Cerca de 2.000 funcionários e servidores públicos de Nghe An estão redundantes devido à reorganização da unidade administrativa.

A delegação de trabalho do Conselho Popular Provincial e do Departamento de Assuntos Internos inspecionou e supervisionou o desempenho de funções públicas por funcionários e servidores públicos na cidade de Thanh Chuong. Foto: Mai Hoa

O superávit devido ao acordo no período de 2019 a 2021 ainda não foi resolvido.

Após a fusão (início de 2020), a Comuna de Hung Nghia (Distrito de Hung Nguyen) contava com um excedente de 12 quadros e funcionários públicos. Até o momento, após quase 4 anos de propaganda, mobilização e persuasão, 6 quadros e funcionários públicos foram reduzidos por meio de aposentadorias antecipadas e demissões.

De acordo com os regulamentos de comunas do tipo II, como Hung Nghia, o número total de quadros e funcionários públicos organizados é de 20 pessoas, enquanto atualmente a comuna tem 26 quadros e funcionários públicos, dos quais o número de quadros em tempo integral é suficiente de acordo com o "quadro" e o excedente restante é composto por todos os funcionários públicos.

Funcionários públicos da comuna de Dien Xuan (distrito de Dien Chau), cidade de Anh Son, orientam a população sobre os procedimentos administrativos por meio do sistema de serviços públicos. Funcionários públicos da comuna de Hung Nghia (distrito de Hung Nguyen) cuidam dos procedimentos administrativos para a população no departamento de atendimento único. Foto: MH

O Camarada Tran Xuan Hien, Secretário do Comitê do Partido da comuna de Hung Nghia, afirmou: O roteiro para resolver o excedente de quadros centrais e funcionários públicos é permitido até 31 de dezembro de 2024, o que significa pouco mais de 1 ano a partir de agora, enquanto os 6 funcionários públicos excedentes atuais têm menos de 40 anos, possuem diplomas universitários e qualificações políticas basicamente intermediárias. Portanto, é extremamente difícil persuadir funcionários públicos a deixarem seus empregos; enquanto isso, querer "forçá-los" a deixar seus empregos para fins de racionalização só acontece quando são avaliados como incompletos por 2 anos consecutivos. No entanto, atualmente, o recrutamento de funcionários públicos é feito em nível distrital e a avaliação e classificação dos funcionários públicos são feitas de acordo com o nível vertical acima, portanto, o pedido de racionalização em nível de base é um problema difícil para a localidade.

O distrito de Hung Nguyen é a localidade com o maior número de comunas fundidas na província no período de 2009 a 2021, com 10 comunas fundidas em 5 comunas; o número de quadros e funcionários públicos redundantes é de 96 pessoas. Juntamente com a implementação da chegada da polícia regular às comunas e a implementação do Decreto 34 do Governo (que substitui o Decreto 92), o número total de quadros e funcionários públicos redundantes no distrito de Hung Nguyen é de 114 pessoas.

Autoridades da comuna de Hung Yen Nam (distrito de Hung Nguyen) promovem e mobilizam a população em apoio ao novo movimento de construção rural. Foto: Mai Hoa

Segundo o camarada Hoang Nghia An, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito de Hung Nguyen, a responsabilidade de todo o sistema político foi claramente definida. Hung Nguyen destacou especialmente o papel e a responsabilidade do chefe do Comitê do Partido e do governo municipal na mobilização e mobilização de quadros e funcionários públicos para aposentadoria, aposentadoria de acordo com o regime ou transferência para outros cargos; além da implementação de uma avaliação e classificação anual rigorosa de quadros e funcionários públicos, como base para a racionalização e transferência de cargos como funcionários públicos distritais. Até o momento, 92 quadros e funcionários públicos foram racionalizados em todo o distrito, restando apenas 22 pessoas.

A dificuldade atual em lidar com servidores públicos redundantes é que sua idade e tempo de trabalho não são suficientes para se aposentar de acordo com as regulamentações atuais e, no passado, não havia um mecanismo político forte o suficiente para encorajar esse grupo a mudar de emprego para outras áreas.

Camarada Hoang Nghia An - Chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito de Hung Nguyen

Da mesma forma, no distrito de Nam Dan, 8 comunas e vilas foram organizadas e fundidas em 3 unidades, com um total de 93 funcionários e servidores públicos redundantes após a fusão. Além do número total de funcionários e servidores públicos redundantes devido à reorganização das unidades administrativas, e ao mesmo tempo em que implementa o Decreto nº 34 do Governo, que traz policiais regulares para as comunas, o distrito de Nam Dan resolveu a aposentadoria antecipada, a demissão e o rodízio, e atualmente conta com 51 funcionários públicos redundantes.

Autoridades da comuna de Nam Nghia (distrito de Nam Dan) discutem com a população local sobre a exploração de terras montanhosas para o cultivo de árvores frutíferas, aliado ao ecoturismo. Foto: Mai Hoa

De acordo com o camarada Hoang Nghia Hung, chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito de Nam Dan: Atualmente, a resolução do excedente de quadros e funcionários públicos a nível municipal continua a exercer grande pressão sobre a localidade, especialmente quando o prazo para a resolução do excedente é 31 de dezembro de 2024, as comunas fundidas devem ter o número correto de quadros e funcionários públicos de acordo com os regulamentos. Enquanto isso, os funcionários públicos excedentes não têm idade suficiente ou o número de anos de participação no seguro de saúde não é suficiente; por outro lado, alguns funcionários públicos não têm cargos adequados à sua especialização, como a escassez de funcionários públicos militares ou terrestres, mas há excesso de funcionários públicos financeiros, culturais e sociais, mas eles não podem ser ocupados devido às qualificações profissionais inadequadas dos cargos em falta.

A solução para o excesso de funcionários municipais e servidores públicos continua a exercer grande pressão sobre as localidades, restando apenas mais de 1 ano.

Camarada Hoang Nghia Hung - Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Nam Dan

De acordo com informações do Departamento de Assuntos Internos de Nghe An, no período de 2019 a 2021, Nghe An conta com um total de 39 unidades administrativas municipais que serão reorganizadas, restando 19 comunas e reduzindo 20 comunas, de 480 para 460. Com a reorganização e a redução de 20 comunas nesta fase, toda a província conta com um excedente de 460 habitantes. Além disso, a província também implementa o Decreto nº 34, que substitui o Decreto nº 92, e, ao mesmo tempo, traz policiais regulares para as comunas, o que aumenta a pressão sobre o excedente.

Nos últimos anos, Nghe An tem direcionado e emitido resolutamente uma série de políticas distintas, além dos regulamentos do Governo Central, para incentivar e motivar a resolução do excesso de quadros e funcionários públicos; em junho de 2023, toda a província ainda contava com 127 pessoas. Este não é um problema fácil, exigindo a responsabilidade de todo o sistema político.

Autoridades e funcionários públicos da comuna de Nam Giai (distrito de Que Phong) inspecionam o desenvolvimento de modelos de plantio econômico na região. Foto: CSCC

É necessária uma política suficientemente forte para superar as dificuldades

Pode-se dizer que a liquidação de quadros redundantes e funcionários públicos no nível municipal é "camada sobre camada", porque o período de 2019 a 2021 não foi completamente resolvido e atualmente a implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal no período de 2023 a 2025 continua.

Assim, no período de 2023 a 2025, Nghe An criará uma unidade administrativa de nível distrital, especificamente a fusão da cidade de Cua Lo com a cidade de Vinh, e espera-se que crie 89 unidades administrativas de nível comunal. Nas 89 unidades administrativas de nível comunal planejadas para o período de 2023 a 2025, após revisão, o Diretor do Departamento de Assuntos Internos, Nguyen Viet Hung, afirmou que há quase 2.000 funcionários e servidores públicos redundantes, o que representa um enorme "fardo" para a província na resolução do problema.

Autoridades do distrito e da comuna de Dien Thap (distrito de Dien Chau) supervisionam projetos de investimento na área. Foto: Mai Hoa

O distrito de Dien Chau é uma localidade com 17 comunas que não atendem a ambos os critérios de área populacional, além de 2 comunas adjacentes, portanto, o número de comunas que devem ser reorganizadas no período de 2023 a 2025 é de 19 comunas em 9 comunas, reduzindo 10 comunas e o número de quadros redundantes e funcionários públicos após revisão é de cerca de 200 pessoas.

Segundo o Sr. Nguyen Xuan Khoa, Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito, a regularização de quadros e funcionários públicos redundantes neste período de reorganização teve diretrizes mais claras, como a extensão do prazo para a resolução do excedente para 5 anos. Por outro lado, a regulamentação sobre a aposentadoria antecipada de quadros e funcionários públicos de nível municipal redundantes devido à reorganização das unidades administrativas de nível municipal (de acordo com o Decreto nº 29 do Governo) prevê que os homens devem ter entre 52 e 57 anos e as mulheres entre 50 e 55 anos.

No entanto, na realidade, para as autoridades locais, algumas pessoas com idade suficiente para se aposentar dentro de 5 anos após a racionalização não pagam seguro há 20 anos; os servidores públicos são basicamente jovens, não têm idade suficiente para se aposentar e não têm idade suficiente para pagar o seguro social. Isso representa muitas dificuldades e desafios na propaganda e mobilização para resolver o superávit.

Portanto, para resolver esse problema, além da política central, recomenda-se que a província estude e emita uma política para apoiar o pagamento contínuo de prêmios de seguro para pessoas que estão em idade de aposentadoria, mas não pagaram seguro suficiente por anos suficientes para que, depois de deixarem seus empregos, possam continuar a participar do seguro e, ao mesmo tempo, tenham uma política forte o suficiente para apoiar as pessoas que deixaram seus empregos para que tenham condições de mudar de emprego.

Autoridades e servidores públicos da cidade de Thanh Chuong ouvem as discussões da população sobre os procedimentos para a concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra. Foto: Mai Hoa

No distrito de Thanh Chuong, com base na Resolução nº 35 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, espera-se que haja 16 comunas e cidades a serem organizadas em 7 comunas e cidades, reduzindo 9 comunas e o excedente após revisão é de cerca de 161 pessoas, incluindo 74 quadros e 87 funcionários públicos.

O camarada Nguyen Cao Thanh, chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito de Thanh Chuong, disse que, para os funcionários públicos, o Estado deve garantir seus empregos de acordo com a Lei de Quadros e Funcionários Públicos; e para os atuais funcionários eleitorais, todos têm diplomas políticos universitários e intermediários, muitos dos quais têm capacidade, experiência e desejo de contribuir, mas se até o congresso de 2025-2030, eles não forem incluídos na estrutura, serão forçados a se aposentar.

Para continuar a usar e promover o papel desta equipe, o Chefe do Departamento de Assuntos Internos do distrito de Thanh Chuong propôs que a província estudasse e tivesse uma política para selecionar um número de quadros especializados de nível municipal em comunas fundidas para se tornarem funcionários públicos municipais ou distritais.

Para continuar a usar e promover o papel de quadros especializados no nível municipal após o acordo da unidade administrativa, propõe-se que a província estude e tenha uma política para selecionar esses quadros para se tornarem funcionários públicos municipais ou distritais.

Camarada Nguyen Cao Thanh - Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Thanh Chuong

Acredita-se que questões práticas precisam ser estudadas pela província para elaborar políticas e estratégias adequadas para resolver efetivamente o problema considerado mais difícil no arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, que é resolver o excedente de quadros e funcionários públicos, garantindo o atendimento às exigências e aspirações de quadros e funcionários públicos nas condições possíveis.

Fonte: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html