
Proibição da comercialização de itens "5 no"
Como primeiro a discursar na reunião, o deputado Pham Trong Nhan (Cidade de Ho Chi Minh) solicitou "urgentemente" à Assembleia Nacional a inclusão do gás N2O (gás hilariante) e de novas substâncias psicotrópicas no Artigo 6º da lei, a fim de estabelecer uma proibição absoluta ao comércio desses itens. O deputado enfatizou que o mercado de N2O opera atualmente sem qualquer controle estatal, com "5 nãos": (ausência de licença, ausência de padrões de qualidade, ausência de testes de toxicidade, ausência de rastreabilidade e ausência de relatórios médicos periódicos).
Ao destacar a base científica do nível de perigo do "gás hilariante", especialmente seu impacto sobre os jovens, o delegado concluiu: "Este mercado não pode ser controlado, e a única solução é trancar a porta da frente."
Segundo o delegado, a proibição do N₂O não causa disputas comerciais e muitos países do mundo já o proibiram ou controlam rigorosamente (o Reino Unido tem uma proibição absoluta, os Países Baixos proíbem a venda e a posse...). Além do N₂O , o delegado Pham Trong Nhan também propôs que o Governo desenvolva critérios para identificar novas substâncias psicoativas, a fim de atualizar prontamente a lista de substâncias proibidas; e que se revejam todos os gases industriais e alimentares para evitar que as embalagens sejam utilizadas para o "contrabando" de substâncias proibidas.

Mais tarde, o deputado Nguyen Anh Tri (Hanói) também concordou veementemente com essa visão. Ele também expressou sua opinião a favor da proibição total de cigarros eletrônicos e produtos de tabaco aquecido, implementando rigorosamente a Resolução nº 173/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre atividades de questionamento na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (a Resolução nº 173 proíbe a produção, comercialização, importação, armazenamento, transporte e uso de cigarros eletrônicos, produtos de tabaco aquecido e todos os tipos de gases e substâncias viciantes prejudiciais à saúde humana a partir de 2025).
O deputado Dao Chi Nghia (Can Tho) apresentou sua opinião sobre três pontos específicos para complementar a minuta da lei de investimentos revisada. O deputado comentou que, embora a minuta tenha eliminado 25 ramos de atividade condicionados, ainda é necessário adicionar um mecanismo mínimo de controle de qualidade e profissionalismo para alguns ramos de atividade extintos; pois a extinção sem um mecanismo de controle profissional posterior pode acarretar riscos à qualidade dos serviços e prejudicar o interesse público.
Defina claramente os critérios para incentivos e apoio ao investimento.
Em relação aos incentivos e ao apoio ao investimento, o deputado Dao Chi Nghia comentou que as políticas de incentivo estão orientadas para objetivos estratégicos (alta tecnologia, economia verde), mas carecem de mecanismos eficazes de monitoramento baseados em resultados reais, sendo necessário adicionar regulamentações específicas sobre mecanismos de pós-auditoria e compensação.
“Os incentivos ao investimento devem ser aplicados com base em indicadores quantitativos de qualidade, eficiência do investimento, valor agregado, tecnologia e abrangência do projeto. O Governo deve especificar esses indicadores e deve ter um mecanismo para retirar os incentivos ou reembolsar o apoio caso os investidores não cumpram os compromissos quantitativos”, afirmou o Deputado Dao Chi Nghia.

Compartilhando da mesma preocupação, o deputado La Thanh Tan (Hai Phong) recomendou distinguir claramente a natureza dos mecanismos de incentivo (redução de encargos por meio de impostos e terras) e apoio (aumento da capacidade por meio de treinamento, infraestrutura e P&D) para evitar duplicação; adicionar regulamentações sobre limites máximos para alguns tipos de incentivos para evitar a situação de "corrida para fornecer incentivos" (especialmente em áreas simples como montagem e têxteis), o que corrói o orçamento sem criar valor agregado proporcional.
“Os incentivos e o apoio devem estar vinculados ao compromisso e ao desempenho do investidor. As agências estatais têm o direito de ajustar, revogar ou exigir compensação caso os requisitos não sejam cumpridos”, enfatizou o Sr. La Thanh Tan.
Segundo o Delegado La Thanh Tan, os critérios atuais para a concessão de localidades preferenciais baseiam-se principalmente numa classificação de dificuldades antiga e desatualizada. Propõe-se a adição de um mecanismo de avaliação periódica (a cada 3-5 anos) e o ajuste da lista com base em três critérios modernos: acesso ao mercado, produtividade do trabalho, nível de transformação digital e capacidade de atrair mão de obra qualificada.

A delegada Le Hoang Anh (Gia Lai) concorda plenamente com a ousada medida do Governo de abolir muitas indústrias e ocupações que já não são adequadas, mas comentou que na lista de ocupações comerciais condicionadas ainda existem algumas ocupações que não precisam realmente de constar dessa lista, ou que não precisam de cumprir condições a nível legal. A delegada analisou que o grupo de negócios alimentares (n.º 48) é demasiado abrangente, uma vez que, na verdade, as normas e regulamentos de segurança alimentar já foram especificados em detalhe por leis específicas.
“No âmbito legal, apenas as medidas com riscos muito elevados devem ser mantidas; todas as condições técnicas precisam ser transferidas para decretos e regulamentos técnicos nacionais para garantir flexibilidade e atualização de acordo com a prática”, comentou o deputado Le Hoang Anh. Ele também afirmou que, para o comércio eletrônico (STT59), a lei não deve abranger todas as atividades de logística, pagamento e pequenas plataformas; ela deve se aplicar apenas às plataformas de grande porte que lidam com dados de consumidores.
Segundo o deputado Le Hoang Anh, o grupo de rações para animais, produtos aquáticos e produtos para tratamento do ambiente da aquicultura (nº 147-149), juntamente com fitossanitários, medicamentos veterinários e serviços de testes e análises (nº 158-166, 172, 175-177), são atividades puramente relacionadas à qualidade e segurança técnica. Os riscos são efetivamente controlados por meio do mecanismo de registro para circulação, testes, quarentena e regulamentações técnicas. Portanto, não há necessidade de manter indústrias e profissões condicionadas em nível legal, mas sim de leis e decretos específicos que especifiquem as condições técnicas, os mecanismos de pós-inspeção e as sanções para infrações.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/khoa-chat-cua-truoc-voi-bong-cuoi-cap-nhat-thuong-xuyen-danh-muc-chat-cam-post825673.html






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