Cidade de Ho Chi Minh: Até o quarto trimestre, a cidade terá resolvido completamente os entraves na emissão de certificados rosa - títulos de propriedade de imóveis - para 81.000 casas.
Segundo o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da cidade de Ho Chi Minh, aproximadamente 81.000 dossiês de terrenos e imóveis aguardando certificados de propriedade foram divididos em 6 grupos pela prefeitura, com soluções específicas para lidar com os obstáculos mais comuns.
O primeiro grupo, composto por quase 8.200 unidades, não apresenta pendências legais e aguarda apenas a confirmação do cumprimento das obrigações financeiras. Em maio, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente trabalhou diretamente com a Secretaria da Fazenda Municipal, as Secretarias de Finanças Distritais, a Secretaria de Finanças da Cidade de Thu Duc e as empresas do projeto para garantir o cumprimento das obrigações financeiras.
O Grupo 2 compreende mais de 30.000 famílias cujos empreendimentos têm apresentado atrasos na submissão de pedidos de certificados. Para este grupo, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente realizará reuniões diretas com os empreendimentos para esclarecer os motivos e as dificuldades decorrentes do atraso na submissão dos pedidos.
O Departamento declarou que as unidades que não apresentarem seus documentos sem uma justificativa válida serão penalizadas de acordo com a lei e seus nomes serão publicados no portal eletrônico do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para consulta pública e empresarial.
O Grupo 3 compreende mais de 10.000 unidades distribuídas em 29 empreendimentos que ainda não receberam certificados de propriedade por se enquadrarem em uma nova categoria imobiliária ainda não regulamentada por lei. Atualmente, esse grupo inclui escritórios residenciais e lojas comerciais, para os quais o governo central já forneceu orientações sobre o processo de emissão de certificados de propriedade. O Departamento organizará uma sessão de treinamento com a participação do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente como palestrante, a fim de fornecer orientações relacionadas à emissão de certificados de propriedade para esses tipos de imóveis.
O Departamento prevê concluir a emissão de certificados para os apartamentos restantes em projetos com obras em andamento destinadas a alojamento turístico em terrenos comerciais e de serviços até o final do terceiro trimestre.
Mercado imobiliário na zona leste da cidade de Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran
O Grupo 4 compreende quase 20.000 unidades distribuídas em 39 projetos que exigem obrigações financeiras adicionais. Atualmente, 23 desses projetos estão sendo avaliados por empresas de consultoria. Os demais projetos enfrentam obstáculos; as dificuldades e deficiências serão estudadas para determinar soluções adequadas, e os casos que excederem a competência dos órgãos competentes serão reportados às instâncias superiores.
Assim, do segundo ao quarto trimestre, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente submeterá 23 dos 39 projetos ao Conselho Municipal de Avaliação de Terras. Medidas e soluções serão propostas para os 16 projetos restantes.
O Grupo 5 compreende quase 4.700 unidades distribuídas em 6 empreendimentos que ainda não receberam os títulos de propriedade devido a diversos obstáculos. O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da cidade analisará e processará a emissão dos títulos de propriedade entre o segundo e o terceiro trimestre.
O último grupo compreende mais de 8.200 propriedades atualmente sob inspeção, exame e investigação. O Departamento trocará informações com essas agências a respeito da possibilidade de dar continuidade aos procedimentos administrativos para a emissão de certificados para cada projeto específico. Esse processo está previsto para ocorrer do segundo ao final do terceiro trimestre.
Os obstáculos à emissão de títulos de propriedade de terrenos para habitação existem há muito tempo. Os motivos para a demora na emissão desses títulos foram mencionados também pelo Departamento de Registro de Terras da cidade, em um relatório do Comitê de Planejamento Urbano do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
Em primeiro lugar, a agência argumenta que o tempo de processamento para a emissão do certificado é muito curto. De acordo com as normas, o tempo de processamento de uma solicitação não deve exceder 15 dias úteis a partir da data de recebimento de uma solicitação válida. No entanto, na prática, organizações e empresas frequentemente submetem um grande número de solicitações (em média, de 50 a 300 solicitações por vez), mas o tempo de processamento previsto permanece em 15 dias.
Além disso, os equipamentos, o pessoal, as máquinas e a tecnologia da informação adquiridos em 2005 ainda estão em uso, resultando em infraestrutura de computadores e sistemas de TI obsoletos. As configurações de computador deficientes criam inúmeras dificuldades operacionais, impactando o andamento e o tempo necessário para processar documentos, e não atendendo aos requisitos para gerenciar, atualizar e utilizar o banco de dados de administração de terras.
Além disso, o volume de arquivos e documentos de todos os tipos recebidos pelo Cartório de Registro de Imóveis da cidade é enorme, enquanto a equipe no departamento especializado é limitada, o que dificulta garantir o andamento do processamento dos arquivos de acordo com as metas e planos estabelecidos.
De acordo com a legislação fundiária, para projetos com obrigações financeiras adicionais, o Cartório de Registro de Imóveis deve suspender temporariamente o processamento dos pedidos de títulos de uso do solo para compradores de imóveis residenciais até que o órgão estatal competente confirme o cumprimento das obrigações financeiras por parte do investidor. Na prática, a apuração dessas obrigações financeiras adicionais tem sido lenta, afetando o andamento da emissão dos títulos de uso do solo para os compradores nesses projetos.
Por fim, o Departamento afirmou que a ausência de disposições nas leis fundiárias referentes ao período de transição para a emissão de certificados de uso do solo para compradores de imóveis em diferentes períodos tem causado confusão para o Cartório de Registro de Imóveis da cidade no recebimento e processamento de solicitações. Além disso, a falta de regulamentação sobre a emissão de certificados de uso do solo para novos tipos de imóveis também prolonga o tempo de processamento para a emissão desses certificados.
Trung Tin
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