A China e sua jornada para construir uma economia de baixa renda: do conceito à estratégia nacional.
O conceito de economia de baixa altitude surgiu na China pela primeira vez em 2010. Juntamente com as reformas na gestão do espaço aéreo de baixa altitude e o ritmo acelerado da inovação científica e tecnológica, esse modelo econômico se desenvolveu rapidamente.
Em 2021, a economia de baixo nível foi incluída nos "Princípios Fundamentais do Planejamento Nacional Integrado de Redes de Transporte Multietapas". Na Conferência Central de Trabalho Econômico de 2023, esse setor foi novamente identificado como um dos setores econômicos emergentes estratégicos.
Em março de 2024, a economia de baixa altitude surgiu pela primeira vez no "relatório de trabalho do governo " durante a reunião das Duas Sessões. Na sequência, em julho, o Comitê Central decidiu promover o desenvolvimento da aviação civil e da economia de baixa altitude.

Modelos de drones chineses (Foto: Global Times).
Em dezembro de 2024, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China estabeleceu o Departamento para o Desenvolvimento Econômico de Baixo Nível, concluindo oficialmente a estrutura de gestão. De acordo com as projeções para 2025, o tamanho da economia de baixo nível do país atingirá 1,5 trilhão de yuans, com o objetivo de alcançar 3,5 trilhões de yuans até 2035.
A China considera a reforma institucional um avanço crucial para o desenvolvimento de uma economia de alta qualidade e baixa renda, garantindo a ordem de mercado, a concorrência saudável e aprimorando sua capacidade de responder a desafios específicos.
A partir de 1º de janeiro de 2024, o Regulamento Provisório sobre Gestão do Tráfego Aéreo de Veículos Aéreos Não Tripulados entrou oficialmente em vigor, reforçando a supervisão da segurança e estabelecendo a base legal para o desenvolvimento da indústria de VANTs (Veículos Aéreos Não Tripulados).
Além disso, está em análise um projeto de emenda à Lei de Aviação Civil, que enfatiza a otimização da alocação de recursos do espaço aéreo em baixa altitude, o desenvolvimento de um sistema de monitoramento de serviços de voo em baixa altitude e o aprimoramento dos padrões de avaliação de aeronavegabilidade.
Segundo a Administração de Aviação Civil da China, o espaço aéreo de baixa altitude, abaixo de 1.000 metros, possui um imenso potencial para a indústria. No futuro, as pessoas poderão receber entregas expressas diretamente nas janelas de seus apartamentos, usar táxis voadores nos horários de pico ou consumir produtos agrícolas produzidos com o uso de drones. Espera-se que a economia de baixa altitude traga benefícios tangíveis para a sociedade.
Em 2024, aproximadamente 2,7 milhões de encomendas na China foram entregues por drones. O mercado de logística de baixa altitude cresceu de 27,18 bilhões de yuans (2020) para 58,18 bilhões de yuans (2023), representando uma taxa de crescimento de 37,41%.
Além disso, atividades já conhecidas, como a aplicação de pesticidas e a inspeção de linhas de energia, foram ampliadas. Novos modelos, como o turismo aéreo, os esportes aéreos e o resgate aeromédico, estão se desenvolvendo cada vez mais.

Um drone de entrega sobrevoa uma área próxima à Grande Muralha da China, em Pequim (Foto: CNN).
A China possui atualmente a maior indústria de drones do mundo. Em 2023, o país contava com 1,267 milhão de drones registrados, um aumento de 32,2% em relação ao ano anterior, totalizando 23,11 milhões de horas de voo. Ao final do ano, um total de 2.000 unidades de projeto e fabricação de drones e quase 20.000 empresas operadoras haviam entrado no mercado. Em agosto de 2024, o número de drones registrados havia aumentado para 1,987 milhão; o número de pilotos de drones licenciados chegou a 220.000.
Os drones estão sendo cada vez mais utilizados em resgates de emergência, comunicações, detecção meteorológica e logística. Notavelmente, o primeiro drone de passageiros recebeu seu Certificado de Operação (CO) em Guangzhou, marcando um avanço comercial significativo.

Os cidadãos chineses podem receber entregas expressas com facilidade (Foto: ST).
O Japão também não está ficando de fora da disputa.
Com sua ciência e indústria altamente desenvolvidas, o Japão é considerado um dos países pioneiros no mundo na utilização eficaz do espaço aéreo de baixa altitude para o desenvolvimento socioeconômico.
Em 7 de agosto de 2025, a ANA anunciou que está colaborando com a startup americana Joby Aviation para se preparar para o lançamento de "táxis voadores" elétricos já em 2027.
Este modelo de aeronave foi projetado para um piloto e até quatro passageiros, atingindo velocidades de até 320 km/h. Embora o preço específico ainda não tenha sido divulgado, a ANA afirma que o objetivo é lançar o serviço com o preço mais acessível possível para uma ampla gama de usuários.
Em comparação com a viagem de aproximadamente uma hora de carro ou trem do centro de Tóquio até o Aeroporto de Narita, o táxi voador da Joby Aviation pode reduzir o tempo de viagem para cerca de 15 minutos.

Drones são usados no Japão (Foto: Nikkei).
Além do transporte, o Japão também está utilizando drones na prevenção de desastres. A empresa de tecnologia Blue Innovation desenvolveu o "Sistema de Prevenção de Desastres Portuários BEP", que usa drones para alertar sobre tsunamis e terremotos, e para registrar áreas de risco em tempo real.
Quando o sistema nacional de alerta J-Alert sinaliza risco de desastre natural, como tsunamis, terremotos ou chuvas intensas, drones decolam automaticamente de "pontos de pouso para drones" pré-posicionados. Os drones sobrevoam a costa, emitindo alertas por meio de alto-falantes integrados e transmitindo simultaneamente imagens ao vivo para a central de comando. Uma característica fundamental do sistema é sua operação totalmente automatizada, que não requer intervenção humana no local, reduzindo assim o tempo de resposta e garantindo a segurança da equipe.
Um teste recentemente anunciado pela Nippon Telecom (NTT) marca a primeira vez no mundo em que humanos conseguiram atrair ativamente raios usando drones.
No experimento, os engenheiros levaram o VANT (Veículo Aéreo Não Tripulado) a uma altitude de 300 metros, aproximando-se de uma região de nuvens eletricamente carregadas. A aeronave estava conectada ao solo por fios elétricos e envolta em uma gaiola de Faraday. Quando um raio atingiu a aeronave, a força da descarga elétrica foi tão intensa que derreteu o revestimento protetor, mas o VANT continuou voando – demonstrando a durabilidade e a precisão do sistema.
Os danos causados por raios a cada ano são enormes. Só o Japão perde aproximadamente US$ 1,4 bilhão por ano. Os sistemas tradicionais de proteção contra raios têm alcance limitado e não funcionam eficazmente em áreas com terreno complexo, como parques eólicos offshore ou estádios de grande porte.
A economia de baixa altitude gira principalmente em torno de atividades de voo abaixo de 1.000 metros, podendo expandir-se para abaixo de 3.000 metros, dependendo das necessidades reais. Ela utiliza tecnologia de aeronaves tripuladas e não tripuladas e redes inteligentes de baixa altitude para desenvolver infraestrutura, fabricar aeronaves, fornecer serviços e garantir a segurança de voo. Esse modelo abrange os setores industrial, agrícola e de serviços, e desempenha um papel cada vez mais crucial no desenvolvimento econômico, no bem-estar social e na defesa nacional.
Uma série de políticas de apoio econômico de baixo nível na China.
Desde o início de 2024, quase 30 províncias e municípios na China incluíram o desenvolvimento econômico de baixo nível em seus relatórios de trabalho governamentais ou emitiram políticas relacionadas.
Quinze cidades firmaram parcerias com empresas para construir ecossistemas econômicos em baixa altitude e planejam desenvolver centenas de projetos em diversos setores até 2025, incluindo rotas de voo em baixa altitude e zonas de demonstração de aplicações em baixa altitude.
Além disso, alguns governos locais também criaram fundos especiais para fornecer uma base financeira para o desenvolvimento de setores econômicos de baixo nível. Desde 1º de fevereiro, Shenzhen implementou o Regulamento de Promoção de Setores Econômicos de Baixo Nível na Zona Econômica Especial de Shenzhen, que é o primeiro regulamento especial da China para a promoção de setores econômicos de baixo nível.
No Fórum Internacional de Aviação Elétrica em Kunshan, em novembro de 2024, a Comissão Central de Gestão do Tráfego Aéreo anunciou que realizaria testes piloto com aeronaves eVTOL (aeronaves elétricas de decolagem e pouso vertical) em seis grandes cidades: Hefei, Hangzhou, Shenzhen, Suzhou, Chengdu e Chongqing.
Em Xangai, voos de passageiros em baixa altitude com destino direto a hotéis foram implementados com sucesso. Passeios turísticos, esportes aéreos e experiências de turismo com drones estão prosperando em muitas localidades.
Chengdu e Chongqing lançaram um serviço de transporte de carga utilizando aeronaves KODIAK100, reduzindo o tempo de trânsito em uma distância de 260 km.
Em Xizhou (Yunnan), 16 drones de grande porte foram utilizados para transportar 180 toneladas de materiais para um canteiro de obras de uma usina de energia solar em apenas três dias, em vez de um mês, como era necessário com os métodos tradicionais. Jinan também marcou um novo marco ao lançar seu primeiro teste de entrega de alimentos por drones.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/khai-pha-mo-vang-bau-troi-duoi-1000m-trung-quoc-nhat-ban-lam-gi-20251212011519997.htm








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