Proposta para estabelecer uma fonte de financiamento nacional estável e de longo prazo para a promoção industrial.

As localidades enfrentam dificuldades devido à falta de financiamento.

De acordo com dados do Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial (DEC) do Ministério da Indústria e Comércio , o orçamento total aprovado para o apoio à promoção industrial nas províncias e cidades do sul do país em 2025 é de 55,753 bilhões de VND, uma redução de 21,3% em comparação com 2024. Desse total, o orçamento destinado à promoção industrial local é de 46,113 bilhões de VND, representando 78,7% do orçamento total regional. O orçamento nacional para promoção industrial é de 9,64 bilhões de VND, correspondendo a 21,3% do orçamento regional total.

Notavelmente, até o final de setembro de 2025, as províncias do sul haviam utilizado apenas uma pequena parte do financiamento local para o fomento da indústria, enquanto nenhum contrato havia sido assinado para o programa nacional de fomento da indústria. Isso afetou o processo de implementação e comprometeu o progresso do plano local de fomento da indústria.

Segundo o Departamento de Planejamento e Investimento, o progresso da alocação orçamentária, tanto em nível central quanto local, ainda é lento e inconsistente, o que impacta significativamente a implementação de políticas. Muitas localidades não têm dado a devida atenção ao aumento do orçamento para atividades de fomento industrial; o levantamento, a avaliação e o planejamento ainda são formalistas e distantes das reais necessidades dos estabelecimentos industriais rurais.

Algumas localidades não registram projetos há muitos anos, enquanto os projetos aprovados ainda são, em sua maioria, de pequena escala, sem alcance regional. Além disso, a reorganização do aparato administrativo, especialmente após a fusão das unidades distritais e provinciais, causou confusão em muitas localidades na execução de tarefas, afetando a natureza sistemática e interconectada do trabalho de promoção industrial.

Propostas específicas

Diante dessa realidade, muitas localidades fizeram recomendações específicas para resolver as dificuldades, cujo ponto em comum é o desejo de ter um mecanismo de alocação de recursos estável e de longo prazo, em vez de implementá-lo ano a ano, como ocorre atualmente.

O Departamento de Indústria e Comércio de Ca Mau solicitou ao Ministério da Indústria e Comércio a revisão, atualização e publicação de novas diretrizes, de acordo com a situação atual, especialmente considerando a recente fusão de unidades administrativas em diversas localidades. Simultaneamente, considera-se necessária a publicação de uma Circular que especifique claramente os registros, critérios, processo de pontuação e seleção de produtos industriais rurais típicos em todos os níveis, a fim de garantir consistência e transparência.

Ca Mau também propôs aumentar o nível de apoio para a aplicação de máquinas e equipamentos avançados de 300 milhões para 500 milhões de VND por instalação, em consonância com os custos reais de investimento atuais. Propôs-se ainda a redução do processo de avaliação, aprovação e desembolso para ajudar as localidades a serem mais proativas na implementação, especialmente na fase inicial após a reestruturação do aparato.

Em particular, segundo o Departamento de Indústria e Comércio de Ca Mau, o Governo Central deveria considerar a alocação de um orçamento nacional estável para a promoção industrial, com um plano de ação de 3 a 5 anos, ajudando as localidades a desenvolver planos de médio prazo, em vez de permanecerem passivas como atualmente.

O Departamento de Indústria e Comércio de Can Tho também compartilha dessa visão, afirmando que, como centro industrial e comercial do Delta do Mekong, Can Tho precisa ser priorizada para receber mais financiamento nacional para a promoção industrial. A cidade está atualmente promovendo programas de transformação verde, economia de energia e produção mais limpa na indústria rural, mas enfrenta dificuldades devido à falta de recursos de apoio. Can Tho também recomendou que o Departamento de Planejamento e Investimento organize atividades de treinamento, desenvolvimento profissional e compartilhamento de experiências para aprimorar a capacidade da equipe local de promoção industrial.

Entretanto, o Departamento de Indústria e Comércio de Tay Ninh propôs aumentar o financiamento para projetos relacionados ao tratamento da poluição ambiental em polos industriais, bem como apoiar a construção de modelos de demonstração técnica, a transferência de tecnologia e a aplicação de máquinas e equipamentos avançados na produção. Esta é uma medida prática para ajudar os estabelecimentos industriais rurais locais a inovar tecnologicamente e a atender aos requisitos do desenvolvimento verde e sustentável.

Argumenta-se que, para que a promoção industrial desempenhe verdadeiramente seu papel como "parteira" da indústria rural, é necessário mudar a abordagem de "alocação - desembolso" para "investimento - impacto". Ou seja, cada projeto de promoção industrial deve ser considerado um "investimento estratégico" para uma indústria, setor ou região em potencial, e não apenas um apoio de curto prazo para cada instalação.

Além de garantir uma fonte de financiamento estável e de longo prazo, recomenda-se também que o Departamento de Planejamento e Investimento construa um sistema para monitorar e avaliar a eficácia dos projetos de acordo com critérios quantitativos, priorizando assim a alocação de recursos para localidades com modelos eficazes e criando uma distribuição clara.

Pode-se afirmar que, após muitos anos de implementação, o programa de fomento industrial contribuiu significativamente para a transformação da estrutura econômica rural, formando muitas novas indústrias. No entanto, para atingir um estágio de desenvolvimento aprofundado, são necessários um mecanismo mais flexível e estável, bem como uma visão de longo prazo.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html