As políticas de incentivo à alta tecnologia precisam ser claras e excepcionais.

O chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Gia Lai, Chau Ngoc Tuan, presidiu a sessão de discussão do Grupo 5.

Na tarde de 6 de novembro, a Delegação da Assembleia Nacional da província de Gia Lai e a Delegação da Assembleia Nacional da província de Thai Nguyen (Grupo 5) discutiram em grupos o projeto de Lei sobre Transformação Digital; o projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado) e o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Transferência de Tecnologia.

Analise cuidadosamente as disposições relativas aos incentivos fiscais no projeto de Lei sobre Transferência de Tecnologia.

A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai), expressou sua concordância com a necessidade de promulgar a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, a fim de institucionalizar a política do Partido em matéria de desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e desenvolvimento econômico privado, atendendo, ao mesmo tempo, às exigências práticas do novo período.

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) fala

Preocupado com a consistência entre o projeto de lei e o atual sistema jurídico, incluindo a Lei do Imposto de Renda das Empresas, o delegado afirmou que o inciso 20 do artigo 1º do projeto de lei acrescenta o inciso 6b ao artigo 35 da Lei de Transferência de Tecnologia, o que permite que os custos de transferência de tecnologia sejam incluídos nas despesas dedutíveis ao se determinar o lucro tributável para fins de imposto de renda das empresas, com diferentes níveis de incentivo: 100% para o nível de Aplicação e Operação, 150% para o nível de Domínio e Aperfeiçoamento e 200% para o nível de Inovação e Desenvolvimento.

Segundo a delegada Nguyen Thi Mai Phuong, a Lei do Imposto de Renda Corporativo de 2025 possui disposições bastante abrangentes sobre despesas dedutíveis na apuração do lucro tributável em atividades científicas, tecnológicas e de inovação, incluindo financiamento e despesas diretas com pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital.

Portanto, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia continua a estipular que os custos das atividades de transferência de tecnologia também sejam incluídos nas despesas dedutíveis na determinação do rendimento tributável, o que difere e corre o risco de entrar em conflito com a Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas, recentemente aprovada pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão e que entra em vigor a partir de 1 de outubro de 2025.

Os delegados sugeriram que a agência responsável pela redação da lei deve avaliar cuidadosamente a urgência e a adequação desta política, e considerar o impacto nas receitas orçamentais centrais e locais para evitar conflitos com a Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas. Isto visa assegurar a coerência e a estabilidade do sistema jurídico, em conformidade com os requisitos da Resolução 66-NQ/TW sobre inovação na elaboração e aplicação de leis, e manter a capacidade de equilibrar o orçamento do Estado.

Além disso, os delegados afirmaram que as disposições específicas sobre três níveis preferenciais (100%, 150%, 200%) para despesas dedutíveis na determinação do rendimento tributável, presentes no projeto de lei, são demasiado detalhadas. Esses níveis preferenciais deveriam ser definidos pelo Governo para garantir flexibilidade e viabilidade.

Se os incentivos forem apenas "previstos por lei", não é necessário incluí-los na lei.

Referindo-se à política preferencial para o desenvolvimento de alta tecnologia no projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterada), o membro da Assembleia Nacional Le Hoang Anh (Gia Lai) também afirmou que os regulamentos atuais não definem claramente o conteúdo das prioridades e do apoio. "Se apenas os incentivos, o apoio ou as prioridades forem estipulados 'de acordo com as disposições da lei', não é necessário incluí-los na Lei".

Segundo os delegados, devem existir políticas de incentivo excepcionais para realmente criar motivação para atrair investimentos, promover o desenvolvimento de alta tecnologia e regulamentá-los na lei, em vez de repetir princípios gerais já estipulados em outras leis.

O deputado da Assembleia Nacional Le Hoang Anh (Gia Lai) discursa.

Além disso, a delegada Nguyen Thi Mai Phuong observou que os itens 1, 2 e 10 do artigo 25 do projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) propõem abolir, alterar e complementar muitas disposições da Lei do Imposto de Renda Corporativo.

Segundo o delegado, o ajuste da Lei do Imposto de Renda das Empresas é uma questão importante, que afeta diretamente o orçamento do Estado, especialmente o orçamento federal. Portanto, o delegado solicitou que o conteúdo proposto para a revogação, alteração e complementação seja avaliado cuidadosamente, garantindo a conformidade com o espírito da Resolução 66-NQ/TW.

Ao mesmo tempo, é necessário analisar cuidadosamente todas as disposições relevantes da Lei do Imposto sobre o Rendimento das Sociedades para garantir a sua coerência e sincronização com o conteúdo que está a ser alterado e complementado no projeto de Lei da Alta Tecnologia.

Ao comentar sobre o projeto de Lei de Transformação Digital, o delegado Le Hoang Anh afirmou que o projeto precisa ser cuidadosamente revisado, especialmente os artigos 15 a 24, que regulamentam as responsabilidades das plataformas intermediárias, pois esse conteúdo se sobrepõe às disposições da Lei de Comércio Eletrônico.

“Se for emitida dessa forma, será muito difícil determinar quando aplicar a Lei de Transformação Digital e quando aplicar a Lei de Comércio Eletrônico”, disse o delegado, sugerindo, ao mesmo tempo, a comparação e revisão com as leis relevantes, bem como com as leis nas áreas de investimento e tributação, para garantir a consistência do sistema jurídico e evitar sobreposições na aplicação.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html