Projeto de lei que altera e complementa um artigo da Lei Anticorrupção: Definição clara de cada etapa do procedimento de verificação de bens.

Embora o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei Anticorrupção tenha adicionado regulamentações sobre o procedimento de verificação de bens e rendimentos, deputados da Assembleia Nacional afirmaram que ele ainda não está totalmente claro e precisa ser aprimorado para definir com clareza cada etapa e o prazo de implementação desse procedimento de verificação.

Especifique claramente o horário para realizar cada etapa da verificação de ativos e renda.

Com relação ao procedimento de verificação de bens e rendimentos, o inciso 13 do artigo 1º do projeto de lei que altera o artigo 44 acrescentou um ponto e reestruturou o procedimento de verificação de bens e rendimentos, passando a exigir que órgãos, organizações, unidades e indivíduos forneçam informações sobre os bens e rendimentos daqueles que são obrigados a declará-los. Ao mesmo tempo, foi acrescentada uma disposição que estipula que a verificação de bens e rendimentos nos casos especificados no ponto d do inciso 1 do artigo 41 será realizada de acordo com as normas governamentais .

Ao discutirem o conteúdo, os deputados da Assembleia Nacional observaram que as disposições do projeto de lei contribuíram para o estabelecimento de um quadro processual relativamente completo, transparente e claro, criando assim condições para que as autoridades competentes coletem informações de forma proativa e solicitem esclarecimentos. A inclusão da etapa de divulgação das conclusões e a atribuição de diretrizes ao Governo sobre casos específicos também representam um avanço, contribuindo para o aumento da responsabilização e da eficácia na prevenção e no combate à corrupção.

No entanto, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), salientou que a nova regulamentação se limita a listar os nomes das etapas, sem esclarecer a finalidade, a base legal, o prazo, a autoridade competente e o método de implementação de cada uma. Isso levará a uma situação em que "cada órgão a interpreta e a aplica de maneira diferente", causando arbitrariedade e falta de transparência.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Van Huy (Hung Yen), discursa. Foto: Ho Long

Especificamente, o delegado afirmou que, na etapa de verificação, o projeto de lei não define claramente quais medidas serão utilizadas para essa verificação, se por meio da consulta de registros, inspeções de campo ou comparação com contas bancárias e dados fiscais. Além disso, não está claro qual o escopo e os limites do direito de intervenção na vida privada. Ademais, embora o projeto de lei estipule o processo de verificação, não inclui um prazo, o que pode facilmente prolongá-lo, atrasá-lo e afetar os direitos e interesses da pessoa verificada. Também faltam regulamentações claras sobre a autoridade de cada agente no processo.

Além disso, o projeto de lei apenas estipula a etapa de solicitar explicações à pessoa verificada, mas não menciona claramente que essa pessoa tem o direito de apresentar provas para refutar suas alegações, solicitar o registro de suas opiniões, proteger sua privacidade ou informações financeiras...

Considerando isso uma "brecha" que pode facilmente levar a violações dos direitos humanos previstos na Constituição, o delegado Nguyen Van Huy sugeriu que, nos regulamentos sobre os procedimentos para verificação de bens e rendimentos estipulados na Cláusula 13, Artigo 1, que altera o Artigo 44, o órgão responsável pela redação deve adicionar conteúdo detalhado para cada etapa, procedimentos específicos e um prazo máximo para cada fase. Assim, a etapa de tomada de decisão poderia ter um prazo de 5 dias, a etapa de coleta de informações de 30 dias e a etapa de esclarecimentos de 10 dias. Ao mesmo tempo, é necessário adicionar regulamentos sobre a classificação de informações internas, informações públicas e casos que devem ser mantidos em sigilo quando relacionados a segredos comerciais e segredos pessoais.

Quem deve declarar bens e rendimentos?

O projeto de lei propõe ampliar a obrigação de declarar bens para empresas estatais que detenham mais de 50% do capital social ou nas quais o Estado detenha a totalidade das ações com direito a voto. A deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ), observou que, para essas empresas, os proprietários e entidades relacionadas podem ser cidadãos vietnamitas ou estrangeiros.

"A regulamentação das obrigações de declaração de ativos neste caso também pode estar relacionada à confidencialidade e privacidade de estrangeiros e pode afetar, de alguma forma, a psicologia dos investidores e o ambiente de investimento."

Portanto, a delegada Tran Thi Kim Nhung sugeriu que é necessário considerar a criação de regulamentações separadas e adequadas, com características específicas para estrangeiros, a fim de limitar o impacto no ambiente de investimento. "Talvez fosse mais apropriado se essa medida fosse aplicada apenas a cidadãos vietnamitas", afirmou a delegada.

De outra perspectiva, o deputado da Assembleia Nacional Pham Van Hoa (Dong Thap) concordou com a ampliação do escopo da declaração, que passaria de empresas 100% estatais para empresas com mais de 50% de capital estatal. O deputado também propôs que a declaração fosse estendida a empresas com menos de 50% de capital estatal, pois estas também são consideradas ativos estatais e, se omitidas, configurariam "substâncias ausentes ou não incluídas".

Enfatizando as medidas para lidar com casos de declaração desonesta e inexplicável de bens e rendimentos, o delegado Pham Van Hoa sugeriu que é necessário complementar os regulamentos para garantir um tratamento rigoroso dos casos em que a corrupção e atos ilícitos são descobertos e os bens são dispersos... "É inaceitável sacrificar a vida do pai para fortalecer a vida do filho. Esses fenômenos já ocorreram no passado", disse o delegado francamente.

Ao explicar essa questão, o Inspetor-Geral do Governo, Doan Hong Phong, afirmou que, para atender às exigências do trabalho anticorrupção nas condições atuais e em conformidade com as disposições da Lei das Empresas e da Lei de Gestão e Uso do Capital Estatal Investido em Produção e Negócios em Empresas, é apropriado estipular que as pessoas designadas para participar da gestão e operação de empresas estatais que detêm mais de 50% do capital social são obrigadas a declarar seus bens e rendimentos. Com base nessa disposição, o Governo definirá os casos em que será necessário declarar bens e rendimentos em empresas estatais, incluindo representantes de proprietários diretos, representantes de capital estatal e diversos cargos e funções em empresas estatais, excluindo estrangeiros ou pessoas do setor não estatal.

O Inspetor-Geral do Governo também garantiu que os comentários dos delegados sobre os procedimentos de verificação de bens, rendimentos, tipos de bens e rendimentos que devem ser declarados, etc., serão aceitos e estudados pelo órgão responsável pela redação da lei para ajustes no decreto que a orientará.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-dieu-cua-luat-phong-chong-tham-nhung-ro-tung-buoc-trong-trinh-tu-xac-minh-tai-san-10396956.html