Na tarde de 3 de novembro, dando continuidade à programação da 10ª Sessão, os deputados da Assembleia Nacional das províncias de Son La e Vinh Long debateram, no Grupo 13, os seguintes projetos: Lei de alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Estatística; Lei de Preços e Lei de Comércio Eletrônico.
Esclarecer as responsabilidades das autoridades locais.
Ao discutir o projeto de lei sobre comércio eletrônico, a deputada Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) afirmou que o projeto apenas estipula a responsabilidade do governo pela gestão estatal, sem definir claramente o papel das autoridades locais na organização e implementação. Na realidade, as atividades de comércio eletrônico estão se desenvolvendo fortemente na região, com diversos modelos, como vendas via TikTok, Facebook e transmissões ao vivo, conectando o consumidor de produtos agrícolas e gerando um claro valor econômico .
Os delegados propuseram complementar as normas específicas sobre descentralização e delegação de poderes às autoridades locais, em conformidade com a Lei de Organização do Governo Local, promovendo assim a proatividade, a autorresponsabilidade e aumentando a eficácia da supervisão e da gestão.
Em relação à responsabilidade da entidade que fornece a plataforma de comércio eletrônico, o delegado propôs a inclusão de uma disposição sobre responsabilidade solidária pela indenização por danos caso ambas as partes não cumpram ou não cumpram integralmente a obrigação de controlar informações e mercadorias. O delegado enfatizou que as consequências das violações no comércio eletrônico não se limitam à indenização civil, podendo abranger questões como proteção do consumidor, segurança da rede, propriedade intelectual, etc., sendo, portanto, imprescindível que a responsabilidade seja regulamentada de forma completa e rigorosa, em conformidade com as leis pertinentes.
Com relação à isenção de responsabilidade de 5 anos para pequenas e microempresas, a delegada Huynh Thi Hang Nga sugeriu a criação de um roteiro e uma classificação adequada para apoiar a inovação e prevenir abusos de políticas que representem riscos para os consumidores.
Os delegados também propuseram a adição de um mecanismo flexível de pós-controle, em vez de se concentrarem no pré-controle, visando criar condições favoráveis ao desenvolvimento empresarial, incentivar a inovação, mas ainda garantir o controle de riscos e prevenir violações. Ao mesmo tempo, é necessário promover o papel da Frente Patriótica e das organizações sociais na supervisão independente e na proteção dos direitos do consumidor.
O delegado Trinh Minh Binh (Vinh Long) propôs a inclusão de regulamentações para prevenir fraudes no comércio eletrônico, como falsificação de informações, fornecimento de produtos que violem direitos de propriedade intelectual, manipulação de dados, sonegação fiscal, lavagem de dinheiro, etc. O delegado propôs regulamentações para autenticar a identidade de vendedores em transmissões ao vivo, declarar e pagar impostos quando houver receita, divulgar informações sobre os produtos e assumir a responsabilidade pelos produtos anunciados. Para atividades de marketing de afiliados, a plataforma deve divulgar seu mecanismo de operação, controlar o conteúdo promocional e prevenir prontamente violações.
A delegada Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) enfatizou que a situação dos produtos falsificados, das mercadorias adulteradas e das fraudes no comércio eletrônico ainda é complexa. Portanto, é necessário complementar o sistema com um mecanismo para resolução rápida de disputas online, um processo para verificação da origem dos produtos e um mecanismo de compensação claro.
Os delegados também recomendaram a necessidade de aprimorar o mecanismo de arrecadação de impostos para transações de comércio eletrônico, especialmente transações transfronteiriças, a fim de garantir a equidade e evitar perdas orçamentárias.
Os delegados expressaram a esperança de que a conclusão da Lei do Comércio Eletrônico contribua para a proteção dos consumidores, o aumento da transparência, a prevenção de comportamentos fraudulentos e, ao mesmo tempo, a criação de um ambiente competitivo justo, apoiando as empresas vietnamitas para que aproveitem efetivamente as oportunidades da economia digital.
Garantir a consistência e a sincronização em todo o sistema estatístico.
Ao discutir o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística, a delegada Hoang Thi Doi (Son La) expressou sua concordância com a necessidade de promulgar a lei, afirmando que o projeto se concentrou em ajustar o conteúdo relacionado à organização das estatísticas estatais e às atividades de inspeção especializada, de acordo com as exigências de organização, racionalização do aparato e aperfeiçoamento do método de gestão, visando a descentralização e a delegação de poderes associadas ao modelo de governo de três níveis, do nível central para o local.
Ao comentar sobre a minuta do Artigo 1º, Cláusula 23, que altera o Artigo 8º da Lei de Estatística, os delegados afirmaram que a substituição das atividades de inspeção estatística especializada por um mecanismo de inspeção especializado atribuído à agência nacional de estatística e às agências provinciais de estatística é consistente com a estrutura organizacional prática, visto que a Lei de Inspeção de 2025 não prevê uma agência de inspeção especializada subordinada ao Ministério das Finanças.
Contudo, o delegado observou que a atual Lei de Estatística ainda estipula a responsabilidade pela inspeção, exame e tratamento de violações da lei. Embora o Ministério das Finanças seja o órgão estatal unificado de gestão estatística, de acordo com a minuta, não existe mais um órgão de inspeção especializado. Portanto, recomenda-se a revisão e complementação do conteúdo para garantir a consistência e evitar lacunas legais na implementação.
Com relação ao Artigo 51, os delegados sugeriram que se considerasse a remoção da expressão “prioridade” nos regulamentos sobre desenvolvimento de investimentos, aplicação de tecnologia da informação e transformação digital em atividades estatísticas. A atribuição de prioridades pode gerar inconsistências de entendimento entre os setores; além disso, todas as decisões de investimento público precisam ser avaliadas de forma abrangente, de acordo com as necessidades gerais de desenvolvimento.
Ao mesmo tempo, os delegados sugeriram esclarecer o conceito de “software de plataforma”, uma vez que a minuta não o explica e algumas leis especializadas em tecnologia da informação e transformação digital atualmente estipulam apenas “plataforma digital” ou “plataforma digital especializada”. Portanto, unificar a terminologia garantirá a compatibilidade jurídica e facilitará a organização e a implementação.
Nos itens 16 e 24 do Artigo 1, os delegados propuseram esclarecer o significado de "nível local", visto que o modelo atual de governo local abrange apenas os níveis provincial e comunal. O uso inconsistente desses termos pode gerar confusão na definição de responsabilidades e na organização da implementação dos regimes de relatórios estatísticos. Além disso, ao transferir o sistema de informação estatística do nível distrital para o nível comunal, é necessário avaliar integralmente a capacidade organizacional, a infraestrutura de tecnologia da informação e os recursos humanos em estatística do nível comunal, evitando regulamentações que excedam a capacidade de implementação.
Os delegados recomendaram que a agência responsável pela redação continue a revisão para garantir a consistência na terminologia, no âmbito de responsabilidade e nos mecanismos de implementação em todo o sistema estatístico estadual, desde o nível central até o local, a fim de melhorar a eficiência da coleta, análise e utilização de informações estatísticas para apoiar a formulação de políticas.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html
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