É preciso uma abordagem prática.
Nas seis supervisões da Frente Provincial em 2023, houve uma supervisão da implementação da Resolução nº 01/2020/NQ-HDND, de 21 de abril de 2020, do Conselho Popular Provincial, sobre o mecanismo para incentivar o investimento e o apoio a áreas de tratamento concentrado de resíduos sólidos urbanos na província para o período de 2020 a 2030. A supervisão constatou que, após três anos de implementação, embora o orçamento estatal tivesse sido alocado para a execução da resolução, os recursos não haviam sido liberados.
O objetivo do Projeto de Gestão de Resíduos Sólidos da Província de Quang Nam (projeto para implementar a Resolução 01) é: até o final de 2022, cada distrito terá pelo menos uma área limpa para tratamento centralizado de resíduos sólidos. No entanto, até o momento do monitoramento, isso não foi implementado.
Em particular, o planejamento das áreas de tratamento em algumas localidades encontrou muitas dificuldades e problemas na determinação dos locais, na garantia de distâncias de segurança e na organização do reassentamento. O trabalho de promoção e captação de investidores, conforme a Resolução 01, não alcançou resultados.
Seguindo a recomendação da equipe de monitoramento, o Comitê Popular Provincial determinou a resolução do problema. Até julho de 2024, 5 das 13 localidades com áreas de tratamento de resíduos receberam apoio financeiro (cidade de Ai Nghia, distrito de Dai Loc; comuna de Tam Xuan 2, distrito de Nui Thanh; cidade de Prao, distrito de Dong Giang; comuna de Tra Son, distrito de Bac Tra My e comuna de Tra Don, distrito de Nam Tra My).
O planejamento das áreas de tratamento de resíduos foi aceito e ajustado de acordo com as recomendações locais. O mais preocupante é que o apoio aos investidores em tratamento de resíduos, conforme previsto na resolução, não foi implementado.
Este exemplo demonstra que o impacto da resolução é muito grande, mas, embora a Frente Provincial tenha proposto muitas questões relacionadas aos interesses práticos da população e das empresas, a sua implementação não é simples. E para que a política se concretize, são necessárias medidas mais práticas.
Lacuna pós-monitoramento
O Sr. Phan Khac Chuong, Presidente da Associação Provincial de Advogados e Presidente do Conselho Consultivo de Democracia e Direito da Frente Provincial de Quang Nam, afirmou que, no período de 2019 a 2024, a recepção e a resposta das autoridades em todos os níveis às recomendações da Frente Provincial foram bastante satisfatórias.
“No entanto, para resolver completamente as recomendações pós-monitoramento, é necessário muito “profissionalismo” por parte da equipe especializada da linha de frente. Isso começa na seleção do tema e do conteúdo da supervisão e termina no “acompanhamento” da resposta às recomendações pós-monitoramento.”
Para isso, o conteúdo da recomendação deve ser específico e detalhado, evitando expressões como "fortalecer", "promover", "aprimorar"... que se repetem muitas vezes em relatórios e recomendações pós-supervisão.
"É necessário filtrar cuidadosamente o conteúdo das recomendações, levando em consideração a autoridade e a responsabilidade dos órgãos para resolvê-las, de modo que os líderes da Frente possam informar e refletir prontamente aos líderes dos Comitês Populares do mesmo nível em reuniões mensais regulares, conforme previsto na Lei de Organização do Governo Local de 2019", disse o Sr. Chuong.
Somente nos primeiros seis meses deste ano, a Frente da Pátria, em todos os seus níveis, coordenou 82 supervisões temáticas em 106 unidades. Por meio dessas supervisões, foram identificadas diversas limitações e problemas no processo de organização da implementação de políticas e leis pelas autoridades em todos os níveis, resultando na emissão imediata de 61 documentos com recomendações aos Conselhos Populares, Comitês Populares em todos os níveis e órgãos competentes para que inspecionem e atuem de acordo com as normas.
O número total de documentos resolvidos e respondidos pelas autoridades após a petição é de 55/61. No entanto, é difícil ter uma resposta sobre os resultados concretos após a análise desses documentos.
A Sra. Truong Thi Ngoc Anh, Vice-Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, afirmou: "Em comparação com as províncias do grupo de emulação das Terras Altas Centrais e da Costa Central, Quang Nam é a unidade líder em número de fiscalizações realizadas pela Frente da Pátria em todos os níveis."
O trabalho de supervisão e crítica social da Frente Provincial de Quang Nam é muito apreciado pelo Governo Central, pois os funcionários estão envolvidos nas atividades da Frente há muito tempo, são entusiasmados e dedicados ao seu trabalho; escolhem de forma proativa e ativa as questões certas que interessam ao povo para implementar.
No entanto, existem lacunas após as recomendações e a supervisão que exigem um acompanhamento rigoroso por parte da Frente Provincial, a fim de aconselhar o Comité do Partido e o governo a tomarem medidas mais decisivas para alcançar melhores resultados."
Preocupações
Anualmente, são realizados diversos seminários sobre a promoção do papel, a melhoria da qualidade e eficácia da supervisão e a crítica social da Frente.
A mais recente foi uma discussão organizada pela Frente Provincial na conferência do grupo de emulação do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã das províncias das Terras Altas Centrais e da Costa Central (realizada em 5 de julho em Hoi An).
A partilha de experiências é necessária. Porque a resposta à pergunta “Como criticar e supervisionar eficazmente?” é comum a todo o sistema da Frente, desde o nível central até ao local. A preocupação com a qualidade da crítica e da supervisão não é exclusiva de Quang Nam.
Segundo o Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província de Quang Nam, nos últimos tempos, as atividades de supervisão e crítica social têm sido conduzidas de acordo com os procedimentos da Resolução Conjunta nº 403 (que detalha as formas de supervisão e crítica social da Frente da Pátria Vietnamita), em consonância com as capacidades da Frente; ao mesmo tempo, promove-se o papel dos conselhos consultivos, buscando-se opiniões de pessoas prestigiosas e experientes no trabalho de supervisão e crítica social...
“A preocupação nesta atividade reside na responsabilidade de receber, resolver e responder às recomendações da Frente, após supervisão por parte de agências e organizações competentes. Especialmente recomendações relacionadas a questões complexas, atrasos ao longo de muitos períodos, sob a responsabilidade de diversas agências.”
Embora a responsabilidade de receber e resolver as recomendações da Frente esteja claramente definida no Regulamento nº 2107-QD/TU do Comitê Permanente do Partido Provincial, o referido regulamento precisa ser institucionalizado em novos documentos legais para garantir maior viabilidade. E quando a implementação das recomendações da Frente for garantida e a eficácia da supervisão for aprimorada, a posição e o papel central da Frente serão afirmados e promovidos no sistema político e na vida social", compartilhou o Sr. Nguyen Phi Hung.
A eficácia do trabalho de supervisão e crítica social no mandato anterior é a premissa e a aspiração para continuar inovando o trabalho da frente no mandato de 2024-2029. Bom senso, capacidade crítica e escuta ativa são essenciais.
Com tantas perspectivas levantadas sobre o assunto para gerar bons resultados na supervisão e na crítica, o cerne da questão deve sempre estar na mentalidade de defender os legítimos interesses do povo. Essa é também a paixão de uma pessoa com conhecimento suficiente sobre os problemas sociais da atualidade.
Secretário do Comitê Provincial do Partido de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continue a inovar no pensamento e nos métodos de monitoramento e crítica.
“Os comitês e organizações partidárias em todos os níveis precisam criar condições favoráveis para que a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas participem da supervisão e da crítica social.
Ao mesmo tempo, é necessário estudar, revisar, emendar, complementar ou desenvolver novos documentos legais para institucionalizar de forma rápida e completa os direitos e responsabilidades da Frente e das organizações sociopolíticas de participar da supervisão e da crítica social. Estudar o mecanismo de ordenação da crítica. Atentar para a alocação de recursos para o trabalho de supervisão e crítica.
Na fiscalização e na crítica social, a Frente Patriótica, em todos os níveis, deve ser proativa, não esperando por solicitações dos comitês e autoridades do Partido para fiscalizar e criticar; é necessário escolher questões específicas que suscitem preocupações e recomendações entre os eleitores e a população, especialmente aquelas que afetam diretamente os interesses do povo; e fortalecer a crítica às políticas, estratégias e projetos que impactam significativamente a vida das pessoas.
Ao mesmo tempo, é necessário continuar a inovar e diversificar as formas de supervisão e crítica social, bem como as medidas para a sua implementação; fortalecer a reunião de intelectuais e profissionais e melhorar a qualidade da equipe que desempenha as funções de supervisão e crítica social do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã e das organizações sociopolíticas em todos os níveis.
Simultaneamente, realizar uma revisão preliminar e final da implementação da supervisão e crítica social. Através da revisão preliminar e final, serão selecionadas formas e métodos adequados e eficazes de supervisão e crítica para a implementação do princípio do centralismo democrático no Partido.
Fonte: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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