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Cooperação eficaz, resolução de obstáculos e foco no nível local.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường31/12/2023


As conquistas não apenas ajudam a fortalecer a gestão do setor, mas também apoiam os ministérios e setores relevantes na execução eficaz das tarefas atribuídas pelo Governo ; ajudando a resolver muitos obstáculos para que as localidades façam bom uso do potencial de recursos e a colocar em prática políticas que atendam aos objetivos de desenvolvimento sustentável.

O jornal TN&MT resumiu algumas das opiniões e discussões da conferência:

Sra. Ho Thi Nguyen Thao - Vice-presidente do Comitê Popular da província de Phu Yen: O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente tem apoiado e orientado prontamente a província na resolução de dificuldades e obstáculos.

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Em 2023, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente alcançou muitos resultados notáveis, demonstrando a atenção, a agilidade e a capacidade de decisão da liderança do Ministério em compreender as realidades práticas e em assessorar proativamente o Governo e o Primeiro-Ministro sobre diversos mecanismos e políticas importantes.

Assim, o Ministério recomendou ao Governo a emissão do Decreto nº 10/2023/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos dos Decretos que orientam a implementação da Lei de Terras, resolvendo prontamente muitas dificuldades e obstáculos existentes no período anterior à alteração da Lei de Terras, tais como: novas regulamentações sobre a concessão de certificados de direito de uso da terra, incluindo o registro para autorizar a conversão do uso da terra do cultivo de arroz para a implementação de projetos de investimento; alteração e complementação das regulamentações sobre algumas condições para investimento e negócios na área de recursos naturais e meio ambiente; e regulamentações sobre o período afetado por força maior não ser incluído no prazo de prorrogação de 24 meses estipulado no ponto i, inciso 1, do artigo 64 da Lei de Terras, o que atende às necessidades práticas após a pandemia de Covid-19.

O Ministério também assessorou na emissão da Resolução Governamental nº 73/NQ-CP sobre a delegação de autoridade para determinar preços específicos de terrenos, a qual inclui disposições sobre a delegação da autoridade para determinar preços específicos de terrenos desde o nível provincial até os Comitês Populares distritais. Isso ajuda as localidades a determinarem proativamente os preços dos terrenos para fins de indenização e desapropriação, acelerando o processo de aquisição de terras para atender às construções de projetos.

Em relação à desapropriação de terras e ao fornecimento de materiais de construção para a Rodovia Leste Norte-Sul, o Ministério tem sido muito proativo e prontamente orientou o Governo e o Primeiro-Ministro a emitirem políticas e diretrizes específicas para as localidades implementarem. Para a província de Phu Yen, no final de 2022, a desapropriação de terras para este projeto havia atingido apenas cerca de 65%, mas agora 97,4% das terras já foram entregues.

Em particular, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, o Ministro, os Vice-Ministros e as unidades subordinadas ao Ministério apoiaram e orientaram prontamente a província de Phu Yen na resolução de dificuldades e obstáculos que persistiam há vários mandatos, relacionados à aplicação da lei. Quando a província fez solicitações, o Vice-Ministro Le Minh Ngan e o Vice-Ministro Tran Quy Kien organizaram prontamente sessões de trabalho, ouviram as apresentações das autoridades locais, forneceram orientações específicas e responderam por escrito para dar à província uma base para a implementação.

Seguindo as orientações do Ministério, a província resolveu diversas questões relacionadas à aquisição de terras e à indenização pela limpeza do terreno para o projeto da Rodovia Norte-Sul Leste e para o projeto da estrada Phuoc Tan - Bai Nga; questões referentes à avaliação específica de terras; à determinação do período de impacto de força maior devido à pandemia de Covid-19; bem como algumas questões processuais relativas aos recursos minerais utilizados como materiais de construção comuns para o projeto da rodovia…

Sr. Luong Quoc Doan - Presidente da Associação de Agricultores do Vietnã: Coordenar a replicação de diversos modelos para a exploração e utilização eficientes de recursos e para a proteção ambiental.

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Em 2023, o programa de colaboração entre a Associação e o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente alcançou três resultados notáveis.

Em primeiro lugar, a Associação e o Ministério coordenaram estreitamente a ampla coleta de opiniões de funcionários e membros da Associação de Agricultores sobre a emenda da Lei de Terras. A Associação de Agricultores do Vietnã aprecia muito a preparação e o planejamento minuciosos, sistemáticos e científicos do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente na organização da consulta pública sobre a proposta de emenda da Lei de Terras. Ao mesmo tempo, o Ministério ouviu, sintetizou e incorporou as opiniões de funcionários e membros na proposta de lei, com foco em facilitar a vida dos agricultores, particularmente na consolidação de terras, permitindo a produção em larga escala e protegendo os direitos e interesses legítimos dos agricultores em relação à terra.

Segundo o presidente da Associação de Agricultores, por meio de esforços coordenados para coletar opiniões, a conscientização e o conhecimento dos agricultores associados sobre a implementação das políticas do Partido e do Estado em relação à terra foram aprimorados.

Em segundo lugar, por meio de programas do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, a Associação mobilizou funcionários e membros para participarem da exploração e do uso eficientes dos recursos e da proteção ambiental. A Associação desenvolveu e replicou projetos-modelo, como: campos sem embalagens e pesticidas; modelos de recusa a sacolas plásticas e resíduos plásticos; casas limpas, ambiente limpo e proteção do meio ambiente marinho… Isso contribuiu para aumentar a conscientização e a mudança de comportamento dos agricultores em relação à proteção ambiental.

Em terceiro lugar, a Associação coordenou com o Ministério a disseminação de informações e a mobilização dos agricultores associados para que participem ativamente de movimentos como o Festival de Plantio de Árvores – lembrando para sempre o Tio Ho, tornando o mundo mais limpo… com a participação simultânea de todos os membros.

Em 2024, o presidente da Associação de Agricultores declarou que continuariam a cooperar com o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente em diversas questões: ampla divulgação de informações a funcionários e membros sobre a Lei de Terras revisada e a Lei de Recursos Hídricos revisada; participação no fornecimento de feedback sobre a Lei de Geologia e Minerais; e estreita coordenação na resposta às mudanças climáticas e à elevação do nível do mar, contribuindo para alcançar emissões líquidas zero até 2030, e organização conjunta de eventos relacionados a recursos naturais e meio ambiente, abrangendo ambos os setores e de acordo com o programa de cooperação.

Continuar a construir e replicar modelos exemplares de proteção ambiental e resposta às alterações climáticas, promover a participação dos agricultores na gestão e proteção dos recursos ambientais e dos resíduos, e reforçar o acompanhamento da implementação das políticas relativas aos recursos naturais e ao ambiente nas zonas rurais.

Sr. Nguyen Dang Binh - Presidente do Comitê Popular da província de Bac Kan: Criar condições favoráveis ​​para que as localidades implementem prontamente projetos importantes.

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Em 2023, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente concluiu um enorme volume de trabalho, dando uma contribuição direta e muito importante para a recuperação e o desenvolvimento geral do país.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente tem acompanhado de perto o tema operacional do Governo e as diretrizes do Primeiro-Ministro, demonstrando determinação, firmeza, agilidade e inúmeras inovações em seu trabalho. A direção do Ministério e suas unidades vinculadas têm apoiado, orientado e solucionado prontamente diversas dificuldades e obstáculos enfrentados pelas localidades nas áreas de terras, recursos naturais, minerais e meio ambiente.

O Ministro, os líderes do Ministério e as unidades subordinadas ao Ministério dirigiram-se diretamente às localidades e às comunidades locais para realizar levantamentos in loco, compreender a situação e orientar, instruir e apoiar diretamente as localidades na gestão dos recursos naturais e do meio ambiente.

O Ministério realiza avaliações de impacto ambiental, análises e fornece consultoria ao Primeiro-Ministro sobre a conversão do uso do solo de forma rigorosa e sistemática, mas com crescente urgência e rapidez, criando condições favoráveis ​​para que as localidades implementem prontamente projetos importantes, especialmente projetos de infraestrutura de transporte…

Na província de Bac Kan, o trabalho relacionado aos recursos naturais e ao meio ambiente recebe grande atenção e orientação regular do Comitê Provincial do Partido, do Conselho Popular Provincial e do Comitê Popular Provincial. Os setores de recursos naturais, minerais e meio ambiente contribuem significativamente para a província (representando até 57% da receita total do orçamento estatal provincial). Notavelmente, o índice verde da província de Bac Kan ocupa atualmente o 7º lugar em nível nacional, e seu índice de proteção ambiental ocupa o 2º lugar, uma melhoria significativa em comparação com anos anteriores.

No período vindouro, visando aprimorar a eficiência do setor de recursos naturais e meio ambiente e contribuir para o desenvolvimento socioeconômico da região, a província de Bac Kan solicita ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente que considere, compile e apresente um relatório ao Primeiro-Ministro sobre o ajuste da Decisão 326/QD-TTg 2022 do Primeiro-Ministro relativa à alocação de metas nacionais de planejamento de uso da terra para o período de 2021-2030, com o objetivo de aumentar as metas de uso da terra para a província de Bac Kan, especialmente a meta de área destinada a parques industriais.

Além disso, a província solicitou ao Ministério que considerasse a revogação das licenças das minas de minerais sob sua jurisdição que cessaram suas operações, a fim de transferir as terras para as autoridades locais para gestão e uso eficazes (como algumas minas de chumbo-zinco e minas de calcário branco na província).

Além disso, a província solicita ao Ministério que considere prontamente a proposta de designar áreas onde os recursos minerais não serão leiloados, a fim de atender às instalações de processamento mineral da província, de acordo com o plano aprovado pelo Primeiro Ministro.

O vice-ministro permanente das Relações Exteriores, Nguyen Minh Vu, afirmou: "O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente desempenha um papel de liderança na 'corrida' para estabelecer novos padrões e regulamentações ambientais."

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Em um contexto de desenvolvimentos globais e regionais complexos, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente tem desempenhado eficazmente sua função de gestão estatal na área de recursos naturais e meio ambiente, aprimorando ativamente instituições, mecanismos e leis, e garantindo dados de entrada para o desenvolvimento socioeconômico em geral. A cooperação internacional tem se tornado cada vez mais proativa e eficaz, em consonância com a tendência geral de foco na proteção ambiental e na adaptação às mudanças climáticas.

Nos últimos anos, o mundo testemunhou muitas tendências inovadoras, com três pontos proeminentes relacionados ao campo dos recursos naturais e do meio ambiente. Em primeiro lugar, o mundo entrou em uma fase de crescimento verde, transformação digital, aumento da economia circular e transição energética. Isso impõe uma responsabilidade significativa ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, não apenas na assessoria em políticas e leis, mas também no desenvolvimento de instituições, mecanismos, modelos e métodos que estejam alinhados a essas novas tendências.

Em segundo lugar, a corrida na ciência e na tecnologia, especialmente o estabelecimento de novas normas e regulamentações ambientais, exige o papel de liderança do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, juntamente com a coordenação dos ministérios e setores relevantes, tanto na área científica e tecnológica quanto na liderança de diversas indústrias. Em terceiro lugar, juntamente com o aumento da competição estratégica, particularmente em recursos minerais essenciais, é necessário abordar muitas questões complexas relacionadas à segurança nacional, à soberania, às relações exteriores e à autonomia estratégica do país.

Ao longo do último período, na implementação da política governamental, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente expandiu proativamente a cooperação internacional e tem demonstrado resultados cada vez mais positivos. O Ministério assessorou o Primeiro-Ministro na implementação de compromissos internacionais para alcançar emissões líquidas zero; participou ativa e proativamente em fóruns globais sobre meio ambiente, mudanças climáticas e no fórum das Nações Unidas sobre recursos hídricos; participou de mecanismos internacionais de cooperação multilateral para alavancar recursos para a transição verde e a transição energética justa; e assinou diversos acordos bilaterais...

No contexto do fortalecimento das parcerias estratégicas do Vietnã com diversos parceiros internacionais, as questões de cooperação relacionadas à transformação verde, à transição energética, à proteção ambiental e à adaptação às mudanças climáticas tornaram-se componentes essenciais.

O Ministério das Relações Exteriores reconhece e valoriza a ativa cooperação do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente nos últimos tempos na demarcação e instalação de marcos fronteiriços com os países sem litoral. No âmbito marítimo, o Vietnã desenvolveu, pela primeira vez, um plano de ordenamento do território marítimo, contribuindo para a proteção da segurança das fronteiras nacionais e para o fortalecimento das relações entre o Vietnã e os países vizinhos. Além disso, o mecanismo de cooperação para a gestão dos recursos hídricos do Rio Mekong tem sido implementado com eficácia.

O Ministério das Relações Exteriores também recomendou que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente continue a coordenar-se com os ministérios e agências relevantes, incluindo o próprio Ministério das Relações Exteriores, para compreender e assessorar o Governo sobre como acompanhar as tendências, regulamentações e tecnologias na área ambiental. Ao mesmo tempo, deve continuar a implementar de forma proativa e ativa os mecanismos internacionais e regionais sobre mudanças climáticas e meio ambiente; elevar a diplomacia climática e a diplomacia ambiental para demonstrar a nova posição do país, não apenas participando, mas também criando novas regras e regulamentações sobre recursos e meio ambiente. Simultaneamente, deve atrair ativamente recursos, conhecimento e experiência para servir ao desenvolvimento nacional.

O Ministério também precisa continuar desempenhando um papel de liderança na definição do roteiro para a implementação da legislação nacional, transferência de tecnologia e conscientização para o cumprimento dos compromissos internacionais da COP 26, COP 28 e dos acordos de livre comércio de nova geração, a fim de cumprir esses compromissos e se adaptar às condições do Vietnã, garantindo a independência, a autossuficiência e a soberania nacionais. Este é um grande desafio.

Os dois ministérios também continuarão a coordenar a gestão estatal das fronteiras territoriais, apoiar o desenvolvimento socioeconômico local e manter as relações do Vietnã com os países vizinhos. Eles fortalecerão o planejamento nacional, especialmente o planejamento espacial marítimo.

Aprimorar a participação substancial e efetiva em fóruns marítimos regionais e internacionais, contribuindo para a formulação de leis e regulamentos e salvaguardando posições e pontos de vista sobre questões marítimas, bem como a cooperação marítima com parceiros para o desenvolvimento sustentável...

O Sr. Vuong Quoc Nam, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Soc Trang, declarou: "Acelerar o processo de avaliação de terras e resolver os procedimentos relacionados aos recursos minerais."

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Em 2023, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Soc Trang coordenou ativamente com os departamentos e localidades relevantes para acelerar o progresso da avaliação, aquisição e desapropriação de terras para projetos-chave, especificamente: o projeto de renovação e modernização da Rodovia Nacional 1A, no trecho que faz divisa com as províncias de Hau Giang e Soc Trang, atravessando a província de Soc Trang por aproximadamente 11 km; o projeto de investimento na construção da Ponte Dai Ngai na Rodovia Nacional 60, localizada nas províncias de Tra Vinh e Soc Trang (a província transferiu 100% do terreno para o Conselho de Gerenciamento de Projetos 85 em 20 de setembro de 2023); e o Componente 4 do projeto de construção da Rodovia Expressa Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1 (atravessando a província de Soc Trang por aproximadamente 58 km, afetando 1.811 famílias e organizações; até o momento, a província transferiu 100% do terreno para 4 empreiteiras).

No setor de recursos minerais, especificamente areia de rio, em 9 de dezembro, o Comitê Popular da província de Soc Trang entregou os dossiês de 5 minas de areia a 4 empreiteiras para a execução de 4 pacotes de construção com o objetivo de preparar os dossiês e os procedimentos para o registro da exploração no âmbito do mecanismo especial que atende ao Componente 4 da rodovia Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1.

Com relação à areia marinha, seguindo a diretriz do Primeiro Ministro, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, o Ministério dos Transportes e a província de Soc Trang coordenaram estreitamente a exploração, o levantamento e a realização de avaliações experimentais da areia marinha na área costeira de Tran De, em Soc Trang. Como resultado, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e o Ministério dos Transportes encaminharam o relatório do projeto intitulado "Avaliação dos recursos de areia marinha para projetos de infraestrutura rodoviária e de transporte na região do Delta do Mekong".

Na área marítima de Soc Trang, foram previamente identificadas seis zonas de distribuição de areia (denominadas B1 a B6) com potencial para utilização como material de construção, com reservas de aproximadamente 13,9 bilhões de m³.

Atualmente, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente transferiu para a localidade os resultados da avaliação dos recursos minerais da areia marinha na área B1: nível 333 + nível 222, totalizando mais de 680 milhões de m³, dos quais mais de 144 milhões de m³ do nível 222 podem ser explorados imediatamente para atender ao projeto da rodovia expressa.

Com relação à exploração de areia marinha para materiais de aterro em rodovias expressas e projetos de infraestrutura de transporte no Delta do Mekong, a província de Soc Trang não possui precedentes em licenciamento e gestão da exploração de areia marinha; portanto, o Comitê Popular da província de Soc Trang solicita ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente e ao Ministério dos Transportes que apoiem e orientem a localidade quanto aos procedimentos e documentos necessários para garantir que a exploração de areia seja realizada o mais breve possível e em conformidade com as normas e padrões de segurança.

Este é um recurso nacional, e a província de Soc Trang está pronta para cooperar e criar todas as condições favoráveis ​​à sua exploração, assim que os documentos, procedimentos e base legal necessários para a exploração forem assegurados.

Tenente-General Nguyen Duy Ngoc, Vice-Ministro Permanente da Segurança Pública: Reforçar a cooperação estreita e eficaz.

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No exercício de suas funções, o Ministério da Segurança Pública tem trocado informações regularmente com o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente sobre diversas áreas decorrentes de necessidades práticas, e tem alcançado muitos resultados positivos.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente precisa finalizar em breve as leis pertinentes sobre recursos naturais e meio ambiente; fortalecer a coordenação na implementação do Decreto Governamental nº 06, de 6 de janeiro de 2022, sobre o desenvolvimento de aplicativos de dados populacionais, de identificação e autenticação eletrônica para servir à transformação digital nacional no período de 2022 a 2025, com uma visão para 2030; e o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente deve ter regulamentos sobre avaliação de forma a descentralizar a autoridade de acordo com as circunstâncias práticas. O Ministério da Segurança Pública agradece ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente pelo apoio em diversas áreas de atuação e espera continuar a estreita cooperação para alcançar melhores resultados.

Sr. Pham Quang Ngoc - Presidente do Comitê Popular da Província de Ninh Binh: O trabalho de inspeção e monitoramento ajuda as localidades a melhorarem a gestão dos recursos naturais e do meio ambiente.

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Em 2023, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente dedicou especial atenção ao tema central de seu trabalho: "Unidade, disciplina, resiliência, flexibilidade, inovação, agilidade e eficácia". O foco foi o trabalho prático, o aperfeiçoamento das instituições e das políticas legais de gestão de recursos e meio ambiente e, notadamente, a conclusão e o envio à Assembleia Nacional das propostas de emendas à Lei de Terras, à Lei de Recursos Hídricos e à Lei de Geologia e Mineração. Essas leis são cruciais para a avaliação, orientação e direcionamento oportunos do desenvolvimento socioeconômico com base na exploração de recursos naturais e ambientais, essenciais para o desenvolvimento nacional; e para o ajuste e complementação oportunos de decretos e circulares orientadoras para enfrentar os desafios práticos.

Em particular, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente implementou inovações significativas na inspeção e investigação de reclamações e denúncias. Este é um aspecto importante para fortalecer e retificar ainda mais a gestão prática dos recursos naturais e do meio ambiente nas localidades, assegurando uma liderança e orientação eficazes e disciplinadas por parte do Governo e do Primeiro-Ministro na área dos recursos naturais e do meio ambiente; especialmente no que diz respeito às resoluções específicas da Assembleia Nacional e do Governo para a resolução de dificuldades e obstáculos relacionados com a origem das matérias-primas para a construção de projetos de infraestruturas nacionais essenciais; e para orientar prontamente as inspeções e retificações, garantindo que as resoluções da Assembleia Nacional e do Governo, bem como as diretrizes do Primeiro-Ministro, sejam implementadas, assegurando transparência, igualdade e eficácia com base nas práticas locais.

A reforma dos procedimentos administrativos e a modernização do setor também receberam atenção e orientação da liderança, especialmente nas áreas de terras e meio ambiente. Com base nisso, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente assessorou e orientou a gestão e a execução de tarefas relacionadas a terras, recursos naturais, meio ambiente e minerais, em consonância com a realidade, particularmente na alocação e gestão eficientes dos recursos fundiários no desenvolvimento dos planos quinquenais de uso da terra e do Plano Nacional de Ordenamento do Território para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050. O setor também ouviu prontamente as propostas e recomendações das localidades e, com base nisso, orientou-as a apresentar relatórios específicos. Como resultado, os entraves e obstáculos no planejamento e nos planos de uso da terra em 2023 foram amplamente resolvidos.

Com base nas diretrizes do Primeiro-Ministro e do Vice-Primeiro-Ministro, o Ministério resolveu prontamente as dificuldades e os obstáculos relacionados à terra nas localidades, identificou políticas e princípios e desenvolveu estratégias de desenvolvimento socioeconômico para as localidades, ao mesmo tempo que aproveitou os recursos minerais para atender às necessidades práticas do país.



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