Hanói ajusta estimativas orçamentárias para se adequar ao modelo de governo de dois níveis

Em 27 de junho, com 100% dos delegados presentes em concordância, o Conselho Popular de Hanói aprovou o ajuste da estimativa do orçamento local e a alocação do orçamento da cidade de Hanói em 2025 ao implementar o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e construir um modelo de organização de governo local de dois níveis.

Vista da reunião. Foto: Viet Thanh

O motivo do ajuste é que a estimativa do orçamento local e a alocação orçamentária no nível da cidade de Hanói em 2025 foram decididas pelo Conselho Popular da Cidade na Resolução nº 53/NQ-HDND de 10 de dezembro de 2024, construída com base no modelo de organização do governo local de três níveis (cidade/distrito, cidade/comuna, cidade) e implementando a descentralização das fontes de receita, tarefas de despesas entre os níveis orçamentários, as normas de alocação orçamentária da cidade de Hanói e a porcentagem de compartilhamento de receita entre os níveis orçamentários para o período de 2023 a 2025, de acordo com a Resolução nº 22/2022/NQ-HDND de 8 de dezembro de 2022 do Conselho Popular da Cidade.

De acordo com as disposições da Resolução nº 203/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre a alteração e complementação de vários artigos da Constituição da República Socialista do Vietnã, a Lei sobre Organização do Governo Local nº 72/2025/QH15, que entrou em vigor em 16 de junho de 2025, estabeleceu unidades administrativas e um modelo de organização de governo local de dois níveis, incluindo níveis provincial e comunal; encerrando a operação de unidades administrativas de nível distrital em todo o país a partir de 1º de julho de 2025.

Em 16 de agosto de 2025, o Comitê Popular da Cidade emitiu o Documento nº 200/TTr-UBND ao Conselho Popular para emitir uma Resolução alterando e complementando uma série de conteúdos sobre descentralização de fontes de receita, tarefas de despesas entre níveis orçamentários, normas de alocação orçamentária da cidade de Hanói e a porcentagem de compartilhamento de receita entre níveis orçamentários para o período de 2023 a 2025, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, incluindo níveis provinciais e comunais.

Portanto, em linha com o conteúdo proposto de ajuste da descentralização das fontes de receita - tarefas de despesa, o Comitê Popular apresentou ao Conselho Popular o ajuste da estimativa do orçamento local e a alocação do orçamento no nível da cidade de Hanói em 2025 ao implementar o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e construir um modelo de organização de governo local de dois níveis, o que é necessário e está dentro da autoridade prescrita no Artigo 30 da Lei do Orçamento do Estado.

Especificamente, para a estimativa de receita orçamentária, incluindo: A estimativa de receita orçamentária estadual na área é de 513.903.532 milhões de VND (um aumento de 8.466.470 milhões de VND em comparação com a estimativa atribuída no início do ano devido à receita atualizada de distritos, cidades e vilas ser maior do que a receita da cidade), na qual a receita orçamentária estadual atribuída a comunas e alas inclui 2.745.579 milhões de VND.

A receita orçamentária local inclui 183.368.191 milhões de VND (um aumento de 17.244.031 milhões de VND em comparação com a estimativa orçamentária da cidade no início do ano); a receita orçamentária em nível municipal inclui 182.273.419 milhões de VND; a receita orçamentária em nível municipal inclui 42.097.220 milhões de VND.

Anteriormente, no relatório de auditoria sobre este conteúdo, o Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular da Cidade concordou basicamente com a estimativa de despesas do orçamento local e o plano de alocação orçamentária em nível municipal com a estrutura de despesas conforme o plano apresentado pelo Comitê Popular da Cidade.

Para projetos de investimento, outras tarefas de investimento em desenvolvimento e projetos com capital alocado de fontes suplementares direcionadas da cidade, projetos alocados de fontes de despesas regulares em nível distrital agora transferidos para o orçamento da cidade, o Conselho Popular da Cidade solicita ao Comitê Popular da Cidade que revise as fontes de capital, o progresso e avalie a eficácia e a prioridade dos projetos antes da implementação, e os envie às autoridades competentes para decisão de continuar a implementação para garantir o uso eficaz do orçamento, evitar investimentos dispersos e desnecessários.

Além disso, de acordo com o princípio da descentralização da receita, as tarefas de despesa mencionadas acima ajustarão todas as fontes de receita e tarefas de despesa do orçamento distrital ao orçamento municipal. Nos 6 meses restantes do período de estabilização orçamentária (até o final de 2025), esta é uma medida de gestão aceitável. No entanto, a longo prazo, a descentralização de tarefas sem a alocação das fontes de receita correspondentes dificultará a promoção da iniciativa, da autonomia e da autorresponsabilidade no nível municipal.

Portanto, o Conselho Popular da Cidade propôs que o Comitê Popular da Cidade revise e tenha planos de ajuste apropriados, estabeleça um mecanismo suplementar claro, transparente e oportuno do orçamento da cidade a partir do ano orçamentário de 2026 para garantir recursos para executar tarefas e aumentar a autonomia no nível de base.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html