Na tarde de 27 de outubro, dando continuidade à pauta da 6ª sessão, a Assembleia Nacional realizou discussões em grupo sobre o ajuste de alguns pontos da Resolução 53/2017/QH14, de 24 de novembro de 2017, da Assembleia Nacional, referente ao relatório de estudo de viabilidade do projeto de aquisição de terras, indenização, apoio e reassentamento para o Aeroporto Internacional de Long Thanh, e sobre o projeto de resolução que propõe a implementação de mecanismos e políticas específicas para investimentos em projetos de construção de transporte rodoviário.
As discussões ocorreram no Grupo 06, composto pelas delegações da Assembleia Nacional das províncias de Dong Nai, Soc Trang e Ha Giang. O chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai, Quan Minh Cuong, presidiu a sessão de discussão.
O acompanhamento rigoroso é extremamente importante.
Com relação ao mecanismo específico para a extração de recursos minerais utilizados como materiais de construção comuns, conforme estipulado no Artigo 7º do projeto de resolução, a Deputada Trang A Duong (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói Giang) sugeriu que as responsabilidades dos órgãos de gestão e supervisão, dos órgãos de gestão de investimentos e das autoridades locais onde as minas de minerais estão localizadas sejam claramente definidas para garantir uma gestão rigorosa, prevenir a corrupção, a especulação, as perdas e o desperdício.
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Tô Ái Vang (da delegação da Assembleia Nacional de Soc Trang) sugeriu que o Artigo 7º necessita de pesquisa e avaliação mais aprofundadas para encontrar soluções mais adequadas que garantam o progresso dos projetos.
Os delegados propuseram que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (MONRE) implemente em breve o projeto: Avaliação dos recursos minerais para apoiar a exploração de areia marinha, atendendo às necessidades de nivelamento do terreno para projetos de infraestrutura rodoviária e de transporte, e áreas urbanas no Delta do Mekong, a fim de suprir a demanda por materiais de nivelamento.
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente coordenará em breve com o Ministério da Construção e os Comitês Populares do Delta do Mekong para determinar as reservas de materiais de construção comuns, como diversos tipos de pedra, areia para construção e argila para aterro rodoviário. A partir daí, regularão o fornecimento de materiais para localidades com escassez ou falta desses recursos, fornecendo às províncias uma base para o cálculo dos custos de construção e a execução de projetos.
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, em coordenação com outros ministérios e órgãos, maximizará a aplicação de mecanismos especiais, emitirá regulamentos de coordenação, especificará as responsabilidades de ministérios, órgãos, investidores e empreiteiros, e orientará as localidades na implementação de procedimentos para a concessão de minas de material de construção a empreiteiros no âmbito de mecanismos especiais. Esclarecerá as responsabilidades pela inspeção e monitoramento da produção e fornecimento de areia, a autoridade para lidar com infrações, a proteção ambiental, a prevenção de deslizamentos de terra e a prevenção de abusos de políticas.
Os representantes propuseram que o Ministério dos Transportes (MTO) forneça orientações sobre os procedimentos para determinar o preço estimado da areia e as normas para a atribuição de jazidas a empreiteiras para projetos de extração de areia. Além disso, o MTO deve orientar as províncias na identificação de jazidas e nos custos de extração. Isso porque o preço no contrato é apenas uma estimativa e, após a atribuição da jazida à empreiteira e a organização da extração de areia, o investidor revisará o preço da areia e ajustará o contrato de acordo.
Existem muitas preocupações quanto ao andamento do projeto.
Durante a discussão em grupo sobre o ajuste de alguns pontos da Resolução 53/2017/QH14, de 24 de novembro de 2017, da Assembleia Nacional, referente ao relatório de estudo de viabilidade do projeto de aquisição de terras, indenização, apoio e reassentamento para o Aeroporto Internacional de Long Thanh, a Sra. Pham Thuy Chinh, Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói Giang), observou que o projeto foi mencionado diversas vezes nos relatórios de verificação sobre práticas de austeridade e combate ao desperdício nos últimos anos, e que ficou evidente o desperdício de recursos, afetando significativamente o andamento da fase 1 do projeto.
Citando relatórios que indicam que a área restante a ser recuperada não é grande, representando pouco mais de 4% da área total, mas que "não se trata de um problema disperso", a Sra. Pham Thuy Chinh expressou preocupação de que, mesmo que o processo seja estendido até 2024, a possibilidade de recuperação da terra ainda seja incerta.
A representante feminina também afirmou que o número de famílias cujos planos de reassentamento ainda não foram aprovados, ultrapassando 1.200 famílias, representa uma alta porcentagem, correspondendo a 31%, especialmente as centenas de famílias que foram consideradas, mas não atenderam aos critérios de elegibilidade para a realocação.
Outra preocupação levantada pela Sra. Nguyen Thuy Chinh é que as causas mencionadas são principalmente objetivas, sem levar em consideração os fatores subjetivos na organização, direção, gestão e implementação.
Além disso, os ajustes propostos também revelam problemas de disciplina e ordem na implementação da lei orçamentária e de investimento público, uma vez que os fundos permanecem sem ser desembolsados e foram acumulados por muitos anos, agora que o ano fiscal terminou.
Embora apoie a prorrogação do prazo de desembolso até o final de 2024 devido à necessidade de criar uma base legal para a implementação do desembolso e a continuidade da execução das tarefas, o Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional propôs que o desembolso seja dividido em duas partes. Ele sugeriu que os recursos do período de 2016 a 2020 sejam cancelados do orçamento por serem incompatíveis com a lei orçamentária, a lei de investimentos públicos e as resoluções da Assembleia Nacional e do Governo referentes à alocação orçamentária para os anos subsequentes.
A delegada também expressou preocupação com a preparação da força de trabalho para atender às necessidades do projeto quando este entrar em operação em 2025, visto que o número de pessoas inscritas em cursos de formação profissional é atualmente muito baixo.
Com relação a essas questões, ela espera que os delegados da delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai forneçam mais informações.
A província de Dong Nai deseja estender o período de implementação até 2024.
O Sr. Bui Xuan Thong, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai, citou vários motivos para o atraso na implementação do projeto. Em primeiro lugar, o Aeroporto de Long Thanh é um projeto de grande escala, portanto, a desapropriação de terras, a indenização e o reassentamento exigirão mais tempo. Em segundo lugar, na época da implementação, a localidade estava sujeita à Diretiva 16 sobre distanciamento social devido à pandemia, o que paralisou os trabalhos e impossibilitou a realização de levantamentos.
Em terceiro lugar, como o projeto de planejamento abrange mais de 20 anos, durante o período anterior à implementação, pessoas com necessidades continuam a transferir e vender terrenos por meio de múltiplos intermediários, o que dificulta o levantamento e a contagem. Se não for feito com cuidado, isso poderá resultar em reclamações.
Em quarto lugar, no início de 2022, as interrupções na cadeia de suprimentos afetaram projetos com componentes de construção para reassentamento. Alguns empreiteiros, apesar de terem investido em 30 a 40% da construção, abandonaram o projeto. Para participar de uma nova licitação, tiveram que realizar levantamentos quantitativos, preparar a documentação e solicitar ajustes nos custos de mão de obra e materiais.
"Durante o monitoramento e o levantamento, ficamos muito impacientes porque vimos que as coisas estavam progredindo muito lentamente, enquanto a Resolução da Assembleia Nacional estipulava apenas que a obra deveria ser concluída até o final de 2021", compartilhou o Sr. Bui Xuan Thong, acrescentando que o pedido de prorrogação do prazo para 2024 visava principalmente a conclusão da infraestrutura técnica, enquanto o desapropriação de terras e a indenização já estavam praticamente finalizados.
Em relação à formação profissional e à preparação do mercado de trabalho, o Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai também expressou preocupação. A província está implementando medidas de forma decisiva, mas ainda depende da vontade subjetiva dos trabalhadores em suas escolhas. Portanto, Dong Nai está intensificando a divulgação e a implementação, pois, se os preparativos não forem feitos adequadamente, a demanda não será atendida quando o aeroporto entrar em operação em 2025.
Fornecendo mais informações, o Sr. Quan Minh Cuong – Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai – afirmou que ainda existem 64 hectares que não foram aterrados, mas estes estão localizados principalmente fora do centro do projeto, portanto, o subsequente desmatamento não afetará a construção do aeroporto.
Os líderes da província de Dong Nai também afirmaram que o aumento dos preços dos materiais fez com que as construtoras abandonassem os projetos, mesmo pagando multas. As próprias empresas sofreram prejuízos após investirem dezenas de bilhões de dongs, pois a continuidade das obras resultaria em perdas ainda maiores, o que as levou a interrompê-las. A província, então, teve que gastar centenas de bilhões de dongs na construção de escolas.
O Sr. Quan Minh Cuong também apontou francamente que existem problemas objetivos significativos surgindo na prática que afetam a vida das pessoas. "Dong Nai se esforçará para cumprir bem essa tarefa e esperamos o apoio da Assembleia Nacional", disse ele.
Ao compartilhar suas opiniões com Dong Nai, o Sr. Lam Van Man, Secretário do Comitê Provincial do Partido de Soc Trang, afirmou que, embora as normas legais sejam claras, muitas dificuldades surgem na prática. Ele enfatizou que o projeto do aeroporto de Long Thanh é particularmente importante e deve ser concluído o mais rápido possível para atender ao interesse nacional; portanto, deve receber apoio para sua continuidade.
Fonte
![[Foto] O Secretário-Geral e Presidente To Lam preside a reunião para aprovar a minuta do relatório sobre os resultados da segunda inspeção realizada pelo Politburo do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Hanói.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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