Os Conselhos Populares Provinciais decidirão sobre a conversão de usos de florestas naturais.

A camarada Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação provincial da Assembleia Nacional, discursou na sessão de discussão.

Um dos pontos que a deputada Lo Thi Luyen, assim como muitos outros deputados da Assembleia Nacional que participaram de sessões anteriores, ouviu e aceitou pela Assembleia Nacional e pelo Governo, é a regulamentação sobre a autoridade para alterar a finalidade do uso de terras florestais de proteção, terras florestais de uso especial e terras florestais de produção que são florestas naturais.

"O projeto de lei prevê a descentralização da autoridade para as localidades; o Conselho Popular Provincial decidirá sobre a alteração da finalidade de uso de acordo com o plano de ordenamento do território aprovado", informou a delegada Lo Thi Luyen.

Os delegados propuseram manter a regulamentação que revoga o inciso 2 do artigo 14 da Lei Florestal, conforme a proposta apresentada pelo Governo na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Essa medida contribuirá para eliminar as dificuldades enfrentadas pelas localidades nos procedimentos de conversão da destinação de uso da floresta em projetos que utilizam terras florestais, acelerando o desembolso de capital público para investimentos e promovendo o desenvolvimento socioeconômico .

Ao comentar alguns pontos específicos, a delegada Lo Thi Luyen afirmou que o Artigo 3º, Cláusula 26, do Projeto de Lei estipula que “Destruição de terras é o ato de deformar o terreno, reduzir a qualidade do solo, poluir o solo, causar perda ou redução da capacidade de uso da terra para o fim determinado”. Esse conteúdo permanece o mesmo que as disposições da atual Lei de Terras.

Segundo o delegado, recentemente, em algumas províncias, muitas pessoas, visando lucro imediato, têm utilizado eletricidade para estimular minhocas, capturá-las, destruí-las e vendê-las além das fronteiras, causando um declínio no ecossistema e nos microrganismos do solo, reduzindo a qualidade do solo e destruindo o ambiente ecológico, o que gera ressentimento entre a população. Algumas províncias aplicaram a lei de destruição do solo como punição, mas essa regulamentação não tem garantido consistência, sendo necessário consolidar uma base legal mais clara para que os órgãos de gestão estatal possam prevenir e lidar com esses atos.

Com relação à consulta sobre planejamento e planos de uso do solo, os delegados propuseram a seguinte regulamentação: realizar consulta pública apenas para todas as organizações, comunidades e indivíduos no caso de consulta sobre planejamento de uso do solo; e realizar consulta sobre planejamento de uso do solo apenas com os departamentos, escritórios e filiais relevantes .

Ao explicar a proposta acima, o delegado afirmou que o planejamento do uso do solo é realizado com base nas necessidades de uso da terra no ano de planejamento do setor, área em todos os níveis, de organizações registradas, famílias e indivíduos. A implementação do planejamento do uso do solo ocorre em um período de apenas um ano, um prazo curto e com muitas tarefas envolvidas. Se o procedimento de coleta de opiniões da comunidade e dos indivíduos for realizado, não haverá garantia de que o plano de uso do solo será aprovado antes de 31 de dezembro de cada ano.

Com relação à requisição de terras, o Projeto de Lei estipula que “O Ministro da Defesa Nacional, o Ministro da Segurança Pública , o Ministro dos Transportes, o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministro da Saúde, o Ministro da Indústria e Comércio, o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Ministro das Finanças, o Presidente do Comitê Popular Provincial e o Presidente do Comitê Popular Distrital têm autoridade para decidir sobre a requisição de terras e sobre a prorrogação da requisição. A pessoa com autoridade para requisitar terras não pode delegar essa autoridade a outra pessoa.”

A delegada Lo Thi Luyen informou que, comparando com as disposições sobre descentralização e autorização no Artigo 13, Cláusula 1, e no Artigo 14 da Lei de Organização do Governo Local de 2015, a descentralização se refere à competência de órgãos estatais para outros órgãos estatais; indivíduos não possuem a autoridade para descentralizar, conforme definido no projeto de lei. Portanto, a delegada sugeriu estudar e emendar esse conteúdo para "Uma pessoa com autoridade para requisitar terras não pode autorizar outros a fazê-lo", a fim de garantir a precisão no sistema jurídico.

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