Reorganizar urgentemente as aldeias e as áreas residenciais.

Durante o processo de reorganização, minimize a divisão de bairros, aldeias, vilas e áreas residenciais em múltiplos agrupamentos.

Na Diretiva nº 21/CT-TTg, de 20 de maio de 2026, o Primeiro-Ministro solicitou aos Comitês Populares das províncias e cidades que revisassem e elaborassem urgentemente um plano abrangente para o rearranjo e reorganização de aldeias e áreas residenciais, apresentando-o ao Comitê do Partido do mesmo nível antes de sua publicação e concluindo-o até 10 de junho. Os Comitês Populares em nível de comuna devem elaborar um plano para o rearranjo de aldeias e áreas residenciais; organizar consultas públicas e submeter o plano ao Conselho Popular em nível de comuna para aprovação, garantindo transparência e consenso durante a implementação, e concluindo-o até 30 de junho.

Aumento da pressão sobre os níveis de gestão.

Segundo o Ministério do Interior , a reorganização de aldeias e áreas residenciais nos últimos anos, em conformidade com a Resolução 18-NQ/TW de 20 de outubro de 2017, sobre "Algumas questões relativas à continuidade da reforma e reorganização da estrutura organizacional do sistema político para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente", alcançou muitos resultados importantes. Assim, no período de 2015 a 2025, o número de aldeias e áreas residenciais em todo o país diminuiu de 136.824 para 89.574 unidades, uma redução de quase 35%.

No entanto, muitas aldeias e áreas residenciais ainda não atendem aos critérios relativos ao número de domicílios, e a distribuição entre as regiões permanece desigual. Em particular, após a reorganização das unidades administrativas provinciais e comunais em 2025, o número médio de aldeias e áreas residenciais por unidade administrativa comunal aumentou acentuadamente, de aproximadamente 9 para cerca de 27 aldeias e áreas residenciais por comuna.

O Ministério do Interior avaliou que essa situação aumenta o número de níveis administrativos, criando uma pressão significativa sobre os governos locais, enquanto muitas regulamentações existentes não foram ajustadas em tempo hábil para se adequarem às práticas de gestão atuais e ao modelo de governo local de dois níveis.

Para estabelecer uma base para a implementação da reorganização de aldeias e áreas residenciais, o Governo emitiu o Decreto nº 185/2026/ND-CP, de 26 de maio de 2020, que regulamenta a organização e o funcionamento de aldeias e áreas residenciais, bem como o regime e as políticas para funcionários a tempo parcial nessas localidades.

Assim, as aldeias em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh devem ter um mínimo de 500 domicílios, e as áreas residenciais devem ter um mínimo de 700 domicílios, um aumento de 200 e 250 domicílios, respectivamente, em comparação com a situação anterior. Nas regiões montanhosas e do norte do país, o mínimo é de 150 domicílios por aldeia e 300 domicílios por área residencial; no Delta do Rio Vermelho, o mínimo é de 400 e 550 domicílios, respectivamente; na região centro-norte, é de 350 e 450 domicílios, respectivamente. Na região costeira centro-sul e no planalto central, o mínimo é de 300 domicílios por aldeia e 450 domicílios por área residencial. Na região sudeste e no Delta do Mekong, o mínimo é de 400 domicílios por aldeia e 550 domicílios por área residencial.

O decreto permite a aplicação de uma escala inferior ao nível mínimo em certas áreas específicas, como regiões montanhosas, áreas de minorias étnicas, áreas fronteiriças, ilhas, áreas com populações dispersas ou de difícil transporte.

O decreto também estipula que os chefes de aldeia e líderes de grupos de bairro devem ser residentes permanentes da área, ter prestígio na comunidade, possuir a capacidade de mobilizar a população e ser capazes de aplicar a tecnologia da informação adequadamente às exigências do cargo. O mandato dos chefes de aldeia e líderes de grupos de bairro é de 5 anos. Cada aldeia ou grupo de bairro tem no máximo 3 funcionários não profissionais, incluindo: o secretário da seção do Partido, o chefe da aldeia ou líder do grupo de bairro e o chefe do comitê de trabalho da Frente da Pátria. De acordo com os regulamentos, aldeias incluem tipos como povoados, vilas e assentamentos; grupos de bairro incluem: grupos de bairro, quarteirões, subdistritos e subdistritos. Estas são organizações autônomas da comunidade dentro de uma unidade administrativa de nível comunal.

Em relação a esse trabalho, o vice-ministro do Interior, Truong Hai Long, também assinou recentemente um documento enviado aos Comitês Populares das províncias e cidades referente à implementação do rearranjo de vilas e áreas residenciais, bem como à organização, utilização e resolução de benefícios e políticas para funcionários em tempo parcial nos níveis de comuna, vila e área residencial.

O Sr. Nguyen Khac Moc, secretário da célula partidária da ala 19 do bairro de Tan Son Hoa, na cidade de Ho Chi Minh, monitora a situação de segurança e ordem por meio do sistema de câmeras. (Foto: Phan Anh)

Assegure-se de que haja pessoal suficiente disponível para realizar a tarefa.

A cidade de Ho Chi Minh possui atualmente 168 unidades administrativas de nível comunal, distribuídas em 5.947 bairros, aldeias, vilas e áreas residenciais. Destas, 155 das 168 comunas, distritos e zonas especiais são designadas como unidades administrativas de nível comunal prioritárias para a defesa nacional, e 13 comunas e distritos estão atualmente em processo de avaliação para reconhecimento como unidades administrativas de nível comunal prioritárias para a defesa nacional.

Em relação à reorganização, a cidade de Ho Chi Minh exige que as localidades minimizem a divisão de um bairro, aldeia, vila ou área residencial em múltiplos agrupamentos com o objetivo de reorganizá-los e organizá-los em novos bairros, aldeias, vilas ou áreas residenciais. A reorganização e o rearranjo de bairros, aldeias, vilas e áreas residenciais não devem alterar os limites administrativos em nível de comuna.

A cidade de Ho Chi Minh também exige que a infraestrutura em bairros, aldeias, vilas e áreas residenciais, após a reorganização, assegure um bom serviço aos moradores em seu cotidiano e a organização das atividades de autogoverno da comunidade. Ao mesmo tempo, deve garantir comodidade para a vida diária, a produção, o comércio e os serviços sociais essenciais para a população.

O Sr. Tran Tuan Khanh, chefe do Departamento de Economia, Infraestrutura e Planejamento Urbano do distrito de Tam Binh, afirmou que a localidade está atualmente reorganizando os limites dos bairros com base no Decreto Governamental nº 185/2026/ND-CP, de 26 de maio de 2026. Assim, espera-se que, após a reorganização, o distrito reduza o número de bairros de 66 para 39.

"Em breve, o Comitê da Frente da Pátria Vietnamita do distrito organizará uma consulta com a comunidade local. A partir daí, eles finalizarão a minuta do plano de reorganização do bairro e a submeterão ao Departamento de Assuntos Internos", disse o Sr. Khanh.

Na região de Hoa Hung, de acordo com a Sra. Le Thi Ngoc Hien, presidente do Comitê Popular da região, foi criado um Comitê Diretivo e elaborado um plano e um projeto para a reorganização dos bairros. O Comitê Permanente do Partido Comunista da região aprovou a minuta do projeto de reorganização dos bairros.

Após a reorganização, espera-se que o distrito de Hoa Hung reduza o número de bairros de 41 para 26. Em relação a questões de pessoal, a Sra. Le Thi Ngoc Hien afirmou que, com base em observações, muitos funcionários de bairro em tempo parcial solicitaram demissão durante esse período. O motivo é que esse grupo enfrenta dificuldades na aplicação da tecnologia e em outras exigências. Portanto, o distrito está implementando diversos planos e soluções para garantir pessoal suficiente para desempenhar suas funções após o estabelecimento dos novos bairros.

Segundo o Departamento de Assuntos Internos do Comitê Popular da província de Khanh Hoa, a província possui 65 comunas e distritos, com 1.234 aldeias, povoados e núcleos residenciais (incluindo 683 aldeias, 550 povoados e 1 núcleo residencial). Até 29 de maio, todas as 65 localidades haviam elaborado planos para o rearranjo de aldeias e povoados. O Departamento de Assuntos Internos solicitou que as localidades continuassem a revisar cuidadosamente a organização atual das aldeias e povoados. Os líderes do Comitê Popular da província de Khanh Hoa concordaram, em linhas gerais, com a proposta do Departamento de Assuntos Internos e solicitaram que a unidade finalizasse o dossiê e elaborasse um plano abrangente para o rearranjo e reorganização de aldeias, povoados e núcleos residenciais na província, a ser submetido ao Comitê Popular Provincial para posterior apresentação ao Comitê Permanente do Partido Popular Provincial. Ao mesmo tempo, solicitaram que o processo de implementação garantisse democracia, transparência, consulta pública, aprovação pelo Conselho Popular no mesmo nível e estrita observância das normas legais.

Segundo o Sr. Ngo Minh Tam, Presidente do Comitê Popular da comuna de Vinh Hai, na cidade de Can Tho, a localidade está implementando o plano da cidade para reorganizar os povoados, com previsão de conclusão em junho. Após a revisão, a comuna de Vinh Hai passará de 8 para 7 povoados. Em particular, como o povoado de My Thanh é atualmente pequeno, com menos de 400 famílias, a localidade planeja fundi-lo com o povoado de Huynh Ky para garantir uma gestão mais eficiente.

Hanói aprova novas regulamentações para vilas e áreas residenciais.

No dia 2 de junho, em sua terceira sessão (sessão especial), o Conselho Popular da Cidade de Hanói aprovou duas resoluções importantes relacionadas à organização e ao funcionamento de vilas e áreas residenciais.

Assim, as aldeias e áreas residenciais são definidas como organizações autônomas da comunidade dentro da unidade administrativa em nível de comuna, implementando a democracia direta e executando as políticas e diretrizes do Partido e do Estado, bem como as tarefas atribuídas pelo governo em nível de comuna. A resolução foi emitida para concretizar as disposições da Lei da Cidade Capital, criando uma base legal para a racionalização das organizações comunitárias de forma prática e que aprimore a eficácia da gestão na base.

Em relação à estrutura organizacional, cada aldeia tem um chefe de aldeia e um chefe de aldeia adjunto; cada área residencial tem um líder de grupo e um líder de grupo adjunto. Para aldeias com 800 ou mais famílias, áreas residenciais com 1.000 ou mais famílias, ou aquelas localizadas em áreas-chave para a defesa, segurança e ordem nacional, ou aldeias particularmente desfavorecidas, pode ser nomeado um máximo de dois líderes adjuntos.

Hanói destinará verbas para aumentar o subsídio mensal dos funcionários a tempo parcial em aldeias e áreas residenciais para um nível superior à taxa geral estipulada pelo Governo.

Especificamente, aldeias com 800 ou mais domicílios, áreas residenciais com 1.000 ou mais domicílios, ou aquelas localizadas em áreas-chave para a defesa, segurança e ordem nacional, e aldeias particularmente desfavorecidas, têm direito a um fundo de subsídio equivalente a 12 vezes o salário base. Outras aldeias e áreas residenciais têm direito a um fundo de subsídio equivalente a 9 vezes o salário base.

O pessoal não profissional pode ocupar no máximo um cargo adicional e receberá um adicional por função concomitante equivalente a 100% do adicional do cargo ocupado. Esses indivíduos continuarão a receber o seguro social obrigatório, o seguro de saúde e os benefícios relacionados, conforme as normas vigentes. A resolução entra em vigor em 1º de julho de 2026.

N. Huong

Fonte: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm