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| Pessoas realizam transações no Centro de Serviços Administrativos Públicos do bairro Ha Giang 2. |
Gargalos decorrentes da falta de conectividade.
Os sistemas de tecnologia da informação deveriam liberar mão de obra, mas, em vez disso, estão criando uma imensa pressão tanto sobre o aparato administrativo quanto sobre a população.
Sentada à sua mesa todos os dias, Ly Thi Van Anh, funcionária do Centro de Serviços Administrativos Públicos no distrito de Binh Thuan, tem a tela do computador repleta de abas dos portais de informações sobre procedimentos administrativos de vários ministérios e agências. Para processar uma única solicitação, ela precisa acessar vários sistemas e digitar repetidamente as mesmas informações de identificação devido à falta de sincronização automática. O que é chamado de "interoperabilidade" em documentos escritos, na prática, transformou-se em um processo "manual digital". Em vez de se deslocarem fisicamente entre os departamentos como antes, funcionárias como a Sra. Lan Anh agora precisam navegar manualmente entre softwares independentes em seus teclados.
Compartilhando a mesma pressão, a Sra. Nguyen Thi Chuc, funcionária pública do departamento de Justiça e Registro Civil da comuna de Vinh Tuy, afirmou que diariamente precisa lidar com dezenas de tarefas em softwares distintos, o que por vezes gera confusão. O principal motivo é que os sistemas de gestão especializados das unidades atualmente não conseguem se interconectar, comunicar entre si ou sincronizar com o Banco de Dados Nacional da População.
Isso prolonga o tempo de processamento de documentos, obrigando os funcionários a realizar muitas tarefas manuais repetitivas. Em vez de ser agilizada pela tecnologia, a falta de sincronização entre as plataformas cria, inadvertidamente, barreiras adicionais, reduzindo a eficiência geral e exercendo grande pressão sobre os funcionários na base da organização”, compartilhou a Sra. Chúc.
Segundo uma pesquisa, um funcionário público de nível municipal opera atualmente até 15 softwares diferentes, de diversos ministérios e órgãos, simultaneamente. Devido a interfaces e arquiteturas de dados inconsistentes, em vez de simplesmente exportar dados com um clique, como antes, os funcionários agora precisam coletar e somar manualmente cada número para gerar relatórios. Para "resolver" esse problema, muitas localidades foram obrigadas a voltar a usar o antigo software compartilhado da província.
Um relatório de revisão do Departamento de Ciência e Tecnologia destacou claramente essa situação: operar em múltiplos sistemas independentes leva ao aumento da carga de trabalho, à entrada repetida de dados e impacta diretamente o andamento dos procedimentos administrativos. A causa desse paradoxo não reside em limitações tecnológicas, mas sim em uma mentalidade limitada. O fato de as unidades de gestão projetarem sistemas de software fechados para atender apenas aos interesses de gestão de seus respectivos setores transformou inadvertidamente os dados — um recurso nacional compartilhado — em ativos privados separados.
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| A Sra. Ly Thi Van Anh, especialista no Centro de Serviços Administrativos Públicos do bairro de Binh Thuan, precisa constantemente consultar as abas do sistema de informações de vários departamentos para realizar buscas e comparações. |
O desafio do requisito "certo - suficiente - limpo - habitável".
Não apenas os funcionários públicos estão tendo dificuldades com o software, mas os cidadãos também precisam lidar com um fluxo de dados fragmentado e até mesmo errôneo.
Após quase um mês de busca por informações, o Sr. Doan Xuan Viet, da vila de Kim Ban, comuna de Hung An, finalmente concluiu os trâmites para registrar seu carro em seu nome. Segundo o Sr. Viet, o carro foi comprado originalmente na província e ele imaginava que o processo de baixa do registro seria simples, mas acabou sendo muito complicado. O registro original era de Hanói , mas devido à falta de integração eficiente dos sistemas de dados especializados, a verificação e a baixa dos documentos originais levaram muito tempo. Durante os dias de espera pelo processamento dos dados, o carro ficou parado em casa.
Mais importante ainda, a falta de sincronização e a pressa nas etapas iniciais da digitalização dos dados populacionais deixaram erros que causaram transtornos aos cidadãos. Em algumas localidades, devido à pressão para atingir metas e ao processo de entrada e verificação de dados não ter sido devidamente calibrado, houve casos em que crianças não foram incluídas no cadastro familiar no sistema eletrônico.
A Sra. Tran Thi Hoai Phuong, do Grupo 8, Bairro Nong Tien, relatou que seu filho, nascido em 2020, está entrando na primeira série este ano. Durante o processo de matrícula, ela ficou chocada ao descobrir que o nome de seu filho não constava no livro eletrônico de registro familiar. Como resultado, ela teve que ir e vir diversas vezes solicitando documentos de confirmação e aguardando que a polícia separasse e corrigisse os dados originais.
O problema de erros nos dados, incluindo a ausência total de informações, persiste em muitas localidades, tornando quase impossível o compartilhamento e a utilização de informações na infraestrutura digital. De acordo com um relatório do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, de mais de 3,6 milhões de parcelas de terra para as quais foram emitidos certificados de direitos de uso da terra, apenas pouco mais de 1,3 milhão foram atualizadas no banco de dados (uma taxa modesta de aproximadamente 37%). Isso significa que quase 2,3 milhões de parcelas de terra, o equivalente a 63% dos recursos fundiários com titularidade garantida, permanecem fora do sistema digital. Além disso, 44 localidades atualmente não possuem nenhum dado.
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| Os funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Lung Phin auxiliam os moradores na realização de procedimentos administrativos. |
Desbloqueando o fluxo digital
Para garantir que o fluxo digital deixe de ser fragmentado e isolado, e para minimizar esses erros evitáveis, a solução certamente não reside na criação de mais aplicativos ou softwares. Em vez disso, é necessária uma estratégia de integração abrangente e sincronizada em nível macro.
A Sra. Ho Thi Phuong Lan, Chefe do Departamento de Transformação Digital do Ministério da Ciência e Tecnologia, analisou: Para resolver definitivamente essa situação e restaurar os dados à sua posição de direito como recurso fundamental, é imprescindível, no futuro próximo, integrar e sincronizar todos os dados especializados no Centro Nacional de Dados, sob a estreita coordenação e cooperação de ministérios e setores.
Para atingir esse objetivo, especialistas em tecnologia e gestão administrativa acreditam que o foco deve ser em duas áreas principais. Primeiro, é hora de eliminar a mentalidade de "isolamento" por meio da implementação de um conjunto obrigatório de normas técnicas, desde o nível central até o local. Ministérios e órgãos não podem manter uma mentalidade de "ou do meu jeito ou pior", mas devem assumir a responsabilidade de abrir conexões, forçando os sistemas especializados a "comunicarem-se" e compartilharem dados entre si em uma plataforma comum. Simultaneamente, a arquitetura do Sistema de Informação para o Gerenciamento de Procedimentos Administrativos deve ser reformulada, utilizando a praticidade para funcionários e cidadãos como medida de eficácia e eliminando definitivamente a necessidade de inserir a mesma informação várias vezes.
A integração sincronizada não só libera mão de obra no aparato administrativo, como também é a única maneira de garantir que os recursos de dados atendam a dois critérios cruciais: "limpeza", minimizando erros da entrada manual de dados, e "viabilidade", por meio de atualização e troca contínuas em tempo real. Um mapa digital nacional só pode ser concluído quando o fluxo de dados é desimpedido, tornando-se uma fonte contínua a serviço do desenvolvimento de toda a sociedade.
Texto e fotos: Tuan Quang
Operação eficiente de dados compartilhados
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| Camarada Nguyen Van Hien Vice-diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia |
Nos últimos tempos, a província de Tuyen Quang tem coordenado ativamente com ministérios e agências centrais a conexão, integração e teste dos processos de resolução de procedimentos administrativos nos sistemas centralizados desses ministérios e agências. No entanto, no processo prático de implementação, algumas dificuldades persistem, como funções operacionais incompletas; inconsistências na conexão com softwares especializados; e infraestrutura de tecnologia da informação limitada em algumas áreas remotas. Para garantir o funcionamento eficaz do banco de dados compartilhado, é necessário permitir a operação paralela entre o sistema de informações de resolução de procedimentos administrativos da província e o sistema centralizado de informações de resolução de procedimentos administrativos do Ministério durante o período de transição; a conversão completa só deve ser garantida quando 100% das condições técnicas forem atendidas, para evitar interrupções na resolução de procedimentos administrativos para cidadãos e empresas. Simultaneamente, é necessário acelerar a padronização de dados, completar as funções de sincronização em tempo real, implementar assinaturas eletrônicas, arquivamento eletrônico e garantir a interconexão perfeita com o Portal Nacional de Serviços Públicos. Ao mesmo tempo, é preciso continuar a fortalecer o treinamento profissional para funcionários de base; pesquisar roteiros de implementação adequados às condições reais de cada localidade.
Fortalecimento da conectividade e do compartilhamento de dados entre os setores.
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| Camarada Vu Hoai Nam Diretor do VNPT Ha Giang |
Na minha opinião, a principal razão para a atual incapacidade de padronizar os dados é que o desenvolvimento de bases de dados especializadas no passado foi fragmentado, com cada setor e área implementando padrões e plataformas diferentes, o que dificultava a conexão e o compartilhamento de dados.
Em muitos casos, as informações do mesmo cidadão precisam ser inseridas várias vezes em diferentes sistemas devido à falta de interoperabilidade completa dos dados. Algumas bases de dados foram digitalizadas, mas os padrões de dados entre os setores não são padronizados, o que dificulta o compartilhamento e a utilização das informações. Além disso, a infraestrutura de tecnologia da informação em algumas áreas remotas e rurais é desigual; e a capacidade de alguns funcionários locais de acessar e utilizar dados digitais permanece limitada.
Para solucionar essa situação, é necessário continuar aprimorando os bancos de dados nacionais de dados críticos e os bancos de dados formados pelas localidades para que se tornem bancos de dados nacionais; promover a conectividade e o compartilhamento de dados entre os setores, tornando-os centrados em dados para atender cidadãos e empresas, minimizando a necessidade de autoridades e cidadãos fornecerem novamente informações que o Estado já possui.
Maximizando os benefícios do VNeID no nível 2
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| Tenente Coronel Tran Van Hung Subchefe do Departamento de Polícia Administrativa para Ordem Social, Polícia Provincial |
Ao longo do último período, o Departamento de Polícia para a Gestão Administrativa da Ordem Social tem coordenado proativamente com os departamentos, agências e unidades relevantes para revisar, comparar, atualizar e depurar regularmente os dados populacionais; ao mesmo tempo, tem participado ativamente na coordenação da construção, criação, complementação, limpeza e enriquecimento de dados especializados para garantir a precisão, consistência e uniformidade entre os sistemas de dados, servindo eficazmente a gestão estatal e resolvendo procedimentos administrativos para cidadãos e empresas.
Além disso, a unidade aconselhou proativamente os líderes da Polícia Provincial e do Comitê Popular Provincial a continuarem orientando os departamentos, forças, escritórios profissionais e polícias relevantes nas comunas e bairros a fortalecerem a propaganda, a orientação e o apoio para que as pessoas se registrem e ativem contas de identificação eletrônica de nível 2 (VNeID), integrando informações de documentos, contribuindo para o desenvolvimento abrangente do aplicativo VNeID, tornando-o um superaplicativo digital nacional.
Pronto para colaborar na atualização de dados.
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| Sra. Nong Thi Xuyen Aldeia de Chang Tham, comuna de Bang Lang |
Atualmente, grande parte das informações públicas foi atualizada em sistemas de dados digitais. No entanto, para garantir que os dados permaneçam completos, precisos e reflitam a realidade corretamente, a cooperação entre cidadãos e órgãos competentes é essencial no processo de revisão e atualização das informações.
Esperamos que as autoridades competentes forneçam regularmente informações e orientações sobre a revisão e atualização de dados, para que as pessoas estejam cientes e possam cooperar proativamente. Na realidade, muitas pessoas ainda não sabem quais informações precisam ser atualizadas ou quando isso precisa ser feito, portanto, orientações específicas e oportunas são essenciais.
Quando é feita uma solicitação de revisão e atualização de dados, estamos prontos para fornecer as informações necessárias e cooperar de acordo com as instruções. Esperamos que os dados atualizados sejam usados de forma consistente, evitando situações em que os cidadãos tenham que declarar as mesmas informações várias vezes.
Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/

















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