Assim, o Comitê Popular Provincial designou o Departamento de Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com os departamentos, filiais e setores provinciais; os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades, bem como as agências e unidades relevantes, para monitorar, inspecionar e incentivar a implementação deste Plano.
O objetivo do Plano é criar um ambiente competitivo saudável, aumentar rapidamente o número de novas empresas, visando atingir 560 novas empresas e filiais na província até 2025; reduzir o número de empresas dissolvidas e temporariamente suspensas, buscando que o aumento no número de empresas dissolvidas seja inferior a 10% até o final de 2025 em comparação com 2024. Reformar e simplificar os procedimentos administrativos, em um espírito de criação e desenvolvimento, criar um ambiente favorável a investimentos e negócios, e reduzir o tempo de processamento dos procedimentos administrativos de acordo com as normas. Buscar a emissão de certificados de registro de novas empresas e o registro de alterações em no máximo 2 dias (1 dia a menos do que o previsto em lei). Fortalecer a aplicação da tecnologia da informação na prestação de serviços públicos; integrar e disponibilizar 100% dos serviços públicos da província online, parcial ou totalmente, no Portal Nacional de Serviços Públicos. Buscar a emissão online de registros comerciais em 2025, atingindo ou mais dos dossiês. Promover a implementação do método de recebimento de dossiês e retorno dos resultados de procedimentos administrativos via correios. Apoiar, remover dificuldades, incentivar empresas, cooperativas e pequenos negócios a adotarem novos métodos de gestão, realizar a transformação digital para restaurar a produção e os negócios; reduzir custos de produção e negócios; reduzir custos de insumos e custos informais para empresas e pessoas.
Para atingir os objetivos estabelecidos, o Comitê Popular Provincial orienta todos os níveis e setores a se concentrarem na implementação das seguintes tarefas e soluções principais:
Continuar a fortalecer a responsabilidade e a proatividade das agências e unidades na condução e operação da melhoria do ambiente de negócios, aprimorando o índice do componente do Índice de Competitividade Provincial (ICP) relacionado à área de gestão da unidade, especialmente melhorando os aspectos de implementação deficiente e lenta em comparação com outras províncias e cidades do país. Os chefes de departamentos e divisões são responsáveis por atualizar proativamente as instruções dos ministérios responsáveis para organizar a implementação da Resolução nº 02/NQ-CP, de 8 de janeiro de 2025, do Governo, contribuindo para a melhoria dos indicadores do ambiente de negócios dos setores e áreas sob sua gestão.
Ao mesmo tempo, é necessário implementar de forma plena e imediata as instituições e os órgãos de segurança pública. Organizar-se para concretizar, implementar de forma rápida e eficaz os mecanismos e políticas estabelecidos para eliminar as dificuldades para o investimento e os negócios. Intensificar a revisão do sistema de documentos, abolindo os documentos legais que não sejam mais adequados, sobrepostos, contraditórios, irrazoáveis e divergentes das normas legais. Para questões complexas e difíceis que não estejam sob a alçada da autoridade competente, coletar as questões com as respectivas soluções (se houver) para fazer recomendações às autoridades competentes. Promover a eficácia do Grupo de Trabalho Especial para a remoção de dificuldades e obstáculos, apoiando empresas, investidores e projetos de investimento; Grupo de Trabalho para a remoção de dificuldades no acesso ao capital de crédito na província de Vinh Long; receber e sintetizar prontamente as dificuldades e os obstáculos nas atividades produtivas e comerciais e implementar e aplicar políticas de apoio a empresas, investidores e projetos de investimento; emitir imediatamente documentos orientadores para a remoção de dificuldades ou propor soluções para problemas dentro das atribuições das autoridades competentes; monitorar e incentivar a resolução de dificuldades e problemas.
Fortalecer o controle das normas de procedimentos administrativos desde o início do processo de elaboração de documentos legais, priorizando a consulta às partes interessadas; garantir que apenas normas sejam emitidas com a devida autoridade, sejam necessárias, razoáveis, implementadas em ambiente eletrônico e com os menores custos de conformidade. Em particular, promover o papel do Ministério da Justiça na avaliação e do Gabinete do Comitê Popular Provincial no exame dos procedimentos administrativos e das normas comerciais em projetos de documentos legais. Promover a implementação da conexão, compartilhamento e exploração de informações entre bancos de dados para criar condições favoráveis para pessoas físicas e jurídicas no processo de busca e utilização de informações relacionadas a investimentos e atividades comerciais. Revisar proativamente e propor a abolição de normas comerciais, visando: abolir normas ilegais, desnecessárias, inviáveis, obscuras, difíceis de determinar, difíceis de prever e sem embasamento científico claro; para normas comerciais que não se adequam à realidade, recomenda-se a abolição ou alteração visando à simplificação, à facilitação, à redução dos custos de conformidade e à minimização da interferência nas operações comerciais. e analisando os tipos de certificados e recomendando a abolição de certificados desnecessários, reduzindo os tipos de certificados com conteúdo sobreposto para evitar o desperdício de recursos sociais.
Aprimorar a qualidade do monitoramento da aplicação da lei; diversificar as formas de disseminação e educação jurídica na direção da transformação digital; promover a comunicação de políticas jurídicas. Melhorar a eficácia da aplicação da lei no âmbito do apoio judicial, da assistência jurídica gratuita e do apoio jurídico às empresas, atendendo melhor às necessidades de acesso à justiça e garantindo a segurança jurídica de indivíduos e organizações. Fortalecer a gestão estatal no campo da justiça, do registro de transações garantidas, da indenização estatal e do tratamento de infrações administrativas.
Ao mesmo tempo, é necessário fortalecer a aplicação da tecnologia da informação, a interconexão e o compartilhamento de dados entre os órgãos estatais para melhorar a qualidade das normas de procedimentos administrativos e a eficiência da resolução desses procedimentos. Desenvolver uma infraestrutura digital moderna e sincronizada, contribuindo para a atração de investimentos, a reestruturação econômica e o aumento da competitividade da província. Acelerar a aplicação da tecnologia da informação na gestão administrativa estatal para desenvolver o governo eletrônico rumo à transformação digital. Utilizar os recursos de forma eficaz, garantindo a coordenação sincronizada na implementação da transformação digital em setores e níveis. Implementar a conexão e o compartilhamento de bancos de dados e sistemas eletrônicos de informação de forma fluida, assegurando a segurança da rede e a segurança da informação para contribuir com a melhoria da eficácia e da eficiência da gestão estatal, aumentar a conveniência e criar as condições mais favoráveis para cidadãos e empresas. Focar na implementação da transformação digital na província; reestruturar a infraestrutura de tecnologia da informação na direção de herança, concentração, sincronização, compartilhamento e uso comum da infraestrutura; conectar e compartilhar dados para formar gradualmente um repositório de dados compartilhado da província, de acordo com a arquitetura de governo eletrônico e a arquitetura de serviços urbanos inteligentes; continuar a coordenar para promover a transformação digital e o desenvolvimento econômico digital. Revisar, avaliar e reestruturar os procedimentos administrativos e os serviços públicos online, priorizando a construção, integração e oferta de grupos de serviços públicos online interconectados em todo o processo. Aprimorar a qualidade dos recursos humanos responsáveis pela execução dos procedimentos administrativos; modernizar a infraestrutura de tecnologia da informação de acordo com as exigências da transformação digital, garantindo a segurança da informação e promovendo a conexão, integração e compartilhamento de informações e dados para atender à direção, operação e execução dos procedimentos administrativos e serviços públicos online.
Fortalecimento da reforma, redução e simplificação dos procedimentos administrativos associados à promoção da descentralização, delegação de autoridade e fiscalização. Reforma dos procedimentos administrativos visando à sua simplificação; eliminação de procedimentos desnecessários, formais e inviáveis para reduzir o tempo de tramitação, proporcionando um roteiro específico e claro para a resolução; implementação rigorosa da norma "O órgão receptor do dossiê só pode solicitar emendas e complementos uma vez", constante do Decreto nº 61/2028/ND-CP, de 23 de abril de 2018, do Governo, sobre a implementação do mecanismo de balcão único para o tratamento de procedimentos administrativos e a dispensa da exigência de que as empresas complementem documentos além dos previstos em lei. Continuação da implementação efetiva da inovação do mecanismo de balcão único para o tratamento de procedimentos administrativos; foco de recursos na aceleração da digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos, reutilização de dados digitalizados e conexão, compartilhamento e sincronização de dados entre sistemas de informação. Aprimorar e concluir o sistema de informações de procedimentos administrativos da província, integrando-o e conectando-o ao Portal Nacional de Serviços Públicos, melhorando a qualidade do serviço para pessoas físicas e jurídicas na execução de procedimentos administrativos e serviços públicos em tempo real no ambiente eletrônico, a fim de atender aos critérios e requisitos. Receber e tratar de forma rápida e eficaz o feedback e as recomendações de empresas e cidadãos sobre dificuldades, problemas e inadequações na implementação de regulamentos relacionados a atividades de investimento e negócios. Anunciar e divulgar tempestivamente os procedimentos administrativos, incluindo os procedimentos administrativos internos. Aumentar a responsabilização e a eficiência na resolução de procedimentos administrativos para melhor servir pessoas físicas e jurídicas. Dialogar regularmente e proativamente com empresas e cidadãos de forma aberta; compreender as ideias, aspirações e problemas de pessoas físicas e jurídicas para resolvê-los integralmente ou propor medidas às autoridades competentes. Aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão pública, reforçando a disciplina e a ordem. Fortalecer o combate à corrupção, à negatividade e ao desperdício, de acordo com a Decisão nº 2789/QD-UBND, de 31 de dezembro de 2024, do Comitê Popular da província de Vinh Long, que promulga o Plano de Controle do Poder e dos Conflitos de Interesse na província de Vinh Long em 2025. Aprimorar a ética no serviço público, construindo uma equipe de quadros, servidores públicos e funcionários públicos verdadeiramente íntegros e competentes para atender às exigências do trabalho; lidar de forma rápida e rigorosa com os casos de abuso de cargos, poderes e atribuições, que causam dificuldades para a população e as empresas. Continuar a implementar efetivamente a avaliação da satisfação da população e das empresas com as atividades dos órgãos e organizações administrativas estatais que prestam serviços públicos, considerando-a uma medida da eficácia do desempenho das tarefas e dos serviços públicos; concentrar-se no monitoramento da implementação dos códigos de conduta, da ética profissional e das práticas indevidas de pessoas em cargos e com poder; implementar o lema: "disciplina, integridade, ação, serviço". Promover a descentralização e a delegação do poder de gestão estatal, associadas ao fortalecimento da inspeção, supervisão e controle do poder.
Ao mesmo tempo, aumentar a capacidade de acesso e absorção de capital para as empresas, continuar a implementar medidas para reduzir as taxas de juros dos empréstimos; concentrar o crédito nos setores produtivos e empresariais, setores prioritários e motores do crescimento econômico; controlar o crédito para setores potencialmente arriscados; implementar eficazmente pacotes de crédito preferenciais sob a direção do Governo e do Banco Central; desenvolver uma variedade de produtos de crédito bancário adequados a cada tipo de necessidade produtiva e empresarial de pessoas físicas e jurídicas. Controlar rigorosamente o crédito em setores potencialmente arriscados. Implementar resolutamente medidas para lidar com a inadimplência, controlando o índice de inadimplência dentro de limites seguros. Ao mesmo tempo, promover soluções para criar condições favoráveis ao acesso ao capital de crédito para pessoas físicas e jurídicas. Setores e localidades, de acordo com suas funções e atribuições, promover a implementação de investimentos públicos, programas e projetos planejados e aprovados. Resolver tempestivamente as dificuldades e os obstáculos na implementação de programas e projetos planejados e aprovados. Implementar soluções para integrar a produção, projetos agrícolas de alta tecnologia e economia verde; promover a circulação, o consumo e a exportação de bens.
Além disso, é necessário aprimorar as políticas para incentivar as empresas a investir, produzir e fazer negócios associados à inovação, transformação digital e transformação verde, visando o desenvolvimento sustentável. Implementar atividades para apoiar as empresas no acesso e na aplicação da transformação verde e de modelos de negócios sustentáveis. Incentivar as empresas a reestruturarem a produção e os negócios em direção ao desenvolvimento sustentável, com foco em fatores de proteção ambiental, combate às mudanças climáticas e criação de oportunidades de emprego para grupos vulneráveis. Incentivar e promover o desenvolvimento de projetos verdes, tecnologias modernas e ecologicamente corretas, projetos e setores econômicos que utilizem serviços ecológicos; áreas urbanas e parques industriais seguindo um modelo circular de baixa emissão. Priorizar a seleção de investidores para usinas de tratamento de resíduos de acordo com as disposições legais, bem como o investimento e a socialização; focar na atração de investimentos em tratamento e reciclagem de resíduos com modelos tecnológicos adequados aos requisitos de proteção ambiental. Desenvolver um ecossistema de startups, pesquisar e assessorar sobre políticas para promover startups em todos os setores e áreas; acelerar o processo de formação e desenvolvimento de ecossistemas de startups inovadores em todos os níveis (digitalização de dados, digitalização de serviços, modelos de plataforma). Analisar e apoiar projetos premiados em competições de startups. Criar condições favoráveis para que organizações, indivíduos e empresas da região tenham acesso e apliquem os resultados da pesquisa científica e da tecnologia moderna e avançada a serviço da produção e dos negócios.
Aprimorar a qualidade dos serviços de desenvolvimento de negócios. Focar no apoio e na criação de condições extremamente favoráveis para as atividades produtivas e comerciais das empresas. Revisar e organizar a implementação de mecanismos e políticas para apoiar e desenvolver a economia coletiva e as cooperativas. Implementar soluções para eliminar dificuldades, promover as atividades produtivas e comerciais, aprimorar a capacidade operacional e expandir os mercados para os produtos das empresas. Aprimorar a eficiência dos serviços de apoio empresarial, apoio à criação de novas empresas, consultoria e assessoria jurídica para empresas, especialmente para pequenas e médias empresas; focar em soluções de consultoria e treinamento de acordo com as necessidades das empresas, com conteúdo sobre reestruturação empresarial, finanças, recursos humanos, mercado, gestão de riscos, transformação digital, transformação verde, participação em cadeias de valor sustentáveis, procedimentos administrativos, etc. Ampla implementação de atividades para fornecer informações, conectar e expandir os mercados para empresas nacionais. Em particular, focar na organização de programas de promoção comercial para mercados de exportação. Ao mesmo tempo, propor soluções para apoiar o acesso de produtos da província aos sistemas de varejo nacionais e estrangeiros. Atualizar, divulgar e disseminar tempestivamente as barreiras técnicas e as medidas de defesa comercial no comércio internacional; apoiar as empresas para que compreendam proativamente e respondam prontamente a casos de defesa comercial investigados por países estrangeiros contra produtos de exportação do Vietnã. Coordenar a construção de um sistema nacional de bases de dados sobre indústrias, mercados, regulamentações, normas, condições de importação de países e compromissos assumidos no âmbito de acordos de livre comércio e outros compromissos internacionais. Oferecer suporte gratuito para o acesso a essas informações às empresas. Divulgar e aprimorar a eficácia da orientação e do apoio às empresas para que possam explorar e aproveitar as oportunidades decorrentes dos acordos de livre comércio. Desenvolver atividades de apoio às pequenas e médias empresas na transformação digital, expansão de mercado, desenvolvimento de recursos humanos, etc.
Rever o plano de inspeção e exame e efetuar os ajustes necessários para garantir que não haja sobreposição ou duplicação nas atividades de inspeção e exame, nem entre as atividades de inspeção e as atividades de auditoria estatal; e para evitar que isso prejudique ou cause dificuldades ao funcionamento normal das empresas.
Lam Dung - Fonte da Decisão nº 35/QD-UBND
Fonte: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
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