Alterar urgentemente o Decreto 150 para que sirva de base para a organização de departamentos especializados a nível municipal.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra solicitou ao Ministério do Interior que aconselhasse urgentemente sobre a alteração do Decreto 150/2025/ND-CP, a ser concluída antes de 25 de dezembro, a fim de fornecer uma base legal para que as localidades reorganizem os departamentos especializados e as organizações administrativas em nível de comuna.

A vice- primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra discursa na reunião - Foto: VGP/TG

Na manhã de 16 de dezembro, o Comitê Permanente do Governo realizou uma reunião sobre a implementação do modelo de governo local de dois níveis. A reunião teve como foco a avaliação dos resultados da implementação após cinco meses e a identificação clara de tarefas e soluções-chave para o futuro, visando aprimorar a qualidade e a eficiência do novo modelo.

Após ouvir os relatórios e participar das discussões, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra avaliou que, neste momento, a implementação do sistema de governo local de dois níveis resolveu basicamente as questões fundamentais relativas às condições para a sua implementação.

O sistema funciona de forma fluida, síncrona e interconectada em todos os níveis de governo; os obstáculos iniciais foram gradualmente superados, levando a mudanças positivas na prática.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, os resultados alcançados demonstram que a política de organização do governo local em dois níveis está correta e em consonância com as exigências de reforma da estrutura organizacional, aprimoramento da eficácia e eficiência da gestão estatal e atendimento às demandas de desenvolvimento do novo período.

No próximo período, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra solicitou que ministérios, setores e localidades se concentrem na implementação de uma série de tarefas e soluções essenciais.

Em primeiro lugar, é necessário compreender a fundo e implementar seriamente as conclusões do Politburo , especialmente as Conclusões nº 210 e nº 221. No que diz respeito aos ministérios e agências centrais, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de rever e aprimorar todo o sistema de instituições e políticas relacionadas ao funcionamento do sistema de governo local de dois níveis.

Ministérios como o Ministério do Interior, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Construção, o Ministério da Educação e Formação e o Ministério da Saúde precisam tratar urgentemente de questões pendentes. O Ministério do Interior deve finalizar em breve o decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 150/2025/ND-CP (Decreto 150), que regulamenta a organização de órgãos especializados vinculados aos Comitês Populares de províncias e municípios, distritos e zonas especiais dentro de províncias e cidades, como importante base legal para a reorganização das estruturas administrativas locais, especialmente em nível municipal.

A segunda tarefa fundamental é continuar a abordar as dificuldades e os obstáculos à descentralização, à delegação de poder e à delimitação de competências. O Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério do Interior de liderar o processo de instar os ministérios e as agências a concluírem as respostas e os esclarecimentos sobre 355 questões que as localidades ainda reportam como não resolvidas.

O princípio é que qualquer conteúdo já contemplado pelas diretrizes, mas que careça de clareza, deve ser abordado com instruções mais específicas; qualquer conteúdo que seja sobreposto ou inadequado deve ser abordado com ajustes propostos em tempo hábil. Os ministérios e agências relevantes devem concluir as tarefas que lhes foram atribuídas, garantindo que sejam finalizadas dentro do prazo estipulado.

Destaca-se que as 10 tarefas do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, do Ministério da Construção e do Ministério da Ciência e Tecnologia relacionadas ao ajuste de competências entre os governos central e locais ou entre diferentes níveis de governo local exigem o desenvolvimento urgente de propostas para ajustar as competências e fornecer orientações para emendas e acréscimos às leis, decretos e documentos legais vigentes.

O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou que os ministérios e agências continuem a instar as localidades a reverem e finalizarem prontamente o planeamento provincial, considerando-o uma base importante para a implementação das tarefas de desenvolvimento socioeconómico no próximo período. O Ministério das Finanças foi incumbido de liderar a aceleração do progresso e garantir que este cumpra os requisitos práticos.

Foco na reorganização das unidades de serviço público.

Além disso, os ministérios e agências precisam se concentrar em incentivar e orientar a reestruturação das unidades de serviço público, com foco em educação e saúde, em conformidade com as diretrizes do Politburo. Ao mesmo tempo, devem orientar a criação de unidades de serviço público que prestem serviços essenciais em nível municipal, especialmente nas áreas de agricultura, meio ambiente e construção, para garantir a oferta de serviços multissetoriais e multifacetados que atendam às necessidades da população.

Outro aspecto importante é a resolução célere dos problemas surgidos após a reestruturação, em que o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério das Finanças que se concentrasse na resolução de questões relacionadas com o excedente de ativos públicos, a aquisição de equipamentos e as condições de trabalho.

No que diz respeito ao arquivamento de registros e documentos – uma área que atualmente enfrenta inúmeras dificuldades – o Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério do Interior de liderar a orientação e o incentivo às localidades para que abordem prontamente a questão, garantindo o cumprimento das normas legais.

Além disso, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizou a necessidade de fortalecer a conexão de bancos de dados especializados e infraestrutura de tecnologia da informação, garantindo a interoperabilidade entre ministérios, setores e localidades, a fim de servir efetivamente ao processamento online de procedimentos administrativos.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, o fortalecimento da aplicação da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital é crucial para o funcionamento eficaz dos governos locais em ambos os níveis. O Ministério da Ciência e Tecnologia tem a missão de liderar, orientar e promover uma forte transformação digital, mobilizando simultaneamente os estudantes para participarem no apoio ao movimento de "alfabetização digital" na comunidade.

Com relação às autoridades locais, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que revisassem e finalizassem urgentemente o planejamento provincial; reorganizassem o aparato administrativo e garantissem que o quadro de funcionários e servidores públicos atendesse aos requisitos para o funcionamento do governo local em nível de comuna.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o Ministério do Interior em breve dará parecer sobre a alteração do Decreto 150 para que possa ser publicado antes de 25 de dezembro. Isso permitirá que as localidades utilizem o decreto alterado para reorganizar os departamentos especializados sob os Comitês Populares em nível municipal, bem como para alocar e reforçar o quadro de funcionários e servidores públicos, desde o nível provincial até o municipal.

Além disso, as localidades estão se concentrando na reorganização das unidades de serviço público, ao mesmo tempo em que resolvem definitivamente as questões relacionadas a ativos, instalações e manutenção de registros.

No que diz respeito à formação e ao desenvolvimento profissional de funcionários e servidores públicos, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que as localidades identifiquem proativamente as necessidades práticas e organizem a sua implementação. O Ministério do Interior foi instado a finalizar prontamente o plano de formação e desenvolvimento profissional de funcionários e servidores públicos para que possa ser implementado a partir de 1 de janeiro de 2026.

Reforma dos procedimentos administrativos internos – um passo indispensável.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou particularmente a necessidade de acelerar as reformas dos procedimentos administrativos internos em conjunto com a transformação digital. Na realidade, os procedimentos administrativos internos em muitas localidades permanecem complexos, enquanto algumas localidades não têm dado a devida atenção a esta questão, embora ainda proponham reformas ao governo central.

"Com os procedimentos descentralizados, as localidades têm o direito de ajustá-los proativamente para atender às suas necessidades e não devem esperar ou depender do governo central", disse o vice-primeiro-ministro.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizou o princípio geral de definir claramente as responsabilidades e a autoridade, e de melhorar a qualidade e a eficiência do funcionamento dos governos locais em ambos os níveis.

Ao mesmo tempo, solicita-se que o Ministério do Interior e os demais ministérios e órgãos incorporem integralmente as opiniões expressas na reunião, finalizem o relatório, esclareçam as atribuições específicas de cada órgão central e local a partir de agora até o final de dezembro e elaborem um plano para a implementação do sistema de governo local de dois níveis em 2026, garantindo sincronia, eficácia e sustentabilidade.

Segundo o Ministério do Interior, no que diz respeito ao quadro para o número de departamentos especializados sob a responsabilidade do Comitê Popular em nível de comuna, o Decreto 150 estipula atualmente um quadro para o número de departamentos especializados sob a responsabilidade do Comitê Popular em nível de comuna, incluindo 3 departamentos especializados e um centro de serviços administrativos públicos.

No entanto, durante a operação do sistema de governo local de dois níveis, muitas propostas e recomendações foram feitas para aumentar o número de departamentos especializados sob o Comitê Popular no nível das comunas, a fim de lidar prontamente com os procedimentos e atender às necessidades essenciais da população.

Portanto, com base nos critérios gerais de classificação das unidades administrativas, o projeto de Decreto que altera o Decreto 150 estipula que a criação de departamentos especializados adicionais deve atender aos critérios de classificação das unidades administrativas em bairros e comunas do tipo 1 com mais de 35.000 habitantes e em zonas especiais com mais de 35.000 habitantes.

Assim sendo, as localidades devem determinar o número de departamentos especializados subordinados ao Comitê Popular em nível de comuna, com base na situação real, garantindo que não ultrapasse uma média de 4,5 departamentos e equivalentes por unidade administrativa em nível de comuna.

Fonte: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/khan-truong-sua-nghi-dinh-150-lam-can-cu-sap-xep-cac-phong-chuyen-mon-cap-xa.html