Precisamos de uma abordagem prática.
Durante as seis atividades de monitoramento realizadas pela Frente Provincial em 2023, uma delas foi o acompanhamento da implementação da Resolução nº 01/2020/NQ-HĐND, de 21 de abril de 2020, do Conselho Popular Provincial, sobre o mecanismo de incentivo ao investimento e apoio às áreas centralizadas de tratamento de resíduos sólidos na província para o período de 2020 a 2030. O monitoramento revelou que, após três anos de implementação, embora os recursos do orçamento estatal tivessem sido alocados, ainda não haviam sido liberados.
O objetivo do Projeto de Gestão de Resíduos Sólidos da Província de Quang Nam (um projeto que implementa a Resolução 01) era que, até o final de 2022, cada distrito estabelecesse pelo menos uma instalação centralizada de tratamento de resíduos sólidos para lidar com os resíduos da região. No entanto, esse objetivo não havia sido alcançado no momento do monitoramento.
Em particular, o planejamento de áreas de tratamento em algumas localidades encontrou muitas dificuldades e obstáculos em relação à determinação dos locais, à garantia de distâncias de segurança e aos arranjos de reassentamento. Os esforços para promover e atrair investidores no âmbito da Resolução 01 não produziram resultados.
Seguindo as recomendações da equipe de inspeção, o Comitê Popular Provincial determinou medidas corretivas. Até julho de 2024, 5 das 13 localidades com instalações de tratamento de resíduos haviam recebido apoio financeiro (cidade de Ai Nghia, no distrito de Dai Loc; comuna de Tam Xuan 2, no distrito de Nui Thanh; cidade de Prao, no distrito de Dong Giang; comuna de Tra Son, no distrito de Bac Tra My; e comuna de Tra Don, no distrito de Nam Tra My).
O planejamento das áreas de tratamento de resíduos foi ajustado com base em recomendações locais. O mais preocupante é a falta de apoio aos investidores em tratamento de resíduos, conforme estipulado na resolução.
Este exemplo ilustra o vasto alcance do impacto da resolução, mas, embora a Frente Provincial proponha muitas questões relacionadas aos interesses práticos da população e das empresas, a implementação não é fácil. E para que as políticas sejam realmente colocadas em prática, são necessárias abordagens mais substanciais.
Lacuna nas auditorias pós-monitoramento
O Sr. Phan Khac Chuong, Presidente da Associação Provincial de Advogados e Chefe do Conselho Consultivo Democrático e Jurídico da Frente Provincial da Pátria de Quang Nam, afirmou que, durante o mandato de 2019-2024, a resposta e o feedback de todos os níveis de governo em relação às recomendações da Frente Provincial da Pátria foram bastante eficazes.
"No entanto, para abordar de forma completa as recomendações após a supervisão, é necessário um alto nível de profissionalismo por parte dos funcionários especializados do Comitê da Frente. Isso começa na seleção dos temas e do conteúdo da supervisão e se estende ao acompanhamento persistente das respostas às recomendações após a supervisão."
Para atingir esse objetivo, as recomendações devem ser específicas e detalhadas, evitando frases como "fortalecer", "promover" e "melhorar", que são frequentemente repetidas em relatórios e recomendações após a supervisão.
"É necessário selecionar cuidadosamente o conteúdo das recomendações, levando em consideração a autoridade e a responsabilidade dos órgãos competentes para resolvê-las, para que os líderes da Frente possam informar e prestar contas prontamente aos líderes do Comitê Popular do mesmo nível nas reuniões mensais regulares, em conformidade com a Lei de Organização do Governo Local de 2019", disse o Sr. Chuong.
Somente nos primeiros seis meses deste ano, a Frente da Pátria, em todos os seus níveis, organizou 82 sessões de supervisão temática em 106 unidades. Por meio dessas supervisões, foram descobertas muitas deficiências e obstáculos na implementação de políticas e leis pelo governo em todos os níveis, e 61 documentos foram prontamente encaminhados aos Conselhos Populares, Comitês Populares em todos os níveis e órgãos competentes para inspeção e tratamento de acordo com os regulamentos.
Um total de 55 dos 61 documentos foram processados e respondidos pelas autoridades competentes. No entanto, é difícil determinar os resultados concretos após a emissão desses documentos.
A Sra. Truong Thi Ngoc Anh, Vice-Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, declarou: "Em comparação com outras províncias do grupo de emulação das regiões das Terras Altas Centrais e do Litoral Central, Quang Nam é a unidade líder em termos de número de atividades de monitoramento realizadas pela Frente da Pátria em todos os níveis."
O Comitê Central aprecia muito o trabalho de monitoramento e crítica social da Frente Provincial de Quang Nam, pois seus funcionários estão envolvidos nas atividades da Frente há muito tempo, são entusiasmados e dedicados ao seu trabalho; e selecionam de forma proativa e eficaz as questões de interesse da população para abordar.
No entanto, existem lacunas nas recomendações e na supervisão que a Frente Provincial precisa abordar para aconselhar o Comitê do Partido e o governo a tomarem medidas mais decisivas e alcançarem melhores resultados.”
Preocupações
São realizados anualmente diversos seminários sobre a promoção do papel e a melhoria da qualidade e eficácia da supervisão e crítica social da Frente Patriótica.
Mais recentemente, a Frente Provincial organizou um seminário na conferência dos Comitês da Frente da Pátria do Vietnã das províncias das Terras Altas Centrais e do Litoral Central (realizada em 5 de julho em Hoi An).
Compartilhar experiências é essencial. Afinal, responder à pergunta "Como conduzir críticas e supervisão eficazes?" é uma preocupação comum a todo o sistema da Frente da Pátria, desde o nível central até o local. As preocupações com a qualidade das críticas e da supervisão não são exclusivas da província de Quang Nam.
Segundo o Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província de Quang Nam, no período anterior, as atividades de supervisão e crítica social foram conduzidas de acordo com os procedimentos da Resolução Conjunta nº 403 (que detalha as formas de supervisão e crítica social da Frente da Pátria Vietnamita), em consonância com as capacidades da Frente; ao mesmo tempo, promoveu-se o papel dos conselhos consultivos e buscou-se a opinião de indivíduos renomados e experientes em supervisão e crítica social...
"A principal preocupação nesta atividade é a responsabilidade de receber, analisar e responder às recomendações da Frente, após a supervisão de agências e organizações competentes. Isso é especialmente verdadeiro para recomendações relacionadas a questões complexas que persistem há muitos períodos e que são de responsabilidade de múltiplas agências."
"Embora a responsabilidade de receber e acatar as recomendações da Frente esteja claramente definida no Regulamento nº 2107-QD/TU do Comitê Permanente do Partido Provincial, esse regulamento precisa ser institucionalizado em um novo documento legal para garantir maior viabilidade. E quando a implementação das recomendações da Frente for assegurada e a eficácia da supervisão for aprimorada, a posição e o papel central da Frente serão reafirmados e promovidos no sistema político e na vida social", compartilhou o Sr. Nguyen Phi Hung.
A eficácia do monitoramento e da crítica social durante o último mandato serve como base e aspiração para a inovação contínua no trabalho da Frente da Pátria no mandato de 2024-2029. Um bom pensamento crítico e habilidades, juntamente com a escuta ativa, são essenciais.
Embora sejam oferecidas múltiplas perspectivas para aprimorar a supervisão eficaz e a análise crítica, o princípio fundamental permanece sendo a priorização dos interesses legítimos do povo. Isso reflete a dedicação daqueles que possuem conhecimento suficiente para abordar as questões sociais urgentes da atualidade.
Secretário do Comitê Provincial do Partido de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continuar a inovar no pensamento e nos métodos de monitoramento e avaliação crítica.
"Os comitês e organizações partidárias em todos os níveis precisam criar condições favoráveis para que a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas participem da supervisão e da crítica social."
Ao mesmo tempo, é necessário pesquisar, revisar, emendar, complementar ou criar novos documentos legais para institucionalizar de forma rápida e completa os direitos e responsabilidades da Frente da Pátria e das organizações políticas e sociais na participação na supervisão e crítica social. Devem ser realizadas pesquisas sobre mecanismos para a obtenção de feedback crítico. Deve-se atentar para a alocação de recursos para apoiar as atividades de supervisão e crítica.
No que diz respeito ao monitoramento e à crítica social, a Frente Patriótica, em todos os seus níveis, deve ser proativa, não esperando por solicitações dos comitês e autoridades do Partido para então monitorar e criticar; deve selecionar questões específicas que surjam de queixas e sugestões dos eleitores e do povo, especialmente aquelas que afetam diretamente os direitos e interesses da população; e fortalecer a crítica às políticas, projetos e iniciativas que impactam significativamente a vida das pessoas.
Ao mesmo tempo, é necessário continuar inovando e diversificando as formas de supervisão e crítica social, bem como as medidas organizacionais para sua implementação; fortalecendo a reunião de intelectuais e profissionais e aprimorando a qualidade da equipe que realiza as tarefas de supervisão e crítica social do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã e das organizações políticas e sociais em todos os níveis.
Além disso, realizar revisões preliminares e finais da implementação da supervisão e da crítica social. Por meio dessas revisões, selecionar formas e métodos adequados e eficazes de supervisão e crítica relativos à implementação do princípio do centralismo democrático no seio do Partido.
Fonte: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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