Deputado da Assembleia Nacional Be Minh Duc ( Cao Bang ): É necessário regulamentar o número de vezes que um indivíduo recebe autorização de outra organização ou indivíduo para participar do recebimento de cidadãos.
O projeto de lei adicionou o Artigo 3a à atual Lei de Atendimento ao Cidadão, que estipula a forma de atendimento ao cidadão por órgãos, organizações e unidades em duas modalidades: presencial e online. A regulamentação da modalidade de atendimento online ao cidadão é essencial, pois, após a fusão dos níveis provinciais e a implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitas áreas provinciais e comunais foram expandidas. Em algumas localidades, após a fusão, a distância entre os antigos e os novos centros administrativos chega a 200 km. A maioria das comunas ainda opera com 2 ou 3 sedes, sendo que, em áreas montanhosas, as sedes das comunas estão a uma distância de 8 a 15 km umas das outras, dificultando o deslocamento.
Além disso, com o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a transformação digital está ocorrendo fortemente em nosso país, sendo possível atender às condições para o atendimento online de cidadãos, reclamações e denúncias por meio do sistema eletrônico de dados. A implementação desse método criará condições para uma resolução mais rápida e conveniente, proporcionando as condições mais favoráveis para organizações, indivíduos, pessoas e empresas, reduzindo a pressão sobre o atendimento presencial nos postos de atendimento ao cidadão, como ocorria no passado recente.
Atualmente, as normas sobre autorização são mencionadas esporadicamente em diversos documentos legais, como: Artigo 138, Artigo 1562 do Código Civil de 2015, Lei Notarial, Lei Agrária, Lei de Organização do Governo Local, Lei de Organização do Governo ...
Por outro lado, a atual Lei de Atendimento ao Cidadão não estipula quantas organizações e indivíduos podem autorizar uma pessoa a participar de atendimentos ao cidadão. Ao mesmo tempo, não é difícil encontrar situações em que uma mesma pessoa seja representada em diversas ocorrências. Portanto, durante a revisão e complementação da Lei de Atendimento ao Cidadão, da Lei de Queixas e da Lei de Denúncias, é necessário estudar, revisar e complementar as normas sobre o processo, os procedimentos, a validade e o valor jurídico da autorização legal em transações cíveis, bem como no atendimento ao cidadão, na resolução de queixas e denúncias. É necessário estipular quantas vezes uma pessoa pode receber autorização de outras organizações e indivíduos, contribuindo assim para um melhor desempenho desse trabalho no futuro.
Lo Thi Viet Ha, membro da Assembleia Nacional que trabalha em tempo integral na Comissão de Cultura e Sociedade: Estipule claramente, evite abusos e evasão de responsabilidade na autorização de recepções de cidadãos.
Com base na realidade de Tuyen Quang, que também implementou o atendimento online ao cidadão desde o nível provincial até o distrital e comunal, percebo que a aplicação da tecnologia da informação ao atendimento, reclamações e denúncias dos cidadãos é correta.
Para garantir a viabilidade da implementação do atendimento online ao cidadão, recomenda-se estudar e incluir no projeto de lei disposições fundamentadas sobre o alcance e a composição desse atendimento; criar um banco de dados sobre atendimento, reclamações e denúncias de cidadãos, adequado ao sistema de governo bipartidário; e, simultaneamente, estabelecer normas sobre a validade jurídica dos registros eletrônicos, documentos que comprovem a identidade dos participantes do atendimento online, bem como mecanismos de segurança de dados.
O comitê de redação precisa esclarecer se a implementação do atendimento online ao cidadão gerará procedimentos administrativos, pois, ao implementar o atendimento online, os cidadãos precisarão agendar um horário? Ou as pessoas irão diretamente à sede e só entrarão em contato online com a pessoa com autoridade para resolver a questão? Além disso, para implementar o atendimento online ao cidadão, é necessário um preparo cuidadoso da equipe técnica, das instalações e da infraestrutura (linhas de transmissão, bancos de dados, plataformas etc.).
O tratamento de reclamações, denúncias e o acolhimento de cidadãos são áreas em que a lei define claramente o sujeito com autoridade para lidar com elas. Por outro lado, o tratamento de reclamações e denúncias está diretamente relacionado aos direitos humanos e aos direitos civis. Portanto, recomenda-se que a Comissão de Redação estude a possibilidade de não delegar autoridade para acolher cidadãos, tratar de reclamações e denúncias fora dos casos previstos nessas três leis, a fim de garantir a coerência no processo de implementação e evitar abusos e evasão de responsabilidade. Nos casos em que a delegação for permitida, é necessário especificar e esclarecer as responsabilidades.
Deputada da Assembleia Nacional Vuong Thi Huong (Tuyen Quang): A implementação do atendimento online ao cidadão é um passo em linha com a transformação digital.
A cláusula 1 do artigo 1º do projeto de lei adicionou o artigo 3º-A sobre formas de atendimento ao cidadão, que estipula o atendimento presencial e online.
Concordo com as disposições do projeto de lei sobre o aditamento ao formulário de atendimento online ao cidadão, pois trata-se de um passo em consonância com a tendência da transformação digital. Isso também criará condições favoráveis para que pessoas em situação de vulnerabilidade, que trabalham ou vivem longe das autoridades competentes, possam enviar petições, reflexões, reclamações e denúncias sem precisar se deslocar, contribuindo para a redução de tempo e custos.
Contudo, além das vantagens, a organização de atendimentos públicos online pode apresentar alguns riscos consideráveis. Especificamente, o risco à segurança das informações pessoais, pois, se a plataforma online não for bem protegida, pode levar à divulgação de informações do denunciante ou reclamante. O risco à autenticação de identidade, caso os participantes possam usar identidades falsas, dificultando a determinação da responsabilidade legal. O risco aos dados eletrônicos, visto que é possível editar, cortar, distorcer o conteúdo de gravações de áudio e vídeo ou falsificar documentos eletrônicos. Além disso, existe também o risco de problemas técnicos, como perda de conexão ou interrupção da sessão de atendimento público, afetando a continuidade e a validade jurídica do atendimento.
Caso essas questões não sejam especificamente regulamentadas, a eficácia e a confiança da população no atendimento online ao cidadão serão reduzidas. Portanto, recomenda-se que a Comissão de Redação complemente os atos proibidos para garantir a viabilidade, a transparência, a segurança e a legalidade das atividades de atendimento online ao cidadão, criando um arcabouço legal completo para que essa modalidade seja implementada de forma eficaz e sustentável na prática, conquistando a confiança da população.
Especificamente, é estritamente proibido se passar por outra pessoa ou usar a conta eletrônica de outra pessoa para participar do atendimento ao cidadão; divulgar ou compartilhar informações, imagens, sons, documentos contendo reclamações, denúncias e reflexões de cidadãos sem permissão; usar informações e dados coletados durante o atendimento online ao cidadão para fins que não estejam de acordo com a lei; causar perturbação, obstruir ou insultar a honra, a reputação e a dignidade da pessoa que atende os cidadãos ou da pessoa que atende os cidadãos no espaço online.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html
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