Eliminar os entraves na aquisição de terrenos.

O Ministério da Justiça está analisando o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para eliminar dificuldades e obstáculos à implementação da Lei de Terras. Para solucionar prontamente os "gargalos" e as novas questões decorrentes da prática, o projeto de Resolução acrescentou três casos em que o Estado pode reaver terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público.

Segundo o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente – órgão responsável pela elaboração da resolução – a Lei de Terras de 2024 (Artigo 79) prevê especificamente 31 casos em que o Estado pode reaver terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público. No entanto, na prática, muitos projetos-chave que desempenham um papel fundamental na promoção do desenvolvimento socioeconômico em localidades, contribuindo com receitas significativas para o orçamento do Estado por meio de taxas de uso da terra, arrendamentos, impostos sobre valor agregado, geração de empregos para trabalhadores locais e fomento de serviços de apoio, carecem de regulamentação sobre a recuperação de terras. Isso cria dificuldades no acesso à terra e na implementação de projetos.

A aquisição de terras é uma questão muito sensível, pois afeta diretamente os direitos daqueles cujas terras estão sendo adquiridas. Numerosos conflitos e "pontos críticos" desnecessários surgiram durante processos de aquisição de terras. Na realidade, houve projetos implementados sob o mecanismo de transferência negociada de direitos de uso da terra, mas uma pequena porção da terra não pôde ser acordada entre o investidor e os usuários da terra, levando a um "projeto paralisado". Isso resulta em desperdício de recursos fundiários, atrasos no progresso do investimento e dificuldades para os investidores. Além disso, a Lei de Terras de 2024 estipula que a terra só pode ser adquirida após a aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento. O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente argumenta que essa regulamentação não está em consonância com as necessidades urgentes para a conclusão de projetos nacionais essenciais e projetos emergenciais de investimento público, e não garante flexibilidade para projetos nos quais a maioria dos proprietários de terras concorda com a aquisição antes da aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento.

Para resolver essa questão, o projeto de Resolução adicionou três casos em que o Estado pode reaver terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público. Especificamente, adiciona casos de recuperação de terras para projetos urgentes de investimento público; projetos em zonas de livre comércio e centros financeiros internacionais. Além disso, adiciona casos de recuperação de terras para projetos implementados por meio de acordos de direito de uso da terra que expiraram ou cujos prazos prorrogados ainda não foram atingidos. Atualmente, o órgão responsável pela redação da Resolução propõe duas opções. Opção 1 : Nos casos em que a terra é utilizada para um projeto por meio de um acordo de direito de uso da terra que expirou ou ultrapassou o prazo para conclusão do acordo, mas mais de 75% da área da terra e mais de 75% dos usuários da terra foram acordados, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a revogação da área de terra restante para alocá-la ou arrendá-la ao investidor. Opção 2 : Nos casos em que a terra é utilizada para um projeto por meio de um acordo de direitos de uso da terra que expirou ou ultrapassou o prazo para conclusão do acordo, mas mais de 85% da área da terra e mais de 85% dos usuários da terra foram acordados, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a revogação da área de terra restante para alocá-la ou arrendá-la ao investidor. O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente propôs a escolha da Opção 1 , argumentando que a seleção desta opção ajudaria a acelerar a implementação de projetos de investimento e a superar a situação de muitos projetos "paralisados", causando desperdício de terras, como visto no passado. Além disso, o projeto de resolução também estipula casos de recuperação de terras para criar um fundo fundiário para pagamento de projetos sob contratos de Construção-Transferência (BT), e arrendamento de terras para atividades contínuas de produção e negócios nos casos em que as organizações estejam utilizando terras recuperadas pelo Estado, conforme estipulado nos Artigos 78 e 79 da Lei de Terras…

A inclusão de casos de recuperação de terras, conforme proposto no projeto de resolução, visa solucionar prontamente os obstáculos à implementação da Lei de Terras. No entanto, a regulamentação que exige uma taxa de concordância de mais de 75% ou 85% da área total e de mais de 75% ou 85% dos usuários da terra, após a qual o Conselho Popular Provincial analisará e aprovará a recuperação da área restante para alocação ou arrendamento ao investidor, requer uma análise cuidadosa para garantir o equilíbrio entre os direitos daqueles cujas terras são recuperadas e os direitos do investidor. Regulamentos que sejam juridicamente sólidos e aceitáveis ​​para o público garantirão que a política, uma vez promulgada, seja implementada rapidamente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html