Lacunas legais “congelam” os direitos comerciais legítimos das empresas.

Um decreto que tinha como objetivo impulsionar as empresas de ciência e tecnologia (C&T) está agora causando um impasse em muitas unidades. A falta de um mecanismo de coordenação na fase de transição e descentralização não só afeta os interesses das empresas e causa congestionamento de mercadorias, como também gera atrasos na implementação de políticas, especialmente durante o período em que o Vietnã está promovendo C&T e inovação.

Impacto em cadeia no sistema empresarial de ciência e tecnologia

De acordo com o Decreto nº 133/2025/ND-CP, de 12 de junho de 2025, do Governo, que orienta a descentralização e a delegação no domínio da gestão estatal do Ministério.   Ciência e Tecnologia ; a partir de 1º de julho de 2025   A autoridade para conceder certificados de atividades de teste de qualidade de produtos e mercadorias foi atribuída ao Comitê Popular Provincial.

O objetivo do Decreto 133/2025/ND-CP é aumentar a descentralização e a autonomia das localidades, permitindo que os órgãos de gestão estejam mais próximos da população e das empresas. No entanto, a falta de documentos que orientem a implementação faz com que a regulamentação avance mais lentamente do que o esperado. Em novembro de 2025, muitas localidades ainda não haviam estabelecido procedimentos para o recebimento de dossiês de inscrição para atividades-piloto. Enquanto aguarda a publicação de uma circular , o Ministério da Ciência e Tecnologia ainda não dispõe de um mecanismo temporário para o recebimento de dossiês submetidos por empresas após 1º de julho de 2025.  

Licença de operação experimental de   muito   negócios   Expirado, mas não reemitido   Atrasos resultaram na suspensão temporária de muitos contratos de testes, causando prejuízos.   grandes prejuízos não apenas para as empresas que atuam no setor de testes.   mas também empresas de manufatura e de importação/exportação .

Ter   empresas têm   Laboratório de testes certificado pela ISO/IEC 17025, designado por 3 Ministérios e em cooperação com parceiros internacionais.   Mas   depois de mais de   4   mês de submissão da candidatura   re-licenciamento ainda   Não há local para receber e processar candidaturas .   Certo   Com o "congelamento" das operações, mais da metade dos trabalhadores teve que tirar licença não remunerada.

Segundo estatísticas do Ministério da Ciência e Tecnologia, até o final de outubro de 2025, todo o país possuía cerca de 954 empresas de ciência e tecnologia com certificados de operação concedidos.   mais de 1.000 laboratórios de testes   Acreditadas pela ISO/IEC 17025. Centenas de unidades aguardam a renovação ou reemissão de suas licenças, conforme exigido. Se o atraso nas orientações continuar, não apenas as empresas serão afetadas.   inspeção   Todo o sistema sofrerá uma reação em cadeia: contratos serão suspensos , clientes internacionais perderão a confiança e a competitividade do Vietnã diminuirá.

A hierarquia indispensável da “orientação de pista”

Segundo a legislação, os ministérios devem emitir circulares orientadoras proativamente após a entrada em vigor do decreto. No entanto, na prática, existe uma defasagem política que por vezes se prolonga, criando lacunas legais em importantes normas administrativas.  

Advogado Nguyen Van Tuan, Diretor do escritório de advocacia TGS.

De acordo com o advogado   Nguyen Van   Tuan,   Diretor do escritório de advocacia TGS   O motivo é   O Decreto 133/2025/ND-CP descentralizou e delegou poderes às províncias e cidades, com vigência até 1º de julho de 2025, portanto, atualmente   A recusa da antiga agência era legítima; o Artigo 51 transferiu a autoridade. Os Ministérios já não têm base legal para tratar do dossiê.   A nova agência ainda não está qualificada para executar o projeto .   De acordo com a Lei de Promulgação de Documentos Legais , um procedimento administrativo   Aplicável somente quando instruções detalhadas estiverem disponíveis. O Departamento de Ciência e Tecnologia ainda não emitiu um procedimento e ainda não treinou os recursos humanos.   também deveria   você não consegue fazer isso sozinho   intenção de fazer.

Enquanto isso   As disposições transitórias são demasiado restritivas.   ( Artigo 76 )   “Esqueçam” o conjunto de documentos apresentados no período de 1º de julho até o momento em que a província estiver pronta. Esses documentos têm a mesma natureza jurídica que os documentos estipulados no Artigo 76.   deve   Há fundamento suficiente para aplicar a lei de forma semelhante, de acordo com o Artigo 6º do Código Civil e os princípios do Direito.   Documentos legais da Edição V.

"Isto já não é um ' problema processual', mas sim uma consequência direta da transferência de autoridade sem instruções de implementação - contrariamente ao espírito da reforma administrativa segundo a Lei de Organização Governamental de 2015 (alterada em 2019) e a Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2015 (alterada em 2020)", enfatizou o advogado Tuan.

Os ministérios precisam "acompanhar" as empresas e as localidades.

13 de novembro de 2025,   em   Conferência de capacitação sobre descentralização e delegação de poder promovida pelo Ministério da Ciência e Tecnologia.   organização, Avó   Nguyen Nhu Quynh ,   Chefe do Departamento Jurídico   disse   O Ministério descentralizou, delegou ou atribuiu autoridade a um total de 103 tarefas em 7 áreas de gestão. Para evitar confusões, o Ministério compilou um “manual profissional” para fornecer instruções detalhadas para cada procedimento administrativo . No entanto, o processo de implementação demonstra que delegar autoridade não é fácil, pois existem   As autoridades locais pediram a devolução da autoridade porque temiam não conseguir cumpri-la. A Sra. Quynh explicou que o motivo não era apenas a falta de recursos humanos, mas também a falta de ferramentas, infraestrutura e mecanismos de garantia financeira.

Para resolver o problema, o Ministério da Ciência e Tecnologia criou 12 grupos de trabalho que irão a 34 províncias e cidades para treinar, orientar e lidar diretamente com cada caso específico; uma linha direta está disponível para responder a problemas locais.

Segundo a avaliação de representantes locais, esses modelos são considerados "salva-vidas" para ajudar o processo de descentralização a ocorrer com segurança, evitando a situação de "receber uma tarefa, mas não saber por onde começar".

Conferência de capacitação sobre descentralização e delegação de poder organizada pelo Ministério da Ciência e Tecnologia em 13 de novembro, em Hanói.

Segundo a Sra. Quynh, Chefe do Departamento Jurídico do Ministério da Ciência e Tecnologia, se apenas emitirmos documentos sem trabalhar em conjunto com as autoridades locais, mesmo que a política esteja correta, os resultados não serão alcançados. Ao contrário, se trabalharmos em conjunto, as autoridades locais tomarão decisões com confiança, e esse é o verdadeiro sucesso.

No entanto, também há quem defenda a necessidade de um mecanismo financeiro descentralizado em breve, caso contrário, será difícil para os Departamentos serem proativos, especialmente em áreas que exigem investimentos de alta tecnologia, como radiação, medição ou tecnologia da informação.

A publicação de um documento de orientação temporário não só ajuda as empresas de ciência e tecnologia a manterem as suas operações, como também concretiza o espírito da Resolução 68-NQ/TW, criando um ambiente empresarial aberto e transparente que favoreça a inovação.   colaborar   Aplicar a lei para desbloquear recursos de desenvolvimento. Isso não é apenas uma exigência administrativa, mas uma ação concreta para proteger os direitos e interesses legítimos das empresas, criando confiança e resiliência para os negócios vietnamitas na era da inovação e da criatividade.

O jornal Vietnam Law Newspaper continuará a informar.

Fonte: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html