Não se trata apenas de cortar sublicenças

Algumas empresas fracassam não porque estão perdendo dinheiro, mas porque precisam esperar muito tempo para que uma assinatura ou um selo seja emitido.

Nota do Editor : Menos de uma semana após assumir o cargo, o Primeiro-Ministro Le Minh Hung estabeleceu um prazo para que ministérios e agências apresentassem planos para reduzir as exigências burocráticas, diminuir os custos de conformidade e priorizar recursos para a reforma institucional. Essas diretrizes decisivas enviam uma mensagem muito clara: para alcançar um crescimento de dois dígitos, o Vietnã não pode continuar avançando lentamente em suas reformas. Eliminar licenças desnecessárias, remover entraves legais e construir confiança institucional para o setor privado não são mais apenas medidas a serem tomadas, mas sim essenciais se quisermos desbloquear recursos e pavimentar o caminho para um crescimento sustentável.

Por exemplo, as empresas que desejam alterar a finalidade do uso de matérias-primas em suas operações de negócios petrolíferos devem obter aprovação por escrito do Ministério da Indústria e Comércio , de acordo com a minuta da circular que detalha certas disposições do Decreto sobre negócios petrolíferos.

O que mais preocupa as empresas é que a minuta não especifica quando a aprovação será concedida, quando será rejeitada, quais são os critérios de aprovação ou quais são os documentos necessários.

Na realidade, atrasos em procedimentos não se resumem apenas a alguns custos administrativos extras. Para as empresas, um atraso de três meses pode significar uma temporada de negócios perdida, oportunidades de mercado perdidas e perda de vantagem competitiva.

Portanto, a história da reforma das condições de negócios não se resume simplesmente a eliminar algumas sublicenças, mas sim à gestão da economia pelo Estado.

A Lei das Empresas de 1999 estabeleceu, pela primeira vez, um princípio fundamental: as empresas têm liberdade para exercer qualquer atividade que não seja proibida por lei. Essa mudança levou à abolição automática de milhares de licenças no início dos anos 2000.

Em 2014, a Lei de Investimentos deu outro passo significativo quando, pela primeira vez, foi publicada juntamente com a lei uma lista de setores empresariais e profissões condicionais, definindo claramente que somente a Assembleia Nacional tinha o direito de alterar essa lista. Milhares de condições empresariais foram, mais uma vez, invalidadas.

No entanto, até hoje, o país ainda possui 198 setores empresariais condicionados e 4.603 condições empresariais.

Menos de uma semana após assumir o cargo, o primeiro-ministro Le Minh Hung estabeleceu o prazo de 20 de abril para que ministérios e agências apresentassem planos para reduzir as burocracias e os procedimentos administrativos. Ao fixar o prazo em poucos dias, exigir a participação direta dos ministros e responsabilizá-los pessoalmente pelos resultados das reformas, o governo envia um sinal muito claro: não tolera mais a inércia burocrática já conhecida.

A abordagem do Primeiro-Ministro revela um espírito diferente: não se trata apenas de exigir cortes no papel, mas de exigir resultados tangíveis que as empresas possam sentir.

Os objetivos também são muito específicos: reduzir em 30% o número de setores empresariais sujeitos a regulamentações, reduzir em 50% o tempo e os custos de conformidade e abolir todas as regulamentações empresariais obsoletas.

Esse dado demonstra que não se trata mais de um pequeno ajuste técnico, mas de uma grande reformulação com uma pressão real para o cumprimento das normas.

O Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, certa vez afirmou que obrigar os ministérios a realizarem uma autoavaliação e a eliminarem regulamentações sobre o ambiente de negócios em seus respectivos setores seria muito difícil de ser feito de forma completa, pois equivaleria a pedir que reduzissem seus próprios poderes. É por isso que a reforma do ambiente de negócios tem sido lenta há muitos anos. Licenças antigas desaparecem e novas licenças surgem com nomes diferentes.

Portanto, o Dr. Nguyen Dinh Cung argumenta que não se trata simplesmente de mudar algumas regulamentações, mas de mudar a forma como as coisas são gerenciadas, desde as ferramentas e a organização até a capacidade de fiscalização; em outras palavras, trata-se de mudar todo o sistema.

Portanto, o mais importante não é quantas condições comerciais são eliminadas, mas sim quantos procedimentos as empresas deixam de ter que realizar.

Portanto, o Primeiro-Ministro Le Minh Hung enfatizou que, embora reduzir o número de exigências para as empresas seja importante, a natureza e o conteúdo dessas exigências são ainda mais cruciais; o tempo e o custo do cumprimento das normas devem ser genuinamente reduzidos. O número de reduções pode não ser grande, mas pode gerar resultados significativos.

Esta é uma mudança muito significativa no pensamento sobre reformas.

A medida da reforma não é o número de documentos riscados, mas sim quantos meses mais rápido uma empresa pode abrir uma fábrica, quanto um negócio familiar pode economizar em custos de conformidade ou quantas assinaturas um investidor precisa obter.

A Conclusão 18-KL/TW do Politburo também indicou claramente a direção: uma mudança drástica nos métodos de gestão estatal deve ser feita, passando da pré-inspeção para a pós-inspeção, vinculada ao desenvolvimento de padrões, regulamentos, normas econômicas e técnicas, e ao fortalecimento da inspeção e supervisão.

Não se trata de uma mudança técnica, mas sim de uma mudança na filosofia de gestão, decorrente de uma lógica diferente: as empresas têm o direito de operar desde que seus produtos atendam aos padrões técnicos, ambientais e de segurança; as violações serão tratadas com rigor por meio de inspeções posteriores.

O Secretário-Geral Adjunto da VCCI, Dau Anh Tuan, propôs a aplicação do princípio "um entra, um sai", o que significa que cada nova condição comercial deve ser acompanhada pela abolição de pelo menos uma condição antiga igualmente desfavorável. Esta é uma abordagem válida.

Além disso, o Ministério da Justiça precisa cumprir seu papel de "guardião", controlando os procedimentos administrativos e as condições comerciais; os ministros serão responsabilizados caso regulamentações descabidas sejam aprovadas. Cidadãos e empresas devem fornecer informações apenas uma vez, e a responsabilidade pela verificação caberá ao aparato administrativo.

A reforma institucional, em última análise, não se trata apenas de reduzir a burocracia nas mesas das empresas, mas sim de capacitá-las a conduzir seus negócios. Portanto, se queremos que o setor privado se torne verdadeiramente uma força motriz para o crescimento, o Estado, em vez de ser um "guardião", deve se tornar um "pioneiro".

Na próxima vez: 3,3 milhões de trilhões de VND aguardam para serem desbloqueados.

As leis não podem esperar por decretos e circulares . Quando uma lei precisa aguardar um decreto, e este, por sua vez, precisa aguardar uma circular, o que se atrasa não é apenas o documento, mas toda a economia.

Fonte: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html