Novo fôlego para o crescimento económico asiático

O RCEP enfrenta muitos desafios

O RCEP está oficialmente em vigor há mais de dois anos e desempenhou um papel importante na promoção da integração econômica regional, mas também enfrenta muitos desafios. Esses desafios se devem principalmente à baixa taxa de aplicação das regras de origem. Isso se deve a fatores como o curto período de vigência, além de algumas questões estruturais.

Em primeiro lugar, a baixa taxa de aplicação das regras tornou-se um grande obstáculo à concretização do potencial da RCEP. A taxa de aplicação das regras de origem pelos países membros da ASEAN ainda é baixa. Por exemplo, a taxa de aplicação das regras de origem pela China não é alta.

De acordo com cálculos preliminares, a taxa de aplicação de regulamentações de exportação por empresas chinesas em 2022 é de 3,56%, a taxa de aplicação de regulamentações de importação é de 1,03% e aumentará para 4,21 e 1,46%, respectivamente, em 2023.

A baixa taxa de aplicação das regras de origem limitou os benefícios da RCEP. Embora a taxa de aplicação da RCEP nas relações comerciais entre China, Japão e Coreia do Sul seja alta, a taxa de aplicação das regras nas relações comerciais com a ASEAN não é alta.

O RCEP cria estabilidade importante para a cooperação e o desenvolvimento regional... Foto: Pixabay

Em segundo lugar, a RCEP tem grande potencial para maximizar o importante papel da China, Japão e Coreia do Sul. China, Japão e Coreia do Sul são importantes forças motrizes para a implementação abrangente da RCEP. O PIB e o valor agregado da indústria manufatureira da China, Japão e Coreia do Sul representam mais de 80% da região da RCEP, e o volume de importações e exportações desses países representa mais de 50% de todo o bloco, o que representa uma importante força motriz para o desenvolvimento abrangente da RCEP.

A cooperação econômica e comercial entre China, Japão e Coreia do Sul enfrenta sérias interferências de fatores externos. A situação do desenvolvimento econômico e comercial nos últimos anos fez com que algumas economias da região ouvissem cegamente as instigações de países de fora da região, o que inevitavelmente aumentaria o custo da cooperação econômica e comercial na região e limitaria o desenvolvimento do potencial de crescimento econômico regional.

Utilizando o acordo RCEP para promover a conectividade entre os mercados da China, Japão e Coreia do Sul. Em 2022, o valor das importações preferenciais do Japão sob o RCEP é quase igual ao valor total das importações sob o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP), o Acordo de Livre Comércio UE-Japão e o Acordo de Livre Comércio Japão-EUA, dos quais 88,5% das importações preferenciais provêm da China.

A taxa de aplicação dos regulamentos RCEP do Japão sobre importações da China em 2022 e a taxa de aplicação das regras sobre exportações da Coreia do Sul para o Japão em 2023 atingirão 57 e 68,1 por cento, respectivamente.

Em terceiro lugar, a baixa taxa de adoção de regras indica a ausência de um mecanismo de promoção abrangente. O secretariado ainda não foi estabelecido. Atualmente, muitas questões importantes na implementação do RCEP não foram decididas e coordenadas em tempo hábil, incluindo questões como a atualização das disposições e a expansão do RCEP, que dificultam a promoção da implementação efetiva do RCEP. Há claramente uma falta de coordenação na implementação das políticas.

Ainda faltam fóruns, canais e mecanismos para coordenar e conectar de forma abrangente as políticas do RCEP, além de faltar apoio intelectual adequado para a formulação de planos de desenvolvimento de médio e longo prazo. O RCEP entrará em um período histórico importante nos próximos 5 a 10 anos. Atualmente, não foi estabelecido um mecanismo de promoção abrangente, e ainda falta um plano diretor e um arranjo geral para o desenvolvimento do RCEP nos próximos 10 anos.

RCEP cria impulso importante para a economia asiática

Com a vitalidade e o impulso de desenvolvimento da Ásia, a RCEP apresenta grandes benefícios potenciais. Para implementar a RCEP de forma abrangente, é necessário focar nos objetivos e perspectivas da integração econômica asiática, acelerar o nível de abertura de mercado na região e promover a implementação efetiva das disposições que entraram em vigor...

Em primeiro lugar, a RCEP cria uma estabilidade importante para a cooperação e o desenvolvimento regional. De acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI), entre 2023 e 2029, o PIB da região da RCEP aumentará em 10,9 trilhões de dólares, cerca de 1,4 vezes o PIB dos EUA e 2,6 vezes o PIB da UE no mesmo período.

Uma pesquisa do Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD) mostra que, se o RCEP for totalmente implementado antes de 2030, a renda de cada economia membro aumentará em 0,6% em comparação aos níveis atuais, criando 245 bilhões de dólares em receitas e 2,8 milhões de empregos para a região.

O RCEP foi assinado por 10 países-membros da ASEAN e 5 países parceiros da ASEAN, a saber, China, Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia, em 15 de novembro de 2020, à margem da 37ª Cúpula da ASEAN, presidida pelo Vietnã. Foto: Pixabay

O RCEP proporciona um importante impulso para o fortalecimento da integração econômica regional. Por um lado, a cooperação econômica e comercial entre a China e a ASEAN foi aprofundada no âmbito do RCEP. Em 2022, entre as importações e exportações da ASEAN da China, bens de consumo intermediários representaram 63% e 70%, respectivamente; componentes, materiais e equipamentos de capital utilizados na produção doméstica e na exportação representaram mais de 80%. Produtos com o maior volume de importações e exportações da ASEAN para a China, como motores elétricos, equipamentos e componentes elétricos, representaram 31,7% e 30,7%, respectivamente.

Se os países-membros aplicarem efetivamente as regras cumulativas de origem da RCEP, a proporção de componentes de valor agregado na região poderá aumentar significativamente e a escala do comércio intrabloco poderá ser ampliada. Por outro lado, ainda há muito espaço para promover o livre comércio entre China, Japão e Coreia do Sul no âmbito da RCEP.

Até 2030, o RCEP aumentaria a renda real global em US$ 186 bilhões. A maior parte do aumento de renda do RCEP (cerca de US$ 164 bilhões) deverá vir da Ásia, com China, Japão e Coreia do Sul prevendo um aumento de renda de US$ 156 bilhões.

Em segundo lugar, a RCEP é uma força importante na promoção e remodelação do cenário da globalização econômica. A implementação oficial da RCEP estabelecerá uma base sólida para promover ainda mais a cooperação regional, construir uma área de livre comércio na Ásia- Pacífico e concretizar a integração econômica regional, além de criar condições importantes para promover as negociações do Acordo de Livre Comércio China-Japão-Coreia. A RCEP se baseia nas necessidades práticas de desenvolvimento e leva em consideração as necessidades de desenvolvimento dos países em desenvolvimento e dos países menos desenvolvidos.

O RCEP tem grande potencial comercial e de investimento, e o retorno potencial da melhoria da taxa de aplicação das regras é grande. Cálculos preliminares mostram que, com base na escala comercial atual, se a taxa de aplicação das regras do RCEP nas importações e exportações da China puder atingir 50% no nível atual do Japão e da Coreia do Sul, o valor total das importações e exportações preferenciais atingirá 3,94 trilhões de yuans, e o montante da redução tarifária atingirá cerca de 79 bilhões de yuans, o que é 9,9 e 11,3 vezes maior do que o nível atual, respectivamente. Se a taxa de aplicação das regras do RCEP pela China puder atingir o nível atual do Japão e da Coreia do Sul, o valor total das importações e exportações preferenciais atingirá 7,9 trilhões de yuans, e o montante da redução tarifária atingirá 157,5 bilhões de yuans, o que é 20,9 e 23,6 vezes maior do que o nível atual, respectivamente.

Em terceiro lugar, a RCEP poderia se tornar uma importante organização transregional de livre comércio. Mantendo a bandeira do desenvolvimento inclusivo e compartilhado, a RCEP atrairá mais economias de fora da região para se juntarem a ela. Atualmente, Hong Kong (China), Sri Lanka e Chile se candidataram.

Com a adesão ao RCEP, com o estímulo de medidas para melhorar o nível de liberalização do comércio de mercadorias e a reforma de procedimentos aduaneiros mais favoráveis, o PIB de Hong Kong (China) aumentará 0,87%, as condições comerciais melhorarão em 0,26%, o bem-estar social geral aumentará em US$ 3,440 bilhões e o crescimento das importações atingirá 0,78%. O efeito positivo da adesão ao RCEP na macroeconomia de Hong Kong (China) é bastante evidente.

O RCEP pode acomodar membros adicionais em toda a região. Com base na estrutura inicial de membros do RCEP, sua expansão será promovida oportunamente. Qualquer economia que deseje aderir e cumpra as regras pode ser considerada um membro em potencial.

Além disso, o RCEP também remodela o cenário econômico global. Quanto mais membros houver, maiores serão os benefícios do princípio de acumulação de origem do RCEP. Quanto mais membros houver, maior será a capacidade do RCEP de proteger o livre comércio. À medida que o RCEP continua a se expandir, a proporção de densidade populacional, volume econômico total e volume total de comércio aumentará, os benefícios do princípio de acumulação de origem se tornarão mais claros e o nível de incentivos para empresas também aumentará.

Em quarto lugar, a abertura de alto nível da China liberará um enorme potencial para a cooperação regional. A abertura de alto nível da China acelerará a implementação da RCEP. A abertura do mercado chinês tem um enorme potencial para a economia regional.

Na Cúpula de Comércio e Investimento ASEAN-China de 2021, para celebrar o 30º aniversário do estabelecimento das relações de diálogo China-ASEAN, a China estabeleceu a meta de se esforçar para importar 150 bilhões de dólares em produtos agrícolas de alta qualidade da ASEAN nos próximos 5 anos.

Em meados de 2023, as importações acumuladas ultrapassaram US$ 55 bilhões, superando o progresso esperado. A abertura de alto nível do grande mercado, com uma população de 1,4 bilhão de habitantes, "transformará o mercado chinês em um mercado mundial, um mercado comum, um mercado para todos", o que dará um impulso importante à unificação do grande mercado asiático e promoverá o crescimento econômico regional. A abertura proativa de alto nível da China à ASEAN criará um importante efeito de alavancagem e aumentará a vitalidade da RCEP.

O RCEP foi assinado por 10 países-membros da ASEAN e 5 países parceiros da ASEAN, a saber, China, Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia, em 15 de novembro de 2020, à margem da 37ª Cúpula da ASEAN presidida pelo Vietnã.

De acordo com as disposições do Acordo RCEP, o Acordo entra oficialmente em vigor 60 dias após pelo menos 6 países da ASEAN e 3 países parceiros concluírem a ratificação/aprovação do Acordo e depositarem o documento junto ao Secretário-Geral da ASEAN. Em 2 de novembro de 2021, 6 países da ASEAN, incluindo o Vietnã, e 4 países parceiros, a saber, China, Japão, Austrália e Nova Zelândia, depositaram o documento de ratificação/aprovação do Acordo RCEP junto ao Secretário-Geral da ASEAN. Assim, o Acordo RCEP entra oficialmente em vigor a partir de 1º de janeiro de 2022.

O Acordo RCEP, que entrará em vigor em janeiro de 2022, contribui para a multilateralização dos acordos de livre comércio que a ASEAN assinou com cada país parceiro anteriormente, harmonizando os compromissos e regulamentações nesses acordos, maximizando os benefícios econômicos, especialmente as regras de origem e facilitação do comércio, contribuindo para o fortalecimento das cadeias de suprimentos regionais...

Fonte: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html