Cinco novos projetos de lei visam promover a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital.

Imediatamente após a fusão, a partir de 1º de março de 2025, o Ministério da Ciência e Tecnologia começou a criar um arcabouço legal para orientar o desenvolvimento da área, com o objetivo de eliminar os entraves institucionais.

Até junho de 2025, o Ministério apresentará à Assembleia Nacional e terá cinco leis fundamentais aprovadas, incluindo a Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação; a Lei da Indústria de Tecnologia Digital; a Lei de Energia Atômica (alterada); a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Qualidade de Produtos e Mercadorias; e a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos.

Em novembro de 2025, o Ministério da Ciência e Tecnologia concentrou-se na conclusão de 5 projetos de lei a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão, incluindo: Lei de Transformação Digital; Lei de Alta Tecnologia (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia; e Lei de Inteligência Artificial, com a expectativa de aprovação nos últimos meses do ano.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou um resumo do projeto de Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Na conferência de imprensa regular de outubro de 2025, o Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, Bui Hoang Phuong, afirmou que a melhoria institucional é uma das principais prioridades, em conformidade com a orientação do Partido e do Estado na Resolução 57.

O vice-ministro Bui Hoang Phuong enfatizou que, no período anterior, muitas tarefas não puderam ser realizadas devido a "problemas institucionais". O Ministério da Ciência e Tecnologia tornou a conclusão do corredor legal sua prioridade número um.

O Ministério da Ciência e Tecnologia elaborou 10 leis e apresentou cerca de 30 decretos (sem incluir circulares) em um curto período. A principal diferença agora reside na forma de elaboração das leis: elas são emitidas com o objetivo de "implementação imediata", sem a necessidade de circulares orientadoras, o que contribui para uma entrada em vigor mais rápida.

Lei sobre Transformação Digital

O projeto de lei sobre transformação digital define a gestão e operação digitais como padrão, sendo a gestão em papel a exceção. O Estado é responsável por garantir que todos os cidadãos, independentemente de idade, sexo, nível de escolaridade, condição geográfica ou econômica, tenham a oportunidade de acessar e utilizar os serviços públicos online.

O sistema de serviço público online deve cumprir as normas internacionais, ter uma interface amigável, ser multilingue, contar com linguagem gestual e oferecer apoio a pessoas com deficiência. A plataforma deve ser compatível com diversos tipos de dispositivos e dispor de ferramentas de apoio a pessoas em áreas remotas, isoladas e particularmente desfavorecidas.

Foto ilustrativa. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

A proposta também exige que os serviços públicos online sejam concebidos de acordo com os eventos da vida das pessoas e os ciclos de vida das empresas, visando à personalização adequada a cada indivíduo e organização. Os órgãos estatais devem coordenar-se para prestar serviços de acordo com uma sequência de eventos, em vez de fragmentá-los segundo a autoridade administrativa.

Pessoas físicas e jurídicas precisam fornecer as informações apenas uma vez; o processamento é realizado de forma contínua e integrada, independentemente das fronteiras administrativas, o que ajuda a economizar tempo e custos.

O projeto de lei identifica a transformação digital como um "avanço fundamental", priorizando o desenvolvimento de infraestrutura, dados, recursos humanos e cooperação internacional. Os princípios codificados incluem: foco nas pessoas, digitalização desde o início e gestão baseada em dados, para que "ninguém fique para trás".

Lei sobre Alta Tecnologia (alterada)

Após quase 20 anos de sua promulgação, propõe-se a sua alteração à Lei de Alta Tecnologia, com o objetivo de promover a autonomia tecnológica, formar indústrias estratégicas, melhorar a eficiência das zonas de alta tecnologia e incentivar as empresas do programa "Make in Vietnam".

O projeto de lei define a tecnologia não apenas como um campo de incentivos ao investimento, mas também como um pilar estratégico para garantir a segurança econômica, a defesa nacional e a soberania nacional. A lei também acrescenta o conceito de tecnologia estratégica e indústria estratégica, visando o desenvolvimento.

As políticas de incentivo foram reformuladas para serem mais transparentes, eficazes e acessíveis a empresas e startups nacionais. Tecnologias essenciais e estratégicas, como inteligência artificial e semicondutores, recebem incentivos especiais, acompanhados de compromissos de transferência para trazer benefícios reais ao país.

O projeto divide a alta tecnologia em três camadas: tecnologia básica (o Vietnã deve produzir e dominar por conta própria), tecnologia estratégica (garantindo a autonomia) e alta tecnologia (para desenvolver o país).

O governo também propõe o desenvolvimento de áreas urbanas de alta tecnologia – que combinam zonas de alta tecnologia com espaços habitacionais modernos – para atrair e reter talentos. Os projetos serão acompanhados de perto para garantir o ritmo de transferência de tecnologia, o valor agregado e as atividades nacionais de pesquisa e desenvolvimento.

Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual.

Esta emenda visa transformar os resultados de pesquisas e invenções vietnamitas em ativos que possam ser comprados, vendidos e negociados, caminhando rumo a uma economia onde a propriedade intelectual represente uma grande parcela, como nos países desenvolvidos.

O projeto de lei permite que os direitos de propriedade intelectual sejam valorizados, negociados e transformados em ativos, marcando uma mudança da proteção de direitos para a valorização, comercialização e mercantilização dos resultados da pesquisa. Como resultado, a propriedade intelectual torna-se uma ferramenta estratégica de competitividade para empresas e países.

O Escritório Nacional de Propriedade Intelectual e a Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) assinaram um Memorando de Entendimento sobre cooperação na área de propriedade intelectual. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

O Governo propõe a implementação de diversas políticas inovadoras para apoiar a criação e a exploração comercial de grupos de propriedade intelectual. O Estado apoiará a criação, a exploração, a gestão, a valoração, a transferência e a partilha de direitos de propriedade intelectual.

O projeto de lei também prioriza a aquisição de direitos de propriedade intelectual para produtos importantes para a segurança, a situação socioeconômica, o desenvolvimento do ecossistema de propriedade intelectual e o incentivo a organizações e indivíduos para investir em startups. Os proprietários terão o direito de autodeterminar o valor e criar uma lista de ativos para gestão, nos casos em que o valor dos ativos não tenha sido registrado na contabilidade.

O projeto visa desenvolver o mercado de propriedade intelectual, atender às necessidades de exploração comercial e melhorar a produtividade, a qualidade e a competitividade da economia.

Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

O novo projeto de Lei sobre Transferência de Tecnologia simplificará os procedimentos administrativos, atualizará a lista de novas tecnologias e tecnologias estratégicas e ampliará os incentivos para atividades de transferência. Três níveis de transferência são estipulados: aplicação, domínio e pesquisa e desenvolvimento, com políticas de apoio e incentivo que aumentam gradualmente em cada nível, incentivando as empresas a avançarem rumo ao domínio e à inovação tecnológica.

O projeto de lei também inclui disposições sobre organizações intermediárias de transferência de tecnologia – um modelo comum em muitos países, mas inexistente no Vietnã. Essas organizações ajudarão pequenas empresas locais e empresas em situação de vulnerabilidade a acessar, receber e dominar novas tecnologias.

Foto ilustrativa. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Além disso, a proposta amplia a transferência de tecnologia endógena, incentivando a comercialização dos resultados de pesquisas nacionais. Empresas e cientistas podem contribuir com capital na forma de tecnologia; o Estado está autorizado a adquirir e disseminar a tecnologia dominada para apoiar a produção.

O projeto de lei também fortalece o controle sobre a transferência transfronteiriça de tecnologia para garantir a segurança tecnológica e promover as exportações de tecnologia do Vietnã. O Estado desenvolverá um mercado de ciência e tecnologia transparente e profissional, com plataformas de negociação e centros de divulgação tecnológica como principais elos de ligação entre oferta e demanda.

Lei da Inteligência Artificial

A inteligência artificial está se desenvolvendo mais rapidamente do que a velocidade de construção e aperfeiçoamento das instituições, criando uma lacuna legal, especialmente na determinação da responsabilidade quando a IA causa danos. Espera-se que essa questão seja abordada por novas regulamentações no projeto de Lei sobre Inteligência Artificial.

Assim, o Ministério da Ciência e Tecnologia propôs classificar a IA em quatro níveis de risco, com mecanismos de gestão correspondentes.

O grupo de risco inaceitável inclui sistemas de IA que têm o potencial de causar danos graves e irreparáveis aos direitos humanos, à segurança nacional, à ordem e segurança social, ou que são usados para atos proibidos por lei. Propõe-se que esse tipo de IA seja proibido de ser desenvolvido, fornecido, distribuído ou usado no Vietnã, podendo ser pesquisado apenas em ambientes controlados, como laboratórios ou instituições de ensino.

O Sr. Bui Hoang Phuong, Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, proferiu o discurso de abertura do Festival de Inteligência Artificial - AI4VN 2025. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Sistemas de IA que manipulam o comportamento e a percepção humana, causando perda de autodeterminação; IA que explora as fragilidades de grupos vulneráveis, como crianças, idosos e pessoas com deficiência; ou IA que cria conteúdo falso que prejudica a segurança nacional, tudo isso pertence a este grupo.

O grupo de alto risco inclui sistemas que podem causar danos à vida, à saúde, aos direitos e aos interesses legítimos de indivíduos, organizações ou importantes interesses públicos. Antes de serem colocados em circulação, propõe-se que essas IAs sejam submetidas a uma avaliação de conformidade e supervisão por autoridades competentes.

Sistemas de IA de risco médio são aqueles que podem confundir, enganar ou manipular os usuários por desconhecerem a natureza do sistema de IA ou o conteúdo que ele gera. Já o grupo de baixo risco é composto por sistemas de IA de risco moderado. incluindo sistemas de IA que não se enquadram nos três casos acima e que podem ser desenvolvidos e utilizados de acordo com os regulamentos.

O projeto de lei sobre Inteligência Artificial também promoverá os pilares da IA – a infraestrutura intelectual do Vietnã, incluindo infraestrutura nacional de computação e dados, modelos de plataforma e tecnologias essenciais, recursos humanos e comunidades intelectuais, ecossistemas de aplicação e inovação, instituições, padrões e segurança da IA. Assim, o "Caminho da IA no Vietnã" é o centro da computação de dados de IA aberta, tecnologia aberta e estruturas de teste.

Em paralelo com a Lei sobre Inteligência Artificial, o Ministério apresentará ao Governo, para promulgação, um conjunto de princípios nacionais de ética em IA, juntamente com normas e regulamentos sobre inteligência artificial.

Com a promulgação de novas leis e decretos, juntamente com políticas de apoio sincronizadas, o setor de ciência e tecnologia está gradualmente construindo um ecossistema de inovação abrangente, com as empresas como centro, as localidades como núcleo e o Estado como fulcro político, visando tornar a inovação uma força motriz para o desenvolvimento nacional na era digital.

(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp