difícil e desafiadora.
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Em meio às dificuldades e desafios, sempre existem oportunidades. Se conseguirmos identificar ou criar proativamente oportunidades e aproveitá-las, os desafios também podem se tornar uma força motriz para o desenvolvimento. Além da determinação política, a província de Nghe An também possui certas bases para estabelecer metas de crescimento ambiciosas por meio de fatores fundamentais que foram consolidados ao longo de vários mandatos, a saber:
Em primeiro lugar, a província manteve um forte ritmo de crescimento no período de 2021 a 2025, em comparação com a média nacional; projetos de Investimento Estrangeiro Direto (IED) foram atraídos, implementados e promovidos de forma eficaz, formando gradualmente cadeias de produção de componentes eletrônicos para as principais corporações de tecnologia do mundo; os parques industriais estabelecidos em conjunto com o Projeto de Expansão da Zona Econômica do Sudeste continuarão a abrir novas perspectivas para a atração de investimentos, especialmente projetos dinâmicos de IED.
Em segundo lugar, a infraestrutura, especialmente muitos projetos estratégicos de infraestrutura de transporte, já foram concluídos e estão em funcionamento (como a Rodovia Norte-Sul, a estrada costeira, etc.), e diversos novos projetos serão implementados, como a Ferrovia de Alta Velocidade, a Rodovia Vinh-Thanh Thuy; a modernização e expansão dos eixos de ligação Leste-Oeste, a construção do porto de águas profundas de Cua Lo; o aeroporto internacional de Vinh, o Centro Logístico e a Usina Termelétrica a GNL de Quynh Lap terão um efeito multiplicador na conexão e no desenvolvimento.
Em terceiro lugar, o Governo Central tem vindo a eliminar as instituições, as políticas e as barreiras ao desenvolvimento. O Politburo emitiu a Resolução n.º 39-NQ/TW sobre o desenvolvimento da província de Nghe An até 2030, com uma visão para 2045; a Assembleia Nacional emitiu a Resolução n.º 137/2021/QH15 sobre a implementação piloto de vários mecanismos e políticas específicos; se soubermos aproveitar as oportunidades e promover a eficácia, estas são "alavancas" estratégicas para a província alcançar um progresso significativo.
3 grupos de tarefas e soluções principais
Por meio da análise do contexto prático, para alcançar com sucesso o objetivo de se tornar um polo de crescimento nacional, o Diretor do Departamento de Finanças propôs grupos-chave de tarefas e soluções com base em três pilares principais.
Em primeiro lugar, criar um novo espaço de desenvolvimento. O foco é aprimorar a qualidade e a eficácia do planejamento de forma abrangente; a prioridade é revisar e ajustar rapidamente o planejamento da província de Nghe An para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, organizando o estabelecimento simultâneo de planos de nível inferior com base na herança e no desenvolvimento, explorando efetivamente as vantagens gerais e expandindo o espaço e o novo espaço de desenvolvimento adequados para as novas unidades administrativas de nível comunal após o reordenamento, garantindo o lema "planejar é um passo à frente".
Além das duas principais áreas impulsionadoras do crescimento, a área urbana de Vinh e a Zona Econômica Sudeste expandida, que já foram identificadas, é necessário ampliar o espaço de desenvolvimento para polos de crescimento satélites em novos agrupamentos de comunas e bairros com potencial vinculado aos quatro corredores econômicos: o eixo ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, a rodovia Vinh-Thanh Thuy, o eixo Vinh-Cua Lo e a área do rio Lam ligada a Nghi Xuan (Ha Tinh).
Formação e desenvolvimento precoces de zonas agrícolas e florestais de alta tecnologia, bem como de zonas de alta tecnologia na Zona Econômica do Sudeste; promoção de clusters industriais na província, em conjunto com as províncias de Thanh Hoa e Ha Tinh, desenvolvimento do corredor costeiro de Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh com base no desenvolvimento complementar e na ressonância entre as três zonas econômicas de Nghi Son - Sudeste e Vung Ang, visando tornar-se um centro industrial, uma sub-região dinâmica da região Centro-Norte no espaço de desenvolvimento de regiões de crescimento dinâmico de todo o país.
Em segundo lugar , é necessário renovar os motores de crescimento tradicionais e promover novos motores de crescimento. No curto prazo, nossa província deve continuar a identificar os motores de crescimento tradicionais (investimento, exportação e consumo) como foco, mas para atingir a meta de crescimento elevado e sustentável no longo prazo, é necessário explorar e promover novos motores de crescimento. O planejamento da província de Nghe An identificou 5 áreas-chave de desenvolvimento; nas quais, a indústria é o motor de transformação, o comércio moderno e os serviços são a ponta de lança e a agricultura é a base.
No entanto, é necessário identificar claramente as vantagens distintas de cada setor e, ao mesmo tempo, estar determinado a fazer a transição da produção tradicional para a produção inteligente, a gestão moderna e o uso de alta tecnologia para melhorar a produtividade; priorizar recursos políticos para desenvolver fortemente modelos de economia verde, economia circular, economia digital, economia compartilhada e novos setores econômicos, como chips eletrônicos, microchips e semicondutores; especialmente ter uma estratégia para combinar harmoniosamente diversificação e especialização nos setores de manufatura. A diversificação para criar crescimento inclusivo e promover o desenvolvimento na região Oeste ainda é muito difícil. A especialização deve concentrar recursos em áreas dinâmicas e polos de crescimento satélites.
Em terceiro lugar, é preciso mobilizar e utilizar eficazmente novos recursos para investimento e desenvolvimento. Para atingir a meta de crescimento de 12% ao ano ou mais no próximo período, o capital total de investimento necessário para o período de 2026-2030 é de cerca de 1,15 milhão de VND, um valor muito elevado, 2,3 vezes superior ao do período anterior. Desse montante, o capital público representa, no máximo, apenas cerca de 3-5%, o investimento estrangeiro direto (IED) cerca de 10%, e o restante provém de capital da sociedade civil, sendo que o setor privado ainda representa a maior parte.
Portanto, por um lado, devemos promover o uso eficaz dos recursos orçamentários, visando garantir foco, pontos-chave e concentração em projetos de infraestrutura de prioridade estratégica, superando completamente a situação de dispersão e fragmentação e eliminando totalmente os projetos atrasados.
Ao mesmo tempo, é necessário mobilizar ao máximo os recursos de toda a sociedade, especialmente o setor econômico privado, considerando-o um recurso fundamental para o desenvolvimento; somente quando os recursos financeiros das pessoas forem direcionados para a produção, em vez de para moradia e especulação, é que poderão gerar valor e promover um crescimento econômico real e sustentável.
A tarefa estratégica e de longo prazo é aprimorar ainda mais o ambiente de investimento e negócios para que seja verdadeiramente aberto, favorável, transparente e competitivo, promovendo e disseminando fortemente o espírito empreendedor em toda a província. Além de atrair seletivamente projetos de Investimento Estrangeiro Direto (IED), é necessário atentar para o fortalecimento da conexão entre o setor de IED e as empresas da província, especialmente na transferência de tecnologia e na capacitação de recursos humanos, tornando-se um elo importante na cadeia de suprimentos.
Para isso, é fundamental, em primeiro lugar, aprimorar a capacidade interna das próprias empresas provinciais para que estejam preparadas para a cooperação; a província precisa de políticas e recursos financeiros para desenvolver um número de grandes empresas capazes de serem o núcleo, desempenhando o papel de liderança, conduzindo o ecossistema de conexões e construindo marcas de produtos locais de renome nacional e regional.
"A província de Nghe An está atravessando um momento crucial e decisivo, juntamente com todo o país, preparando-se para entrar em uma era de desenvolvimento forte, civilizado e próspero da nação; as oportunidades favoráveis são grandes, mas os desafios e dificuldades também não são pequenos. Acredito que, com a tradição, a vontade e a determinação do Comitê do Partido, do povo e da comunidade empresarial em toda a província, temos a base para superar esses obstáculos e realizar a aspiração de nos tornarmos uma província verdadeiramente desenvolvida e um polo de crescimento nacional na nova era do desenvolvimento", declarou o Diretor do Departamento de Finanças.
Fonte: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html
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