Desbloqueando recursos de empresas estatais

O vice-ministro das Finanças, Cao Anh Tuan, afirmou que a lei foi elaborada com uma nova abordagem, conferindo mais poder às empresas estatais e aumentando a iniciativa das empresas na tomada de decisões de investimento.

Separar e definir a função de gestão estatal da função dos proprietários de capital e de empresas; reduzir a intervenção direta do órgão representativo do proprietário; fortalecer a atribuição e a descentralização associadas à inspeção e supervisão para aumentar a autonomia e a autorresponsabilidade.

Em particular, o Estado, na sua qualidade de investidor, exerce direitos, responsabilidades e obrigações relativamente à sua contribuição de capital numa empresa, em igualdade de condições com os outros investidores.

A gestão do capital estatal nas empresas é realizada por meio do representante do proprietário direto ou do representante do capital estatal.

O Ministério das Finanças apresentou aos líderes do Governo uma lista de documentos que detalham a implementação da Lei, incluindo 5 decretos governamentais, dos quais 3 foram elaborados pelo próprio Ministério das Finanças.

O Governo autorizou a aplicação de procedimentos simplificados na elaboração e promulgação de decretos que detalham a Lei.

Segundo o representante do Ministério das Finanças, o projeto de decreto estipula uma série de conteúdos sobre a gestão e o investimento do capital estatal em empresas, incluindo tópicos importantes como: estratégia de desenvolvimento, plano de negócios anual, reavaliação do capital social, mobilização de capital, empréstimos de capital, investimentos, venda de ativos fixos de empresas, preservação e desenvolvimento do capital empresarial, transferência de capital de investimento de empresas, transferência de projetos de investimento; distribuição de lucros após impostos, reestruturação do capital empresarial.

Entretanto, o projeto de decreto que regulamenta a supervisão, inspeção, avaliação, classificação, elaboração de relatórios e divulgação de informações contém muitas disposições novas, superando limitações anteriores.

Por exemplo, a supervisão e a inspeção são realizadas em três níveis: o Governo, a agência representativa do proprietário e a supervisão interna da empresa; instruções específicas sobre as responsabilidades de implementação, supervisão e inspeção para cada entidade supervisora.

Atribuição de metas, avaliação e classificação de empresas de forma quantificável; garantia da viabilidade na atribuição de planos e na avaliação; reforço da responsabilidade do conselho de administração, do presidente da empresa e do representante do capital estatal no acompanhamento rigoroso da situação produtiva e comercial, na previsão de tendências de desenvolvimento e flutuações de mercado.

inteiro(1).jpg — Visão geral do workshop. Foto: Comissão Organizadora

O representante do proprietário direto, o representante do capital estatal e o controlador são avaliados em 4 níveis: Excelente, Bom, Completo e Incompleto.

O projeto de decreto sobre a reestruturação do capital estatal investido em empresas institucionaliza plenamente as perspectivas e políticas relativas à inovação, reestruturação e desenvolvimento de empresas estatais e empresas com capital estatal, superando as deficiências, limitações e entraves do passado recente.

Em particular, o projeto de decreto alterou e complementou diversos conteúdos relativos aos planos de uso do solo após a privatização, exigindo que as empresas privatizadas registrem suas transações na bolsa de valores para cumprir as normas sobre gestão e uso de ativos públicos, as normas da Lei de Valores Mobiliários, etc.

Os novos conteúdos contribuem para desbloquear os recursos existentes nas empresas estatais, criando um quadro jurídico completo para as operações dessas empresas.

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