Duas observações importantes na implementação do projeto da usina nuclear de Ninh Thuan.

A Resolução nº 70-NQ/TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, afirma claramente a "implantação urgente dos projetos de energia nuclear de Ninh Thuan 1 e Ninh Thuan 2". Para que este projeto entre em operação em breve, conforme exigido pelo Politburo, o Governo, os ministérios, os órgãos e as localidades precisam atentar para duas questões importantes.

Aprovação antecipada do local de construção da fábrica

A infraestrutura para o desenvolvimento da energia nuclear em um país é uma condição necessária para que este possa definir políticas e organizar a implementação do primeiro projeto de energia nuclear, de acordo com as diretrizes da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA). Essa infraestrutura abrange 19 itens de infraestrutura geral, conforme a norma IAEA-NG-G-3.1, e 20 itens de infraestrutura de segurança, conforme a norma IAEA-SSG-16. Essas infraestruturas auxiliam um país no desenvolvimento da energia nuclear, garantindo a segurança, a proteção e a não proliferação de armas nucleares, em conformidade com os padrões internacionais comuns.

Vista da localização do projeto da usina nuclear Ninh Thuan 1. Foto: Tuan Anh

A AIEA dividiu o primeiro projeto de energia nuclear em 3 marcos: o marco 1 consiste na definição da política de investimento; o marco 2 na organização da seleção das empresas contratadas para a construção; e o marco 3 na entrada em operação do primeiro gerador para produção de eletricidade. Correspondendo aos 3 marcos mencionados acima, existem 3 etapas de preparação relacionadas aos elementos da infraestrutura para o desenvolvimento da energia nuclear, que devem atender a determinados requisitos em cada um desses 3 marcos.

Estamos nos preparando para implementar os projetos das usinas nucleares Ninh Thuan 1 e Ninh Thuan 2, conforme solicitado pelo Politburo . O Governo, os ministérios, os órgãos e as localidades precisam estar atentos a uma série de questões.

Em primeiro lugar, no que diz respeito aos procedimentos legais, o local deve ser aprovado antes que a descontaminação do terreno possa ser realizada. Os locais de usinas nucleares têm seus próprios requisitos específicos em relação à segurança nuclear, tanto para a própria usina quanto para os moradores locais. Os procedimentos de aprovação do local também exigem um período de avaliação pela Agência Nacional de Segurança Radiológica e Nuclear, após os investidores concluírem o dossiê de aprovação do local. Atualmente, os investidores ainda não concluíram o dossiê de aprovação do local. Se implementarmos imediatamente a compensação pela descontaminação do terreno enquanto o local da usina ainda não foi aprovado, o que acontecerá se a aprovação posterior do local não atender aos requisitos ou se a localização exata do reator precisar ser ajustada?

Portanto, é necessário aprovar o local de construção da usina nuclear o mais rápido possível para que haja uma base para o reassentamento e a desocupação da área. Os investidores devem considerar isso uma questão prioritária. É preciso concentrar esforços no processamento e na conclusão dos documentos da consultoria russa (E4) e da consultoria japonesa (JAPC), além de contratar consultores internacionais para uma reavaliação antes de submeter o projeto à Agência Nacional de Segurança Radiológica e Nuclear para avaliação e aprovação.

Atualmente, a responsabilidade está nas mãos dos investidores. Após a submissão da documentação à Agência Nacional de Segurança Radiológica e Nuclear, esta agência deverá processá-la com urgência para aprovação da localização, em conformidade com as disposições da Lei de Energia Atômica (alterada) e os documentos orientadores de implementação, incluindo a contratação de consultores internacionais para avaliação, em consonância com a Resolução nº 189/2025/QH15, que estabelece mecanismos e políticas especiais para investimentos na construção do Projeto da Usina Nuclear de Ninh Thuan.

Tenha uma política clara sobre domínio tecnológico e localização.

Isso servirá de base para a negociação de contratos EPC e para a implementação de projetos e planos relacionados.

Assim, em primeiro lugar, deve haver uma estratégia nacional clara para dominar e localizar a tecnologia de energia nuclear. O objetivo da estratégia é tornar-se um fornecedor de tecnologia de energia nuclear, como a Coreia do Sul, o Japão, a França e a China, ou simplesmente limitar-se à operação segura e à exploração eficaz de usinas nucleares importadas, como Taiwan. Essa questão deve ser respondida em primeiro lugar, pois nos guiará nas negociações com parceiros em contratos EPC, no treinamento e desenvolvimento de recursos humanos e no desenvolvimento de indústrias relacionadas.

Além disso, estamos atualmente implementando duas usinas nucleares simultaneamente com dois parceiros diferentes, utilizando tecnologias distintas. Como, então, dominar e adaptar essa tecnologia ao mercado local? Dominar e adaptar ambas as tecnologias exigirá investimentos consideráveis, e o mercado ainda não está saturado.

A experiência na Coreia mostra que, inicialmente, eles também realizaram dois projetos com dois parceiros diferentes, os Estados Unidos e o Canadá, mas implementaram apenas a política de domínio e localização para se tornarem fornecedores de tecnologia de energia nuclear, utilizando exclusivamente a tecnologia da Westinghouse (EUA). Além disso, atualmente, de acordo com a Resolução nº 70-NQ/TW, também há interesse na tecnologia de reatores nucleares modulares pequenos (SMR). Essas questões precisam ser esclarecidas no programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear de longo prazo (Programa).

Após definirmos os objetivos e o conteúdo do Programa, iniciaremos a implementação dos projetos e propostas relacionados, incluindo os requisitos para contratos EPC (Engenharia, Aquisição e Construção), a negociação e assinatura de contratos, a conclusão do arcabouço legal, o treinamento e desenvolvimento de recursos humanos, o desenvolvimento de indústrias correlatas e a cooperação internacional com parceiros internacionais.

De fato, a Coreia levou 16 anos, desde o início de seu primeiro projeto de energia nuclear em 1971 até 1987, para se tornar a contratada geral EPC (Engenharia, Aquisição e Construção) de um projeto de energia nuclear utilizando tecnologia coreana. O atual estado da economia vietnamita, bem como as condições necessárias para o desenvolvimento da energia nuclear, são melhores do que os da Coreia na década de 1970. Portanto, reduziremos significativamente o tempo necessário para dominar completamente a tecnologia e nos tornarmos um fornecedor de tecnologia de energia nuclear com a marca vietnamita, de 1,5 a 2 vezes em comparação com a Coreia na década de 1970, ou seja, levará de 8 a 10 anos para nos tornarmos um fornecedor de tecnologia de energia nuclear.

Na década de 1970, a Coreia do Sul precisou de 10 projetos para se tornar completamente autossuficiente em tecnologia. Na década de 2010, a China precisou de apenas 4 projetos para se tornar completamente autossuficiente em tecnologia de energia nuclear importada da Westinghouse. A questão fundamental reside na construção de um programa nacional de desenvolvimento de energia nuclear de longo prazo, com metas e tarefas claras, baseado na absorção de boas experiências internacionais, na garantia de recursos suficientes e na organização e implementação vigorosas do programa.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hai-luu-y-khi-trien-khai-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-10394006.html